Ухвала суду № 72582837, 18.12.2017, Приморський районний суд м. Одеси

Справа № 522/23009/17

1-кс/522/23492/17

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2017 року місто Одеса

Слідчий суддя Приморського районного суду м. Одеси Терзі І.Г., при секретарі Десятник Д.В., за участю прокурора Бойченка К.О., розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Одеської області Бойченко К.О. про надання тимчасового доступу до речей та документів, -

В С Т А Н О В И В:

Як вбачається з клопотання прокурора, слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області розслідується кримінальне провадження № 12016160000000688 від 08.11.2016 за фактом зловживання своїм службовим становищем службовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Крім того, слідчим управлінням ГУ НП в Одеській області здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42016101070000181, розпочатому 04.10.2016 за фактом зловживання арбітражним керуючим ДП ДГ «Новоселівське» «Селекційно-генетичного інституту - Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення Національної академії аграрних наук України та посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області своїм службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 364 КК України.

Під час досудового розслідування вказаного кримінального провадження 15.11.2017 процесуальним керівником винесено постанову про об'єднання вищевказаних матеріалів досудового розслідування в одне провадження та присвоєно єдиний номер провадження - № 42016101070000181.

В ході проведення досудового розслідування по зазначеному кримінальному провадженню встановлено, що до СУ ГУНП в Одеській області надійшов рапорт УСБУ в Одеській області із змісту якого вбачається, що посадовими особами ГУ Держгеодкастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано накази про надання дозволу на розробку землевпорядної документації мешканцям Одеської області за рахунок земель державної власності, які знаходяться у користуванні державних підприємств - дослідних господарств системи Національної академії аграрних наук України (НААНУ).

Так, на підставі п. 2 постанови Президії Верховної Ради Української РСР "Про статус Української академії аграрних наук" від 29.07.1991 № 1370-XII за НААНУ закріплено землю, всі основні фонди та інше державне майно, що знаходиться у розпорядженні її установи.

Згідно з пунктом "е" частини 4 ст. 84 Земельного кодексу України, земельні ділянки, які використовуються для забезпечення діяльності Верховної ради України, Президента України, Кабінету міністрів України, інших органів державної влади, Національної академії наук України, державних галузевих академій наук належать до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність.

Так, отримана інформація, що ДП ДГ "Ім. О.В. Суворова" інституту сільського господарства "Причорномор'я" НААНУ використовує земельну ділянку сільськогосподарського призначення (особливо цінні землі) площею 6822,5 га.

За наявними даними у жовтні 2016 року керівництвом ГУ Держгеокадастру в Одеській області, в порушення норм чинного законодавства, підписано 100 наказів про надання дозволу на розробку землевпорядної документації (проектів) на земельні ділянки, що використовуються ДП ДГ "Новоселівське" селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (ЄДРПОУ 00494611, має акт на право постійного використання земельною ділянкою площею 8409 га, 4500 га з яких рілля). Слід зазначити, що на даний час ДП ДГ "Новоселівське" СГІ НЦ НС знаходиться у стадії ліквідації.

Таким чином, користуючись негативним фінансовим станом державних підприємств системи НААНУ зацікавленими особами вживаються заходи з протиправного вилучення земель НААНУ з державної власності, чим державі наносяться істотні збитки.

Як вбачається із рапорту старшого о/у на ОВО 2 відділу ГВКЗЕ УСБУ в Одеській області від 18.11.2016, документальні матеріали (накази про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності, розташованих на території Щербанської селищної ради Роздільнянського району Одеської області та Новоселівської сільської ради Подільського району Одеської області (за межами населеного пункту), орієнтовний розмір земельної ділянки 2,00 га, з цільовим призначенням - для ведення особистого сільського господарства; документальні матеріали, що стали підставою для видання зазначених наказів: звернення (клопотання) громадян з відповідними додатками (графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача ( у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання для ведення фермерського господарства), знаходяться у службових приміщеннях ГУ Держгеокадастру в Одеській області по вул. Канатній 83 в м. Одесі (12-й, 13-й та 14-й поверхи адміністративної будівлі Одеської обласної державної адміністрації).

Враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що наступні документи: лист Національної Академії Аграрних наук України від 28.05.2015 за №10.1.3/83; 44 заяви ліквідатора ДП ДГ «Новоселівське» про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ «Новоселівське», а також відповідні накази з додатками ГУ Держгеокадастру в Одеській області, які прийнято на підставі вищевказаних заяв, поданими за період з лютого по вересень 2016 року; лист ГУ Держгеокадастру в Одеській області на адресу директора Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення ОСОБА_4 від 26.01.2017 за вихідним №19-15-0.3-851/2-17; лист ГУ Держгеокадастру в Одеській області на адресу ліквідатора ДП ДГ «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення ОСОБА_5 від 03.09.2015 за №ДС-19-15-7777.6-6490/22-15 а також інша документація за даним фактом, яка має суттєве значення для досудового розслідування та необхідна для подальшого проведення експертного дослідження, а також встановлення істини у даному кримінальному провадженні, у зв'язку з чим прокурор звернувся до слідчого судді з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей та документів, які перебувають у володінні ГУ Держгеокадастру в Одеській області.

Прокурор підтримав клопотання та просив його задовольнити у повному обсязі.

Особа у володінні якої перебувають документи в судове засідання не зявилася, була повідомлена належним чином.

Дослідивши надані матеріали, вислухавши думку прокурора, якими обґрунтовано доводи клопотання, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, у випадку можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та у разі неможливості іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, а також у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Прокурором доведено, що документи, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у вказаному кримінальному провадженні, та іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів не можливо.

За таких обставин, є підстави, передбачені ст.159-163 КПК України, для надання тимчасового доступу до зазначеного у клопотанні документів та інформації.

Однак, прокурором не доведено, що без вилучення зазначених у клопотанні оригіналів документів існує реальна загроза їх зміни або знищення та, зокрема, що таке вилучення є необхідним для досягнення мети отримання доступу. Як вбачається з наданих матеріалів вилучення оригіналів документів про які йдеться на даному етапі досудового розслідування не є необхідним, а завдання для виконання якого прокурор звертається з клопотанням може бути виконано шляхом отримання завірених копій вказаних документів.

Керуючись ст.ст.159-166 КПК України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора задовольнити частково.

Надати прокурору відділу прокуратури області Бойченко К.О. або іншим прокурорам, які входять до складу групи прокурорів у даному кримінальному провадженні № 42016101070000181 від 04.10.2016, або за їх дорученням працівникам УСБУ в Одеській області дозвіл на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у ГУ Держгеокадастру в Одеській області, розташованого по вул. Канатній 83 в м. Одесі з можливістю вилучення їх завірених копій, а саме: листа Національної Академії Аграрних наук України від 28.05.2015 за №10.1.3/8344 заяви ліквідатора ДП ДГ «Новоселівське» про припинення права постійного користування земельними ділянками ДП ДГ «Новоселівське», а також відповідні накази з додатками ГУ Держгеокадастру в Одеській області, які прийнято на підставі вищевказаних заяв, поданими за період з лютого по вересень 2016 року; листа ГУ Держгеокадастру в Одеській області на адресу ліквідатора ДП ДГ «Новоселівське» Селекційно-генетичного інституту Національного центру насіннєзнавства та сортовивчення ОСОБА_5 від 03.09.2015 за №ДС-19-15-7777.6-6490/22-15.

В іншій частині у задоволенні клопотання відмовити.

Встановити строк дії ухвали протягом одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя:

18.12.2017