Постанова № 7258093, 21.12.2009, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7617/09/2270/10

П О С Т А Н О В А

іменем України

21 грудня 2009 року Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого – судді Романішина В.Л.,

при секретарі Тимощуку І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Хмельницькому до приватного підприємства «Європа Плюс»

про застосування фінансових санкцій та конфіскацію гральних автоматів в дохід держави,

в с т а н о в и в :

ДПІ у м. Хмельницькому звернулася до суду з адміністративним позовом до ПП «Європа Плюс» про застосування фінансових санкцій за порушення вимог Закону України «Про заборону грального бізнесу в Україні» в розмірі 5 040 000 грн. та конфіскацію грального обладнання в дохід держави. Зокрема, представник позивача зазначив, що незважаючи на заборону грального бізнесу в Україні відповідачем за місцем здійснення підприємницької діяльності здійснювалась діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку, у зв’язку з чим нараховано фінансові санкції у вказаному розмірі.

В судовому засіданні представник ДПІ заявлені вимоги підтримав та просить суд задоволити їх в повному обсязі, з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача позов не визнав і подав письмові заперечення, де вказав, що в зв'язку з набранням чинності ЗУ «Про заборону грального бізнесу в Україні» директором ПП «Європа-плюс» було прийнято наказ № 14 від 26 червня 2009 року «Про закриття залів гральних автоматів (торгівельних точок)». Відповідно до даного наказу усі зали гральних автоматів ПП «Європа-плюс» припинили свою діяльність з 26 червня 2009 року. В наказі також зазначалось, що відкриття та робота залів гральних автоматів після 26 червня 2009 року суворо заборонена та вважається самовільною з боку відповідальних працівників залів гральних автоматів; усі адміністратори залів гральних автоматів були ознайомлені з наказом.

Поряд з цим, представник відповідача зазначив, що посадові особи ДПІ не довели належність приміщення, де розміщувались гральні автомати та належність самих гральних автоматів відповідачу; що саме працівники ПП «Європа Плюс» надавали послуги у сфері грального бізнесу; працівниками міліції та податкової не встановлено безпосередньо факту надання послуг у сфері грального бізнесу; відсутні дані, що будь-хто грав на гральних автоматах, ставив ставки чи отримував виграші. тому, на думку представника відповідача, вимоги податкової інспекції не можуть бути задоволені судом, оскільки являються безпідставними та необґрунтованими.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

ПП «Європа Плюс» зареєстроване виконавчим комітетом Хмельницької міської ради 15.08.2001 року та взято на облік в ДПІ у м. Хмельницькому як платник окремих видів податків. Види діяльності: діяльність з організації азартних ігор; інші види оптової торгівлі; виробництво ігор та іграшок; інші види рекреаційної діяльності; посередництво в торгівлі товарами широкого асортименту; роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту.

25 червня 2009 року набув чинності Закон України «Про заборону грального бізнесу в Україні» (далі - Закон), відповідно до якого гральний бізнес визначено як діяльність з організації та проведення азартних ігор у казино, на гральних автоматах, у букмекерських конторах та в електронному (віртуальному) казино, що здійснюють організатори азартних ігор з метою отримання прибутку; азартна гра - будь-яка гра, умовою участі в якій є внесення гравцем ставки, що дає змогу отримати виграш (приз), і результат якої повністю або частково залежить від випадковості; організатори азартних ігор - фізичні та юридичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, що здійснюють діяльність з організації і проведення азартних ігор з метою отримання прибутку;

Відповідно до ст.2 Закону в Україні забороняється гральний бізнес та участь в азартних іграх.

З матеріалів справи вбачається, що Славутською ОДПІ Хмельницької області встановлено, що незважаючи на заборону грального бізнесу в Україні, 17 липня 2009 року приватним підприємством «Європа Плюс» за місцем здійснення підприємницької діяльності (Полонський район, смт. Понінка, вул. Перемоги, 31) здійснювалась діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку на гральних автоматах: «Лотос» №308.09.04, №310.09.04, №311.09.04, №312.09.04, №313.09.04, №314.09.04, №315.09.04, №316.09.04, №317.09.04 та «Уокер» без номера.

Факт здійснення діяльності з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку ПП «Європа Плюс» підтверджується протоколом огляду від 17.07.2009 року, поясненням оператора грального залу ОСОБА_1, поясненням громадян ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6

Суд критично оцінює пояснення свідка ОСОБА_7 про належність йому гральних автоматів, оскільки такі пояснення об’єктивно не підтверджені.

Згідно ст. 3 Закону до суб'єктів господарювання, які організовують і проводять на території України азартні ігри, застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі вісім тисяч мінімальних заробітних плат з конфіскацією грального обладнання, а прибуток (дохід) від проведення такої азартної гри підлягає перерахуванню до Державного бюджету України. Застосування санкцій, зазначених у частині першій цієї статті, здійснюється за рішенням суду, ухваленого за позовом органів державної податкової служби.

Відповідно до Закону України «Про державний бюджет на 2009 рік» на період з 01.07.2009 року по 30.09.2009 року розмір мінімальної заробітної плати становить 630,0 грн.

Законом України «Про державну податкову службу в Україні» органи державної податкової служби наділено правом подавати до судів позови про застосування санкцій, пов’язаних з забороною організації і проведення азартних ігор на території України.

Керуючись Законами України «Про заборону грального бізнесу в Україні», «Про державний бюджет на 2009 рік», «Про державну податкову службу в Україні» ,

ст.ст. 160, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов задоволити.

Застосувати до приватного підприємства «Європа Плюс» м. Хмельницький (код ЄДРПОУ 31617633) фінансову санкцію в розмірі 5 040 000 грн. (п’ять мільйонів сорок тисяч гривень) та конфіскувати в дохід держави 10 гральних автоматів: «Лотос» №308.09.04, №310.09.04, №311.09.04, №312.09.04, №313.09.04, №314.09.04, №315.09.04, №316.09.04, №317.09.04 та «Уокер» без номера.

Стягнути з приватного підприємства «Європа Плюс» м. Хмельницький (код ЄДРПОУ 31617633) на користь держави 1 700 грн. 00 коп. судового збору.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.

С у д д я