Рішення № 72576762, 01.03.2018, Краматорський міський суд Донецької області

Справа № 234/16600/17

Провадження № 2/234/462/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області

у складі: головуючого судді Чернобай А.О.

за участю секретарів судового засідання Науменко А.Е., Каліберда А.О.,

справа № 234/16600/17

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальності "Краматорський феросплавний завод" про стягнення заборгованості компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах,-

В С Т А Н О В И В :

03.11.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальності "Краматорський феросплавний завод" про стягнення заборгованості компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що 04.06.2013 року позивач був прийнятий на роботу згідно наказу № 83 до ТОВ "Краматорський феросплавний завод" слюсарем - ремонтником 4 розряду в цех переробки виробничих відвалів. ТОВ "КФЗ" є металургійним підприємством із шкідливими умовами праці. 06.10.2014 року відповідачем був виданий наказ № 40 про проведення атестації робочих місць на ТОВ "КФЗ", а виробництво феромарганцю на ТОВ "КФЗ" розпочалося 29.01.2014 року, атестація проведена була лише у січні 2016 року. Доплату за умови праці і молоко позивач став отримувати з 01.02.2016 року. У квітні 2016 року на ТОВ "КФЗ" був виданий наказ про скорочення штатного розкладу і звільнення працівників за п. 1 ст. 40 КЗпП України. Позивач був письмово повідомлений та 21.06.2016 року наказом № 86к був звільнений з виплатою середньомісячного заробітку. Позивач вважає, що з кінця січня 2014 року, коли почала працювати доменна піч по виплавці феромарганцю і до 01.02.2016 року він з вини відповідача, працюючи в шкідливих умовах праці, недоотримав доплату за шкідливі умови праці у розмірі 23 423,98 грн.

Позивач просить суд стягнути з відповідача заборгованість компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах за період з 01.06.2014 року по 01.02.2016 року у сумі 23 423,98 грн.

Відповідач позовні вимоги не визнав, зазначивши, що відповідно до наказу керівника ТОВ "КФЗ" від 06.10.2014 року № 262 "про проведення атестації робочих місць за умовами праці" було створено атестаційну комісію та розпочато роботу з проведення атестації робочих місць щодо умов праці. За результатами роботи атестаційної комісії 01.02.2016 року керівництвом підприємства було видано наказ № 40 "Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці", відповідно до якого було затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, і посад, працівникам яких підтверджено право на пільги і компенсації, передбачені законодавством та почато систему заходів (нарахування та виплата компенсацій, надбавок і т.д.) на виконання зазначеного наказу та положень законодавства. Підтвердження дотримання законності при проведенні атестації робочих місць на підприємстві знаходить підтвердження і територіальним підрозділом державного органу уповноваженого на перевірку дотримання трудового законодавства - Головним управлінням Держпраці у Донецькій області. Відповідно до листа Головного управління Держпраці у Донецькій області від 18.02.2016 року за результатами проведення перевірки територіальним органом Держпраці у Донецькій області не було встановлено фактів порушення законодавства щодо проведення атестації робочих місць за умовами праці. За таких обставин просить відмовити у задоволенні позовних вимог.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та суду пояснив, що після проведення атестації на підприємстві йому стали нараховувати компенсаційні виплати за працю в шкідливих умовах, але йому не виплачували зазначені виплати у період часу з 01.06.2014 року по 01.02.2016 року. Заробітну плату йому виплати за весь час роботи, спір є лише з приводу не виплати компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах з 01.06.2014 року по 01.02.2016 року.

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав пояснення, аналогічні викладеним у відзиві на позов та зазначив, що законних підстав для сплати компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах у період часу з 01.06.2014 року по 01.02.2016 року не має, після проведення атестації робочих місць позивачу сплачувалися компенсаційні виплати за роботу в шкідливих умовах.

Вислухавши пояснення сторін, перевірив надані докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 89 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом

У судовому засіданні встановлено, що 04.06.2013 року позивач ОСОБА_1 був прийнятий на роботу згідно наказу № 83 до ТОВ «КФЗ» слюсарем – ремонтніком 4 розряду в цех переробки виробничих відвалів. (а.с. 9-10)

Наказом керівника ТОВ «КФЗ» від 06.10.2014 року № 262 «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці» було створено атестаційну комісію та розпочато роботу з проведення атестації робочих місць щодо умов праці (а.с. 56 – 58)

За результатами роботи атестаційної комісії 01.02.2016 року керівництвом підприємства було видано наказ № 40 «Про підсумки атестації робочих місць за умовами праці», відповідно до якого було затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад, працівникам яких підтверджене право на пільги і компенсації, передбачені законодавством та почато систему заходів (нарахування та виплати компенсацій, надбавок та інше) на виконання зазначеного наказу та положень законодавства (а.с. 26 – 27)

Позивач ОСОБА_1 звертався до Донецької обласної державної адміністрації щодо порушення строків виплати заробітної плати, виконання умов колективного договору, проведення атестації робочих місць в ТОВ «Краматорський феросплавний завод».

Згідно листа Головного управління Держпраці у Донецькій області від 18.02.2016 року вбачається, що посадовими особами Держпраці здійснено перевірку за фактами, викладеними в зверненні позивача. (а.с. 25)

В ході перевірки встановлено, що для організації та проведення атестації робочих місць за умовами праці видано наказ № 262 від 06.10.2014 року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці», згідно якого створено атестаційну комісію. За результатами атестації видано наказ № 40 від 01.02.2016 року, згідно якого затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад, працівникам яких підтверджене право на пільги і компенсації, передбачені законодавством. Наказ вступає в дію 01.02.2016 року. Відповідно до наказу № 40 від 01.02.2016 року за результатами атестації робочих місць за умовами праці за професією слюсар – ремонтник цеху переробки виробничих відвалів встановлена тривалість додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці 6 календарних днів, доплата за роботу із шкідливими і важкими умовами праці в розмірі 8% тарифної ставки, безоплатне забезпечення молоком.

Згідно листа Департаменту соціального захисту населення Донецької обласної державної адміністрації від 10.02.2016 року за даними, наданими Головним управлінням статистики у Донецькій області на ТОВ «КФЗ» відсутня заборгованість із заробітної плати станом на 01.01.2016 року (а.с. 24)

Згідно наказу ТОВ «КФЗ» № 86к від 21.06.2016 року ОСОБА_1 звільнено з посади слюсаря – ремонтника цеху переробки виробничих відвалів 21.06.2016 року у зв’язку з скороченням штату робітників по п. 1 ст. 40 КЗпП України (а.с. 7)

Відповідно до довідки ТОВ «КФЗ» від 11.01.2018 року на момент звільнення з ОСОБА_1 був проведений повний розрахунок з виплати заробітної плати та належних йому компенсаційних виплат згідно діючого законодавства. (а.с. 59)

Згідно ст. 100 КЗпП України на важких роботах, на роботах із шкідливими і небезпечними умовами праці, на роботах з особливими природними географічними і геологічними умовами та умовами підвищеного ризику для здоров'я встановлюється підвищена оплата праці. Перелік цих робіт визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України «Про охорону праці» працівники, зайняті на роботах з важкими та шкідливими умовами праці, безоплатно забезпечуються лікувально-профілактичним харчуванням, молоком або рівноцінними харчовими продуктами, газованою солоною водою, мають право на оплачувані перерви санітарно-оздоровчого призначення, скорочення тривалості робочого часу, додаткову оплачувану відпустку, пільгову пенсію, оплату праці у підвищеному розмірі та інші пільги і компенсації, що надаються в порядку, визначеному законодавством.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 (далі – Порядок), та розробленими на виконання цієї постанови Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі – Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі – Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров’я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Як встановлено у судовому засіданні для організації та проведення атестації робочих місць за умовами праці видано наказ № 262 від 06.10.2014 року «Про проведення атестації робочих місць за умовами праці», згідно якого створено атестаційну комісію. За результатами атестації видано наказ № 40 від 01.02.2016 року, згідно якого затверджено перелік робочих місць, виробництв, робіт, професій, посад, працівникам яких підтверджене право на пільги і компенсації, передбачені законодавством. Наказ вступив в дію 01.02.2016 року. Відповідно до наказу № 40 від 01.02.2016 року за результатами атестації робочих місць за умовами праці за професією слюсар – ремонтник цеху переробки виробничих відвалів (посада, на якій працював позивач ОСОБА_1В.) встановлена тривалість додаткової відпустки за роботу із шкідливими і важкими умовами праці 6 календарних днів, доплата за роботу із шкідливими і важкими умовами праці в розмірі 8% тарифної ставки, безоплатне забезпечення молоком.

Позивач у судовому засіданні пояснив, що дійсно з 01.02.2016 року йому відповідач нараховував та сплачував компенсацію за роботу із шкідливими умовами праці. Спору між сторонами з цього приводу у сторін не існує.

Вимоги позивача щодо стягнення заборгованості компенсаційних виплат за шкідливі умови праці за період з 01.02.2014 року по 01.02.2016 року у сумі 23 423,98 грн., тобто до проведення атестації робочих місць, не ґрунтуються на вимогах закону з наступних підстав.

Комплексний аналіз Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на компенсаційні виплати за роботу із шкідливими умовами праці є встановлення факту перебування особи на посаді, що містяться у Переліку робіт із особливо шкідливими і особливо важкими та шкідливими і важкими умовами праці, на яких встановлюється підвищена оплата праці або виконання нею робіт, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад, працівникам яких підтверджене право на пільги і компенсації, передбачені законодавством; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Відсутність підтвердження вищезгаданих обставин не породжує виникнення права на компенсацію працівникам за роботу із шкідливими умовами праці.

Тобто право на встановлення доплати за несприятливі умови праці виникає у працівника не за професією, за якою він працює, не за посадою, яку він обіймає, а за виконання відповідних видів робіт, на яких визнано важкі та шкідливі, або особливо важкі та особливо шкідливі умови праці згідно з атестацією робочого місця. Перелік конкретних робіт, робочих місць і розміри доплат за несприятливі умови праці є додатком до колективного договору підприємств, організацій та відокремлених підрозділів і затверджуються одночасно із заходами щодо поліпшення умов праці.

Таким чином, на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог та заперечень, підтверджених поданими доказами, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України судовий збір покладається на сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Враховуючи, що при звернені до суд позивач звільнений від сплати судового збору, у задоволені позовних вимог позивачу відмовлено, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь держави судовий збір в сумі 704,80 грн.

Керуючись ст.ст. 76, 89, 141, 258, 259, 264, 265, 268 ЦПК України, ст. 100 КЗпП України, Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Товариства з обмеженою відповідальності "Краматорський феросплавний завод" про стягнення заборгованості компенсаційних виплат за працю в шкідливих умовах відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, в дохід держави судовий збір у розмірі 704,80 (сімсот чотири гривні вісімдесят копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд.

Повний текст рішення суду виготовлений 02.03.2018 року.

Суддя