Ухвала суду № 72560250, 01.03.2018, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2-а/742/8/18

Єдиний унікальний № 742/3788/17

УХВАЛА

Іменем України

01 березня 2018 року м. Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі:

головуючого – судді Бездідько В.М.,

за участю секретаря судового засідання Карпенко В.О.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та стягнення моральної шкоди,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України в ході розгляду якого збільшив позовні вимоги та просив суд зобов»язати Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України зробити повний перерахунок його пенсії з 15 червня 2005 року відповідно до ст..ст. 21 та 43-44 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з індивідуальним коефіцієнтом заробітної плати – 1,44230, який був незаконно зменшений на 0,95867, що призвело до зниження його пенсії на 30 відсотків.

В судовому засіданні ОСОБА_2 підтримав заявлені ним позовні вимоги та просив суд їх задовольнити.

В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, з огляду на пропуск позивачем строку звернення з відповідним позовом до суду.

Дослідивши наявні у матеріалах справи документи, розглянувши подане клопотання, суд дійшов висновку, що позивач подав позовну заяву після закінчення встановленого строку на звернення до суду, з огляду на наступне.

У відповідності до частини 2 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною другою статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Кодекс адміністративного судочинства України визначає, що дотримання строків звернення до адміністративного суду є однією з умов дисциплінування учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними. Слід зауважити про те, що з вимог чинного законодавства випливає, що право позивача не повинно бути пасивним, оскільки останній не був позбавлений можливості з'ясувати обставини та підстави виникнення спору відразу після того, як дізнався про наявність такого спору.

Пунктом 8 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу.

Згідно з частиною третьою статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до суду 30 листопада 2017 року з позовом до відповідача про перерахунок його пенсії з 15 червня 2005 року, при цьому не подав клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до суду та не навів доводів про поважність пропуску строку звернення до суду.

Строк звернення до адміністративного суду-це проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із її заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності, стимулює учасників процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов»язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними. При цьому, у випадку пропуску строку звернення до суду, підставами для його поновлення є лише наявність поважних причин, тобто, обставин, які є об»єктивно непереборними, не залежати від волевиявлення особи, та пов»язані із дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.

За таких обставин, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивачем подано адміністративний позов з пропуском строку звернення до суду встановленого ст.122 КАС України, при цьому не наведено обґрунтованих пояснень та доказів, які б вказували на існування об»єктивних та незалежних від позивача обставин, що зумовили пропуск ним строку звернення до суду, тому адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.44, 120, 122,123,240 КАС України, суд,-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до Прилуцького об"єднаного управління Пенсійного фонду України про перерахунок пенсії та стягнення моральної шкоди- залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до суду Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.М.Бездідько