Ухвала суду № 72544947, 26.02.2018, Біляївський районний суд Одеської області

Справа № 496/3930/16-а

Провадження № 2-а/496/17/18

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 лютого 2018 року Біляївський районний суд

Одеської області

у складі: головуючого судді - Трушиної О.І.

при секретарі – Горищенко К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Біляївка заяву представника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 про залишення позовної заяви ОСОБА_2 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасуванні рішень органу місцевого самоврядування, обов’язку виконати відповідні дії без розгляду, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, уточнивши який (т. 1 а.с.150), просить визнати протиправним та скасувати рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області № 55/2016-7 від 09.03.2016 року про обрання та призначення ОСОБА_3 секретарем Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області; визнати протиправним та скасувати запис в його трудовій книжці від 03.03.2016 року, виконаний Холоднобалківською сільською радою Біляївського району Одеської області; зобов’язати Холоднобалківську сільську раду Біляївського району Одеської області виконати певні дії, а саме: винести на чергову сесію питання про розгляд його заяви від 02.03.2016 року про дострокове складання повноважень голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області в установленому законом порядку з винесенням встановленого рішення.

Свої вимоги мотивує тим, що 03.03.2016 року головою Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області була відкрита дванадцята сесія сільради сьомого сезону, на якій згідно протоколу були присутні дванадцять депутатів та було поставлено на розгляд два питання, а саме: обрання секретаря на час ведення сесії і розгляд його особистої заяви про дострокового складання повноважень. Згідно протоколу завіреного головою Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області та результатам проведеного голосування, проголосувало тринадцять депутатів із дванадцяти. Секретарем сільради ОСОБА_5 було виготовлено рішення № 51/2016-7 від 03.03.2016 року, згідно якого прийнята до розгляду його заява, а також винесено рішення про звернення до Верховний рада України з клопотання про призначення дострокових виборів голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області замість обраного, повноваження якого припиняються згідно особистої заяви. Вказане рішення головою сільради підписано не було. Також 03.03.2016 року йому було видано трудову книжку. З записів у трудовій книжці вбачалося, що запис про його звільнення в зв’язку з достроковим призупиненням повноважень, як голови сільради зроблена ОСОБА_3, яка на той час була депутатом сільради, а секретарем була обрана тільки 09.03.2016 року на підставі протоколу ради та в подальшому рішенням голови сільради ОСОБА_4 за № 55/2016-7, не дивлячись на те, що фактично станом на 09.09.2016 року головою був він. У зв’язку з чим він звернувся до суду з вказаним позовом.

12.12.2017 року від представника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 надійшла заява про залишення вказаної позовної заяви без розгляду.

Свої вимоги він мотивує тим, що позивачу було відомо про рішення Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області за № 55/2016-7 у зв’язку з тим, що він був присутній на сесії сільради 09.03.2016 року під час голосування за вказане рішення. 03.03.2016 року ОСОБА_2 було звільнено з посади голови сільської ради, про що йому стало відомо в той же день, також 03.03.2016 року йому було видано трудову книжку. Позивач не звертався до суду з письмовим клопотанням про поновлення пропущеного процесуального строку на звернення до суду та пропустив строк, у зв’язку з чим позов підлягає залишенню без розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти задоволення заяви і пояснив, що ОСОБА_2 дізнався про порушення свої прав після отримання ним матеріалів на подану заяву до сільської ради. 27.09.2016 року ним було подано заяву про надання рішення дванадцятої сесії сьомого скликання про його звільнення з посади голови Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, а також протоколу вказаної сесії. 04.10.2016 року ним були отримані копії матеріалів, зазначених у заяві за винятком ряду документів. Таким чином, з моменту отримання документів та їх вивчення, ОСОБА_2 дізнався про те, що всі документи, в тому числі, що стосуються його звільнення, записи в трудовій книжці є сфальсифікованими і виконані особами не наділеними на те відповідними законними повноваженнями.

Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 3 ст. 123 КАС України якщо факт пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду буде виявлено судом після відкриття провадження в адміністративній справі і позивач не заявить про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані ним у заяві, будуть визнані судом неповажними, суд залишає позовну заяву без розгляду.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України позивач не пропустив шестимісячний строк звернення до суду з вказаним позовом, оскільки отримав оскаржувані ним рішення лише 04.10.2016 року, що підтверджується підписом в заяві про отримання документів (а.с.10-11), а з позовом до суду звернувся 07.11.2016 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заява представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області ОСОБА_1 про залишення позовної заяви ОСОБА_2 до Холоднобалківської сільської ради Біляївського району Одеської області, треті особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання незаконними та скасуванні рішень органу місцевого самоврядування, обов’язку виконати відповідні дії, без розгляду - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст судового рішення складено 28 лютого 2018 року.

Суддя О.І. Трушина