Ухвала суду № 72542576, 01.03.2018, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/1049/17

Провадження № 2-а/342/10/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2018 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого судді Федів Л.М.,

секретаря судового засідання Козаченко Л.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо не проведення перерахунку позивачу пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268»;

- зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату позивачу пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18 листопада 2015 року «Про внесення змін до постанови Кабінету міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268», з врахуванням фактичних змін в основних видах грошового забезпечення поліцейських за останньою штатною посадою позивача та з врахуванням додаткових видів грошового забезпечення встановлених позивачу з розрахунку за 24 місяці підряд перед звільненням, а саме: посадовий оклад першого заступника начальника відділу поліції в розмірі 3400 грн., оклад за військове (спеціальне) звання підполковник поліції 2200 грн., процентна надбавка за стаж служби в поліції 45% - 2520 грн.; середньомісячна сума додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяці (перед звільненням) у т.ч.: надбавка за особливо важливі завдання 100%; премія 121 %, починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру, та виплатити різницю між належною до оплати та фактично отриманою сумою пенсії;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду (ст. 267 КАС України);

- стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань у користь позивача сплачений судовий збір.

Ухвалою судді від 13.10.2017 року відкрито провадження у справі.

Ухвалою суду від 28.11.2017 року до участі у справі, як другого відповідача залучено - ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області (вул. Академіка Сахарова,15 м. Івано-Франківськ).

26.12.2017 року позивач подав до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якому просив: 1) Взяти до уваги збільшені позовні вимоги; 2) Визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо видачі, направлення довідки про грошове забезпечення позивача із зменшенням розміру премії та не включення в довідку додаткових видів грошового забезпечення надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100%, зобов'язати її виготовити і направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову Довідку про грошове забезпечення позивача для перерахунку пенсії з 01.01.2016 року, в якій відповідно до Постанови КМУ № 988 з урахування Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року, вказати повну та реальну інформацію про встановлений розмір грошового забезпечення позивача для перерахунку йому пенсії, його основні та додаткові види, а саме: посадовий оклад – 3400 грн.; оклад за спеціальним званням, підполковник поліції - 2200 грн.; надбавка за стаж служби, 45% - 2520 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 100 % грошового забезпечення; премія у розмірі 121 % грошового забезпечення; 3) Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області стосовно не проведення перерахунку пенсії позивачу з 01.01.2016 року відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23 грудня 2015 року, та з урахуванням діючої редакції ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року; 4) Зобов’язати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок призначеної позивачу пенсії відповідно до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" від 23.12.2015 року та з урахуванням діючої редакції ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а також відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», з урахуванням Постанови КМУ № 1294 від 07.11.2007 року, виходячи з розміру посадового окладу 3400 грн., окладу за спеціальним званням, підполковник поліції - 2200 грн., надбавки за стаж служби 45 % - 2520 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, 100 % грошового забезпечення; премії у розмірі 121 % грошового забезпечення і виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року; 5) встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов’язання відповідачів подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду; 6) Стягнути з відповідачів на користь позивача понесені судові витрати сплаченого судового збору.

У судове засідання сторони та їхні представники не з'явилися.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області подав до суду клопотання, в якому просить зупинити провадження у справі до набрання чинності рішення Верховного суду у зразкових справах № Пз/9901/8/18 802/2196/17-а та № Пз/9901/1/18 820/6514/17-а.

Відповідно до вимог ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

У відповідності до частини 1 статті 290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, частиною 7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно з частиною 1 статті 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

У відповідності до пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі- до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, на офіційному веб-порталі «Судова влада України» оприлюднена Ухвала Верховного Суду від 02.02.2018 №Пз/9901/1/18 802/2196/17-а про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі за позовом Особа 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі № 342/1049/17 (Провадження № 2-а/342/10/2018) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 802/2196/17-а за позовом Особа 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Зупинити провадження у справі № 342/1049/17 (Провадження № 2-а/342/10/2018) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити дії, до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/1/18 802/2196/17-а за позовом Особа 1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі протягом 15 днів з дня її складення у порядку, передбаченому статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Федів Л. М.