Рішення № 72539820, 01.03.2018, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/4876/17

Провадження № 2-а/242/15/18

РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2018 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчини певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 06 листопада 2017 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчинити певні дії , в якому зазначив, що 11 серпня 2017 року він звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення». Рішенням Селидовського ОУПФУ Донецької області від 19 серпня 2017 року позивачу відмовлено в зв’язку із відсутністю необхідного пільгового стажу – 12 років 06 місяців. До пільгового стажу роботи позивача не зарахований період роботи з 01 грудня 1998 року по 19 червня 2016 року, оскільки в атестації робочих місць ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» невірно вказана професія , яка атестувалась , та її код.

З даним рішенням позивач не згодний та вважає його таким, що порушує його право на пенсійне забезпечення.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати дії відповідача щодо відмов в призначенні пенсії неправомірними та скасувати рішення Селидовського ОУПФУ № 1495 від 19 серпня 2017 року про відмову в призначенні пенсії, зобов’язати Селидовське ОУРФУ Донецької області повторно розглянути його х заяву про призначення пенсії від 11 серпня 2017 року та зарахувати до пільгового стажу його роботи з 01 грудня 2003 року по 19 червня 2016 року в ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна», а також стягнути витрати по сплаті судового збору.

Позивач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав до суду заяви з проханням розглядати справу у їх відсутність.

Представник відповідача надав до суду заперечення на позовну заяву, згідно з якими 11 серпня 2017 року позивач звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та р. XV Закону України « Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». На період звернення із заявою про призначення пенсії страховий стаж позивача складав 37 років 01 місяць 04 дні. До пільгового стажу роботи позивача не зарахований період роботи з 01 грудня 1998 року по 19 червня 2006 року, оскільки в атестації робочих місць ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» невірно вказана професія , яка атестувалась , та її код. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судовому засіданні встановлено, що 11 серпня 2017 року він звернувся до Селидовського ОУПФУ Донецької області із заявою відповідно до п. «б» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення».

Рішенням Селидовського ОУПФУ Донецької області від 19 серпня 2017 року позивачу відмовлено в зв’язку із відсутністю необхідного пільгового стажу – 12 років 06 місяців.

Згідно із рішенням Селидовського ОУПФУ № 1495 від 19 серпня 2017 року до пільгового стажу роботи позивача не зарахований період роботи з 01 грудня 1998 року по 19 червня 2016 року, оскільки в атестації робочих місць ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» невірно вказана професія , яка атестувалась , та її код.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Відповідно до копії трудової книжки БТ-І № 5572642, позивач з 30 вересня 2003 року по 15 липня 2016 року працював в ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» в якості тракториста.

01 грудня 2003 року на АП « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» проведено атестацію робочих місць за умовами праці, відповідно до наказу № 432 від 01 грудня 2003 року. В переліку професій робочих на посад службовців, яким підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умова з за Списком № 2 зазначений тракторист та код професії 200000а-11453. 20 червня 2003 року на АП « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» проведено атестацію робочих місць за умовами праці, відповідно до наказу № 291 від 20 червня 2006 року. В переліку професій робочих на посад службовців, яким підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умова з за Списком № 2 зазначений тракторист та код професії 2а. 20 червня 2011 року на АП « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» проведено атестацію робочих місць за умовами праці, відповідно до наказу № 812 від 20 червня 2011 року. В переліку професій робочих на посад службовців, яким підтверджено право на пенсію за віком на пільгових умова з за Списком № 2 зазначений тракторист та код професії 2а.

Відповідно до п. « б» ст. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До Списку № 2 виробництв, виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, віднесено професію - трактористи, зайняті в хвостосховищах з кодом 2а.

Згідно з відповіддю ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» 01 грудня 2003 року наказом № 432 від 01 грудня 2003 оку наа ПАТ « ЦЗФ « Україна» була проведена атестація робочих місць за умовами праці, яка дає право працівникам на пільгове пенсійне забезпечення за списком № 2. В переліку професій робітників та посад службовців допущена механічна помилка , слід зазначити код 20300000а – 19203 та професію - трактористи, зайняті в хвостосховищах.

Згідно з статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач, не зараховуючи до пільгового стажу спірні періоди роботи позивача, діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення та вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, та таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах і підлягає скасуванню.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі вищевикладеного суд вважає за необхідне стягнути на користь позивача документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань Селидовського ОУПФУ Донецької області.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст. 77,90,139,242,244, 245,246 КАС України суд, -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Селидовського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій неправомірними, зобов’язання вчини певні дії – задовольнити.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Селидовсько об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 1495 від 19 серпня 2017 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії.

Зобов'язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області ( 41247274) повторно розглянути заяву ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , НОМЕР_1. ІПН НОМЕР_2, м. Українськ. вул. Матросова. 4 кв. 14)) від 11 серпня 2017 року про призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Селидовське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1 період його роботи на ПАТ « Центральна збагачувальна фабрика « Україна» з 01 грудня 2003 року по 19червня 2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Селидовсько об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судові витрати по справі в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя В. І. Капітонов