Ухвала суду № 72533984, 02.03.2018, Залізничний районний суд м. Львова

Справа № 462/7521/13-а

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2018 року Залізничний районний суд міста Львова у складі головуючої судді Румілової Н.М., при секретарі Гула М.І., за участю стягувача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву головного управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

Заявник старший державний виконавець Залізничного відділу ДВС м.Львів Головного територіального управління юстиції у Львівські області звернувся до суду з заявою, якою просить змінити подальший порядок і спосіб виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління Пенсійного фонду України у ОСОБА_2 районі м. Львова на користь ОСОБА_1 невиплаченого підвищення до пенсії. Свої вимоги мотивував тим, що на виконанні у ОСОБА_2 відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист № 462/7521/13-а, виданий 11.02.2015 року Залізничним районним судом .Львова про зобов’язання УПФУ в ОСОБА_2 районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно пункту "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 02 квітня 2013 року. Державним виконавцем 23.05.2017 у винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53994762.Листом Управління Пенсійного фонду України в ОСОБА_2 районі м. Львів №3137/09- 19 від 12.06.2017 р. повідомлено ОСОБА_2 відділ ДВС м. Львова ГТУЮ у Львівській області про те , що управлінням здійснено нарахування підвищення пенсії як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно пункту "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 02 квітня 2013 року,про що свідчить розпорядження від 01.04.2015 року №138507. Водночас виплати нарахованої пенсії не відбувається у зв’язку з тим, що виплата даного підвищення відбувається за рахунок коштів Державного бюджету України. 4.1, 2 ст.23 Бюджетного кодексу України передбачено, що будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення встановленого Законом України «Про державний бюджет України», тобто обов’язок щодо забезпечення коштів по виплаті пенсій за судовими рішеннями покладено на органи Казначейства.. Також боржник послався на відсутність коштів державного бюджету.

В судове засідання представник головного управління юстиції у Львівській області не з’явився, причина неявки суду невідома, про час та розгляд справи був попереджений належним чином.

Стягувач ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, також зазначила, що 25.01.2018 року вона отримала довідку від боржника ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова про нарахування їй щомісячної пенсії у розмірі 4077,31 грн.

Представник ОСОБА_2 об’єднаного управління Пенсійного фонду України м.Львова в судове засідання не з’явився, причина неявки суду невідома.

Суд ухвали розглядати заяву за відсутністю заявника, представника УПФУ, враховуючи положення ч.2 ст.378 КАСУ.

Суд, вислухавши пояснення стягувача ОСОБА_1, вважає, що заява підлягає відмові з наступних підстав.

Судом встановлено , що на виконанні у ОСОБА_2 відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області перебуває виконавчий лист № 462/7521/13-а , виданий 11.02.2015 року Залізничним районним судом м.Львова про зобов’язання УПФУ в ОСОБА_2 районі м. Львова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення як реабілітованому громадянину у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком відповідно пункту "г" ст.77 Закону України "Про пенсійне забезпечення виходячи з мінімального розміру пенсії за віком встановленого ч.І ст.28 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» з 02 квітня 2013 року. Державним виконавцем 23.05.2017 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 53994762.

Відповідно до ст..5 КАСУ способом судового захисту є

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

2. Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб’єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб’єктів владних повноважень.

За вищезгаданим рішенням на УПФУ було покладено зобов’язання здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, що відповідає вимогам ст..162 КАСУ, чинним на час винесення постанови суду.

Згідно з частиною 2 ст.72 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету .

Механізм виконання рішень про стягнення коштів зазначений Постановою КМУ від 3 серпня 2011 р.№845.

Суд не приймає посилання заявника на інформаційний лист Вищого адміністративного суду від 13.06.2013 року №846/12/13-13 у справах , пов’язаних із соціальними виплатами, які мають зобов’язальний характер щодо проведення таких виплат, неможливе без зміни його способу, оскільки Вищий адміністративний суд своїм інформаційним листом за № 173/11/14-14 від 11.02.2014 року відкликав зазначений лист .

Таким чином, у задоволенні заяви слід відмовити.

Керуючись ст. 378 КАС України , суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяву Головного управління юстиції у Львівській області про зміну способу і порядку виконання рішення суду відмовити.

Апеляційна скарга ухвали суду подається до Львівського Апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення .

Суддя: Н.М.Румілова