Рішення № 72516890, 02.03.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/15/18

РІШЕННЯ

іменем України

02 березня 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Шевчука О.П. розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить зобов'язати Білогірський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб №9 від 23.05.1963 року, складеного Норилівською сільською радою бюро ЗАГС Ізяславський район Хменльницька область (виконавчим комітетом Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області) шляхом виправлення прізвища чоловіка до та після реєстрації із "Гаврелюк" на "Гаврилюк".

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що звернувся з заявою до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про внесення відповідних змін, однак своїм висновком відповідач відмовив у задоволенні заяви. Не погоджуючись з такою відмовою змушений звернутись до суду за захистом порушеного права, оскільки позивач вважає, що після смерті її чоловіка відкрилась спадщина, яку вона як спадкоємець не має можливості належним чином оформити у зв'язку із помилковим записом прізвища свого чоловіка у актовому записі про шлюб №9.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 03.01.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.

На адресу суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення в якому зазначено, що відповідачу вручено ухвалу про відкриття провадження у справі 05.01.2018 року.

Відповідач відзив на позовну заяву не подав.

Дослідивши письмові докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Суд встановив, що в 2017 році позивач звернулась до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області з заявою у якій просила внести до актового запису про шлюб №9 від 23.05.1963 року зміни в графі "прізвище" чоловіка - виправивши з "Гаврелюк" на "Гаврилюк".

Відповідачем 22.09.2017 року складений висновок б/н, яким позивачу відмовлено у задоволені заяви у зв'язку з неможливістю внести зміни до актового запису про шлюб позивача в зв'язку із відсутністю підтверджуючих документів, які б свідчили, що похідне прізвище чоловіка "Гаврилюк". Відмова у внесені змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку.

Досліджуючи зазначений вище висновок, суд встановив, що в актовому записі про шлюб №9 від 23.05.1963 складеного виконавчим комітетом Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 прізвище чоловіка позивача зазначено "Гаврелюк" при цьому прізвище нареченої після прийняття шлюбу зазначено "Гаврилюк".

Згідно копії свідоцтва про одруження серія VI-УР №434917 виданого 23.05.1963 на ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, прізвище чоловіка позивача вказано "Гаврелюк".

При цьому, згідно копії посвідки про народження ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 №1900113 прізвище чоловіка позивача зазначено "Гаврилюк".

Відповідно до копії паспорта громадянина України позивача серії НА №183134 на сторінці 10 міститься відмітка про реєстрацію шлюбу 23.05.1963 з ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1

З правовстановлюючих документів (технічний НОМЕР_1, свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 20.09.2014, витяг про реєстрацію права власності на нерухоме майно №4790671, Державний акт на право власності на земельну ділянку, свідоцтво про право власності на майновий пай члена КСП) копії яких містяться в матеріалах справи, судом встановлено, що усі вищенаведені документи оформлені на ОСОБА_4.

Відповідно до копії актового запису про смерть № 7 від 09.12.2016 ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 помер 09.12.2016 у віці 76 років.

Даний факт також підтверджується копією свідоцтва про смерть ОСОБА_4 ОСОБА_5 І-БВ №289398.

На підтвердження того, що чоловік позивача мав прізвище "Гаврилюк", остання посилається на пояснення ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_5, які проживають в ІНФОРМАЦІЯ_6, які в поясненнях зазначили що ОСОБА_4 та ОСОБА_1 являються подружжям.

Позивач посилається на довідку №489 від 14.12.2017 видану виконавчим комітетом Довгалівської сільської ради Білогірського району Хмельницької області та підписану сільським головою ОСОБА_8, в якій вказано про те, що ОСОБА_4, який помер 09 грудня 2016 року а/з №7 від 09.12.2016 на час смерті проживав та був прописаний (зареєстрований) в селі Довгалівка, вул.Центральна буд.45 Білогірського району Хмельницької області, у складі сім'ї якого була його дружина ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2

Перевіряючи дії відповідача на відповідність вимогам ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням та засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначаються Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01 липня 2010 року №2398-VI (далі - Закон).

Частиною 3 ст.9 Закону передбачено, що актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Відповідно до ч.1 ст.12 Закону, внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Згідно ч.1 ст.22 Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12 січня 2011 року №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Згідно п.1.7 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил.

За ч.ч.1, 3 ст.294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я; у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Оскільки, відповідно до копії посвідки про народження №1900113, яка міститься у матеріалах справи, прізвище ОСОБА_9 ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначено "Гаврилюк", при цьому у актовому записі про шлюб №9 від 23.05.1963 року прізвище дружини після прийняття шлюбу встановлено "Гаврилюк" а не "Гаврелюк", а тому суд зауважує, що при складанні актового запису виконавчим комітетом Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області допущено помилку у прізвищі нареченого.

Суд звертає увагу відповідача на те, що наявними в матеріалах справи доказами (зазначеними вище) позивачем підтверджено та встановлено судом, що у вищезазначеному актовому записі прізвище чоловіка має зазначатись "Гаврилюк" а не "Гаврелюк".

В силу ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За ч.ч.1-2 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно п.41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету ОСОБА_10 Європи щодо якості судових рішень обов'язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов'язку може змінюватися залежно від характеру рішення. Згідно з практикою Європейського суду з прав людини очікуваний обсяг обґрунтування залежить від різних доводів, що їх може наводити кожна зі сторін, а також від різних правових положень, звичаїв та доктринальних принципів, а крім того, ще й від різних практик підготовки та представлення рішень у різних країнах. З тим, щоб дотриматися принципу справедливого суду, обґрунтування рішення повинно засвідчити, що суддя справді дослідив усі основні питання, винесені на його розгляд.

Таким чином, за сукупністю наведених обставин та враховуючи наявність письмових документів, що підтверджують наведені позивачем доводи у позовній заяві та виходячи з системного аналізу вищезазначених норм чинного законодавства України, що регулює спірні відносини, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову ОСОБА_1 до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Відповідно до ч.1 ст.139 КАС України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Суд встановив, що згідно квитанції №0.0.917021718.1 від 15 грудня 2017 року за подання позовної заяви до Хмельницького окружного адміністративного суду ОСОБА_1 сплатила судовий збір на загальну суму 640,00 грн., які в зв'язку із задоволенням позовних вимог підлягають стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Керуючись статтями 6, 72-77, 139, 244, 246, 250, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 (30237, Хмельницька область, Білогірський район, с. Довгалівка, ідентифікаційний номер - 16460014444) до Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (30200, Хмельницька область, смт.Білогір'я, вул.Шевченка, 44, ідентифікаційний код -21321599) про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Білогірський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни у актовий запис про шлюб №9 від 23.05.1963, складеного Норилівською сільською радою бюро ЗАГС Білогірського району Хмельницької області (виконавчим комітетом Ямпільської селищної ради Білогірського району Хмельницької області), виправивши прізвище нареченого з "Гаврелюк" на "Гаврилюк".

Стягнути на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер - 16460014444) судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Білогірського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області ( ідентифікаційний код -21321599).

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з його підписання.

Головуючий суддя ОСОБА_11