Ухвала суду № 72500721, 28.02.2018, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 822/1308/17

УХВАЛА

28 лютого 2018 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Петричковича А.І. розглядаючи адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до начальника управління Центрально-західного міжрегіонального управління з питань виконання кримінальних покарань ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог: Державна установа "Замкова виправна колонія (№58)", Центрально-західне міжрегіональне управління з питань виконання кримінальних покарань та пробації Міністерства юстиції, про визнання рішення протиправним та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В судовому засіданні 28.02.2018, яке проводилось в режимі відеоконференції, позивач в тому числі заявив клопотання про надання йому можливості скористатися послугами адвоката. Додатково пояснив суду, що йому у різних судових процесах надають допомогу 3-и адвокати, серед яких пам"ятає прізвища двох, а саме: ОСОБА_3, ОСОБА_4, з Регіонального центру з надання вторинної правової допомоги у Миколаївській області.

З урахуванням думки учасників судового розгляду, обставин справи і того, що позивач ОСОБА_1 в даний час перебуває в ДУ "Миколаївський слідчий ізолятор", рахується за Центральним районним судом м. Миколаєва на підставі ухвали слідчого судді у справі №490/3945/17, суд прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

Відповідно до ч.1 ст.16 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасники справи мають право користуватися правничою допомогою. Згідно з ч.1 ст.57 КАС України, представником у суду може бути адвокат або законний представник.

Відповідно до ч.3 ст.16 КАС України безоплатна правнича допомога надається в порядку, встановленому законом, що регулює надання безоплатної правничої допомоги.

Таким законом є Закон України "Про безоплатну правову допомогу" № 3460-VI (далі - Закон № 3460-VI).

Відповідно до ст.1 Закону № 3460-VI безоплатна правова допомога - це правова допомога, що гарантується державою та повністю або частково надається за рахунок коштів Державного бюджету України, місцевих бюджетів та інших джерел.

Згідно з ст.3 Закону № 3460-VI право на безоплатну правову допомогу - гарантована Конституцією України можливість громадянина України, іноземця, особи без громадянства, у тому числі біженця, чи особи, яка потребує додаткового захисту, отримати в повному обсязі безоплатну первинну правову допомогу, а також можливість певної категорії осіб отримати безоплатну вторинну правову допомогу у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.7,13 Закону № 3460-VI безоплатна правова допомога поділяється на первинну безоплатну правову допомогу та вторинну безоплатну правову допомогу.

Здійснення представництва інтересів осіб в судах згідно Закону №3460-VI відноситься до безоплатної вторинної правової допомоги (п.2 ч.2 ст.13 Закону №3460-VI).

Перелік суб'єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу наведений в ст. 14 Закону № 3460-VI.

Зокрема, відповідно до п.7 ч.1 ст.14 Закону №3460-VI право на безоплатну вторинну правову допомогу згідно з цим Законом та іншими законами України мають особи, у кримінальних провадженнях стосовно яких відповідно до положень Кримінального процесуального кодексу України захисник залучається слідчим, прокурором, слідчим суддею чи судом для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, а також особи, засуджені до покарання у вигляді позбавлення волі, тримання в дисциплінарному батальйоні військовослужбовців або обмеження волі, - на всі види правових послуг, передбачені частиною другою статті 13 цього Закону.

При цьому, згідно з ст.15 Закону №3460-VI, суб'єктами надання безоплатної вторинної правової допомоги в Україні є:

1) центри з надання безоплатної вторинної правової допомоги;

2) адвокати, включені до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу.

Відповідно до ч.1,4 ст.18 Закону №3460-VI, звернення про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону, подаються особами, які досягли повноліття, до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного проживання таких осіб незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи. Разом із зверненням про надання безоплатної вторинної правової допомоги особа або законний представник особи повинні подати документи, що підтверджують належність особи або осіб, стосовно яких звертається законний представник, до однієї з вразливих категорій осіб, передбачених частиною першою статті 14 цього Закону.

Згідно з ст.17 Закону №3460-VI Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги, зокрема, приймає рішення про надання безоплатної вторинної правової допомоги або про відмову в наданні безоплатної вторинної правової допомоги; забезпечує здійснення представництва інтересів суб'єктів права на безоплатну вторинну правову допомогу в судах, інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування, перед іншими особами.

Отже, позивач має право в порядку, визначеному ст.18 Закону №3460-VI, звернутись до Центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги або до територіального органу юстиції за місцем фактичного свого проживання незалежно від реєстрації місця проживання чи місця перебування особи із зверненням про надання одного з видів правових послуг, передбачених частиною другою статті 13 цього Закону (зокрема, здійснення представництва інтересів).

При цьому, єдиним випадком, коли Центр з надання безоплатної вторинної правової допомоги зобов'язаний призначити захисника на підставі рішення суду, є залучення слідчим суддею або судом захисника для здійснення захисту за призначенням або проведення окремої процесуальної дії, тобто в порядку кримінального провадження.

Таким чином, суд приходить до висновку, що клопотання позивача підлягає задоволенню щодо надання йому можливості скористатися послугами адвоката, якими можуть бути в тому числі адвокати ОСОБА_3 і ОСОБА_4 з Регіонального центру з надання вторинної правової допомоги у Миколаївській області, чи інші з цього Центру. Крім цього, ОСОБА_1 не позбавлений права скористатися послугами будь-якого адвоката на свій вибір, уклавши з ним відповідну угоду.

Відповідно до ч. 8 ст. 195 КАС України, копія ухвали про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду негайно надсилається до суду, який зобов'язаний організувати її виконання, та особі, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Керуючись статтями 16, 57, 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 від 28.02.2018, про надання можливості скористатися послугами адвоката, задовольнити.

Надати позивачу ОСОБА_1 строк для укладення угоди з адвокатом і участі в судовому засіданні на протязі 10-и календарних днів з дня отримання цієї ухвали.

Регіональному центру з надання вторинної правової допомоги у Миколаївській області (54001, м. Миколаїв, вул. Нікольська, 46) надати ОСОБА_1 безоплатну вторинну правову допомогу, відповідно до Закону України "Про безоплатну правову допомогу", результат чого повідомити суд (звернувся, інше), направивши Центру копію ухвали.

Призначити розгляд адміністративної справи №822/1308/17 на 19.03.2018, 09 годину 30 хв., який відбудеться у режимі відеоконференції Хмельницького окружного адміністративного суду з Державною установою "Миколаївський слідчий ізолятор" (54030, вул. Лагерне поле, 5, м. Миколаїв).

Копії ухвали, також направити учасникам справи, Центральному районному суду м. Миколаєва і Державній установі "Миколаївський слідчий ізолятор" для організації виконання та проведення судового засідання спільно з Хмельницьким окружним адміністративним судом. Просити Центральний районний суд м. Миколаєва, у випадку застережень (відмови) щодо проведення відеоконференції з ОСОБА_1, який рахується за цим судом, завчасно повідомити Хмельницький окружний адміністративний суд про це.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя ОСОБА_5