Ухвала суду № 72497207, 28.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/770/18

У Х В А Л А

28 лютого 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Радчук А.А., вивчивши матеріали адміністративного позову Громадської організації "Південний оперативний козацький округ" (65085, м. Одеса, вул. Самарська, 2, код ЄДРПОУ 34599387) до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 400055626) про визнання протиправними дій та визнання результатів жеребкування недійсними,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Громадської організації "Південний оперативний козацький округ" (65085, м. Одеса, вул. Самарська, 2, код ЄДРПОУ 34599387) до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 400055626) про:

визнання протиправними дії управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації в частині недопущення Громадської організації "Південний оперативний козацький округ" до участі у жеребкуванні, встановлення непрозорих умов проведення жеребкування щодо відбору кандидатур від громадських організацій у сфері культури для включення до складу конкурсної комісії з конкурсного добору на посаду директора КУ "Одеська обласна філармонія", в частині не здійснення онлайн трансляції жеребкування;

визнання недійсними результатів жеребкування щодо відбору кандидатур від громадських організацій у сфері культури для включення до складу конкурсної комісії з конкурсного добору на посаду директора КУ "Одеська обласна філармонія".

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України).

Адміністративний позов підсудний Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Крім того, позивач просив витребувати у відповідача:

докази, що офіційний сайт за адресою http://culture.odessa.gov.ua/ є офіційним веб-сайтом управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації;

докази, що відео «Філармонія жеребкування громадських організацій» щодо процесу жеребкування кандидатур від громадських організацій для включення їх до складу комісії з добору директора КУ «Одеська обласна філармонія», який розміщено за посиланням https://www.youtube.com/watch?v=hdl51hzf1Ws опубліковано на веб-сайті16.02.2018 року;

докази проведення чи не проведення онлайн-трансляції жеребкування на офіційному веб-сайті відповідача у розумінні ч. 6 ст. 21-3 Закону України «Про Культуру»;

копії документів усіх громадських об'єднань, що були подані до участі у жеребкування.

Відповідно до ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Згідно з ч.ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ,5 ст. 94 КАС України, письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

За таких обставин суд дійшов висновку про необхідність витребувати у відповідача зазначені вище докази.

Відповідно до ч. 2, 6 ст. 12 КАС України та з урахуванням зазначених у ч. 3 ст. 257 КАС України критеріїв, які суд враховує при прийнятті питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження, суд дійшов висновку, що дана справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Прийняти до розгляду позовну заяву Громадської організації "Південний оперативний козацький округ" (65085, м. Одеса, вул. Самарська, 2, код ЄДРПОУ 34599387) до Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації (65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 400055626) про визнання протиправними дій та визнання результатів жеребкування недійсними відкрити провадження по справі.

Призначити справу до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.

Призначити перше судове засідання на 20.03.2018 року о 15 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зал судових засідань № 12 (другий поверх).

Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст.162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Зобов'язати Управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації надати до суду належним чином завірені копії:

доказів, що офіційний сайт за адресою http://culture.odessa.gov.ua/ є офіційним веб-сайтом управління культури, національностей, релігій та охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації;

доказів, що відео «Філармонія_жеребкування громадських організацій» щодо процесу жеребкування кандидатур від громадських організацій для включення їх до складу комісії з добору директора КУ «Одеська обласна філармонія», який розміщено за посиланням https://www.youtube.com/watch?v=hdl51hzf1Ws опубліковано на веб-сайті 16.02.2018 року;

доказів проведення чи не проведення онлайн-трансляції жеребкування на офіційному веб-сайті відповідача у розумінні ч. 6 ст. 21-3 Закону України «Про Культуру»;

документів усіх громадських об'єднань, що були подані до участі у жеребкування.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Повідомити відповідача, що у відповідності до положень п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України копію адміністративного позову з додатками він може отримати лише безпосередньо у суді.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності (п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України) в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя А.А. Радчук