Рішення № 72496316, 28.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

28 лютого 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/1641/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до філії “Лисичанськ-Авто” Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто”, Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2,-

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до філії “Лисичанськ-Авто” Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто”, Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2.

В обґрунтування позовної заяви зазначено, що «Лисичанськ-Авто» є платником страхових внесків та зборів до управління Пенсійного фонду України в м. Личанську Луганської області. Заборгованість зазначеного підприємства по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.05.2008 по 31.08.2017 перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Лисичанську становить 114 915,80 грн. До теперішнього часу в добровільному порядку сума боргу є несплаченою.

У зв’язку з вищевикладеним позивач просив суд стягнути з «Лисичасньк-Авто» на користь управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2008 по 31.08.2017.

Ухвалою суду від 09.11.2017 відкрито провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до філії “Лисичанськ-Авто” Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Ухвалою суду від 27.11.2017 залучено до участі у справі № 812/1641/17 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до філії “Лисичанськ-Авто” Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 у якості другого відповідача,- Приватне акціонерне товариство “Луганськ-Авто”.

Ухвалою суду від 06.12.2017 зупинено провадження у справі до 15 січня 2018 року.

Зважаючи, що строк, установлений в ухвалі суду від 06 грудня 2017 року, сплинув, ухвалою суду від 15.01.2018 поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 15.01.2018 відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 08 лютого 2018 року на 14 год.00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область.

Ухвалою суду від 08.02.2018 відкладено розгляд справи та призначено судове засідання на 15 лютого 2018 року на 14 год.00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: пр. Космонавтів, 18, м. Сєвєродонецьк, Луганська область. У строк до 14 лютого 2018 року зобов’язано Управлінню Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області надати суду відомості щодо наявної суми заборгованості по справі станом на день розгляду справи з одночасним наданням належним чином оформлених доказів.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, розгляд справи просив проводити без його участі.

Представник відповідачів в судове засідання прибув.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України № 2147-VIII від 03.10.2017 Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів, яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до п.п. 10 п. 1 розділу VII Перехідні положення КАС України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не зявилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи положення статті 205 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Дослідивши письмові докази, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст. 72-78 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов такого.

Судом встановлено, що Приватне акціонерне товариство “Луганськ-Авто” зареєстровано як юридична особа (а.с. 86-92). У своії структурі має відокремлений підрозділ - філія "Лисичанськ-Авто", яке не має статусу юридичної особи (а.с. 6), взятий на облік платника єдиного внеску УПФУ в м. Лисичанську (а.с. 5).

Позивач здійснював доставку та виплату пільгових пенсій за списком № 2 працівникам Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” за період з 01.05.2008 по 31.08.2017, що підтверджується розрахунками (а.с. 36-81).

Відповідно до ч.1 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов’язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

З огляду на зазначену норму, саме Приватне акціонерне товариство "Луганськ-Авто" є належним відповідачем.

Отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в частині пенсій, призначених відповідно до пункту “б”-“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки в суді, відповідач фактично узгодив такі розрахунки (а.с. 21-34).

У відповідача виникла заборгованість перед управлінням Пенсійного фондуУкраїни Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б"-"з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список № 2) за період з 01.05.2008 по 31.08.2017 в сумі 114 915,80 грн., яку просив стягнути позивач.

Відповідно до платіжних доручень № 2241 від 21.12.2017, № 2226 від 14.12.2017, № 2143 від 31.10.2017, від 17.10.2017 № 2125 відповідачем у добровільному порядку частково сплачено зазначену суму заборгованості у загальному розмірі 1900,00 грн (а.с. 144-147).

Також згідно платіжних доручень № 2278 від 08.02.2018, № 2272 від 01.02.2018, № 2259 від 15.01.2018 відповідачем у добровільному порядку частково сплачено зазначену суму заборгованості у загальному розмірі 3000,00 грн (а.с. 165-167).

Станом на день розгляду справи відповідач - Приватне акціонерне товариство “Луганськ-Авто”, як особа, яка має адміністративну дієздатність, має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту "б-з" статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення (список № 2) у розмірі 109215,80 грн, що підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій відповідача (а.с. 175-179).

У відповідності до п. 2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування” № 1058 від 09.07.2003 (далі - Закон № 1058) підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного Фонду України плату, яка покриває витрати на доставку та виплату пільгових пенсій, у тому числі, призначених згідно до ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”, при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України “Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (зареєстровано в Мін’юсті України 16 січня 2004 року за № 64/8663), плату Пенсійному фонду на покриття фактичних витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання. Несвоєчасно перераховані суми витрат на виплату і доставку пенсій вважаються боргом (недоїмкою).

Відповідно до п. 6.1 вказаної Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 глави 1 розділу XIV Податкового кодексу України), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пунктом 6.4. Інструкції визначено, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць (пункт 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України).

Отже, підприємство зобов’язане відшкодовувати фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій.

Із системного аналізу зазначених норм Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”-“з” ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

За таких обставин суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованим та такими, що підлягають задоволенню в частині стягення заборгованості, яка залишилась на день розгляду справи, а саме підлягає стягненню з Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.05.2008 по 31.08.2017 у розмірі 109 215,80 грн .

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач станом на час звернення до суду з даним позовом був звільнений від їх сплати в установленому порядку.

Керуючись статтями 2, 9, 139, 241-246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області до філії “Лисичанськ-Авто” Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто”, Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком № 2 - задовольнити частково.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства “Луганськ-Авто” (93400, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 2-А, код ЄДРПОУ 03112828) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську Луганської області (93113, Луганська область, м. Лисичанськ, вул. Свердлова, 347, код ЄДРПОУ 21792407) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.05.2008 по 31.08.2017 у сумі 109 215,80 грн (сто дев’ять тисяч двісті п’ятнадцять гривень 80 коп.).

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Суддя ОСОБА_1