Рішення № 72495320, 28.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/3847/16

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого по справі судді - Бжассо Н.В.,

розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи ( у письмовому провадженні) в м. Одеса справу за адміністративним позовом Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1, за результатом розгляду якого позивач просить суд: стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету на рахунок 31114106700038, код платежу 21081103, одержувач: - УДКСУ у Арцизькому районі, код ЄДРПОУ 38019107, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; заборгованість та нестягнутий податковий борг – 126 843,14 грн.

В обґрунтування адміністративного позову представник позивача зазначив, що на підставі пп.78.1.2 п. 78.1 ст. 78 Податкового кодексу України (далі - ПК України) та наказу Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № 27 від 03.02.2016 року відділом контрольно-перевірочної роботи доходів і зборів з фізичних осіб Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області була проведена документальна позапланова невиїзна перевірка платника податків - фізичної особи ОСОБА_1, в результаті якої було виявлено порушення та зафіксовано в акті фактичної перевірки від 24.02.2016 № 63/15-07-17-01.

Згідно вищевказаного акту встановлено порушення:

1. пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, п. 179.1 ст.179 ПК України, в частині неподання до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік, граничний термін якої припадав на 30.04.2014 року.

2. абз. д) пп.164.2.17 п 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст.167 ПК України, в частині несплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб від анульованої кредитної заборгованості, у результаті чого визначено суму податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 101338,51 грн.

Станом на 20.07.2016 року за ФО ОСОБА_1 рахується заборгованість та нестягнутий податковий борг у сумі - 126 843,14 грн., з них 101 338,51 грн. - основний платіж, 25504,63 - штрафна фінансова санкція.

Арцизькою ОДПІ у відповідності до статті 59 ПК України відповідачу було надіслано податкову вимогу №244-17 від 19.04.16.

Отже, враховуючи обставини непогашення податкового боргу у встановлені законодавством строки, Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області були вжиті всі заходи, передбачені ПК України та створені всі можливі умови для забезпечення погашення відповідачем податкового боргу.

Ухвалою суду від 22.08.2017 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 16 вересня 2016 року на 12 годину 00 хвилин.

Ухвалою суду від 26 вересня 2017 року провадження у справі зупинено до набрання законної сили рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 815/4926/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення №0000041300 від 21 березня 2016 року.

Ухвалою суду від 29.01.2018 року суд поновив провадження у справі, ухвалив про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) та встановив відповідачу строк для надання відзиву на адміністративний позов.

Ухвалу суду від 29.01.2018 року відповідач отримав 06.02.2018 року, що підтверджується наявним в матеріалах справи поштовим повідомленням.

Станом на 28.02.2018 року відзиву на адміністративний позов до суду не надходило.

У відповідності до положень п. 4 ч. 1 ст. 263 КАС України справу розглянуто в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін ( у письмовому провадженні).

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд робить наступні висновки.

24.02.2016 року Арцизькою ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області складено акт № 63/15-07-17-01-3070303333/164 про результати документальної позапланової невиїзної перевірки щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету фізичною особою ОСОБА_1, РНОКПП 307030333 за період з 01.01.2013 року по 31.12.2013 року.

За результатами перевірки встановлено порушення платником податків – ФО ОСОБА_1:

1. пп.49.18.4 п.49.18 ст.49, п. 179.1 ст.179 ПК України, в частині неподання до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області податкової декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік, граничний термін якої припадав на 30.04.2014 року.

2. абз. д) пп.164.2.17 п 164.2 ст. 164, п. 167.1 ст.167 ПК України, в частині несплати (перерахування) податку на доходи фізичних осіб від анульованої кредитної заборгованості, у результаті чого визначено суму податкових зобов’язань з податку на доходи фізичних осіб у сумі 101338,51 грн.

На підставі висновків зазначеного акту перевірки відповідачем прийнято податкове - повідомлення рішення № НОМЕР_2 від 21.03.2016 року, яким збільшено суму грошового зобов’язання позивачу за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» у розмірі 126843,14 грн., у тому числі за податковими зобов’язаннями – 101338,51 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями – 25504,63 грн.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було направлено на адресу відповідача, проте, повернуте позивачу з відміткою: «за адресою реєстрації не проживає».

19.04.2016 року позивач виставив відповідачу податкову вимогу № 244-17, згідно з якою загальна сума податкового боргу ОСОБА_1 становить 126843,14 грн.

Податкова вимога також була направлена на адресу відповідача, проте, повернута позивачу з відміткою: «за адресою реєстрації не проживає».

26.09.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, за результатом розгляду якого просив суд: скасувати податкове повідомлення-рішення Арцизької ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області № НОМЕР_2 від 21.03.2016 року.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 07.03.2017 року по справі № 815/4926/16, яка залишена без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23.05.2017 року та набрала законної сили 06.06.2017 року, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного Управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 21.03.2016 року – відмовлено в повному обсязі.

Відповідно до п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Приписами пп.14.1.175, п.14.1 ст. 14 ПК України встановлено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання;

Згідно положень пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов'язаний, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи

Відповідно до п.36.1, п.36.2, п.36.3 ст.36 ПК України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обов'язок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Приписами п. 59.1, п.59.3 ст. 59 ПК України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Згідно положень ч. 3 п.58.3 ст. 58 ПКУ, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно ст. 19 Конституції України – органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пп. 20.1.19 п.20.1 ст.20 Податкового Кодексу України, контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов’язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб’єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до положень п.95.1, п.95.2, п.95.3 ст. 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вищевикладене, суд робить висновок, про наявність підстав для задоволення адміністративного позову Арцизкої ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, оскільки податковим органом було правомірно прийнято податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_2 від 21.03.2016 року та в порядку визначеному ПК України направлено відповідачу податкову вимогу. Позов Арцизкої ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області, подано в межах граничних строків, передбачених законодавством, доводи позивача знайшли своє підтвердження з наданих до суду матеріалів.

Керуючись ст.ст.2, 3, 6, 8, 9, 73, 74, 75, 76, 77, 243, 245, 246, 250, 263, 295 КАС України, суд, -

ВИРІШИВ:

Задовольнити адміністративний позов Арцизької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості.

Стягнути з Фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) до бюджету на рахунок 31114106700038, код платежу 21081103, одержувач: - УДКСУ у Арцизькому районі, код ЄДРПОУ 38019107, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області, МФО 828011; заборгованість та нестягнутий податковий борг – 126 843,14 грн. (сто двадцять шість тисяч вісімсот сорок три гривні чотирнадцять копійок).

Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Позивач – Арцизька об’єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Одеські області, адреса: 68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Інтернаціональна, 8, код ЄДРПОУ: 39487217.

Відповідач – Фізична особа ОСОБА_1, адреса: 68431, Одеська обл.., Арцизький район, с. Делень, вул. Гагаріна, 111; РНОКПП: НОМЕР_1.

Суддя Н.В. Бжассо

.