Рішення № 72483001, 28.02.2018, Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа № 308/5638/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.02.2018 місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в складі:

головуючої судді – Світлик О.М.,

при секретарі судового засідання – Гайданці Г.В.,

з участю представника позивача – ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Ужгороді цивільну справу за позовною заявою публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_2 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем,

В С Т А Н О В И В:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» звернулося в суд з позовною заявою до ОСОБА_2 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем.

Позовні вимоги мотивує тим, що Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено постановою від 30.09.2015 року № 2494 Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем. На виконання вимог ст. ст. 12, 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 НКРЕКП (зареєстрована у Міністерстві юстиції України 06.11.2015 року за № 1384/27829) затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об’єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи, умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу.

Вказує, що умови приєднання відповідача до договору виконано. Фактом приєднання відповідача до умов договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, документально підтверджений актом про порушення від 11.04.2016 року факт споживання природного газу.

Свої зобов’язання за договором газорозподільне підприємство виконує належним чином та в повному обсязі. Натомість відповідачем допущено порушення зазначених норм.

Зазначає, що 11.04.2016 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» під час контрольного огляду вузла обліку на об’єкті відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (підпункт 2 пункту 1 глави 2 Розділу XI Кодексу). Дане порушення належним чином, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача зафіксовано актом про порушення від 11.04.2016 року № 8. Акт про порушення у відповідності до положень глави 5 Розділу XI Кодексу ГРС 28.04.2016 року розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення.

За твердженням позивача вартість донарахованого через порушення об’єму природного газу, і яку відповідач на підставі зазначених вище норм має компенсувати оператору ГРМ – ПАТ «Закарпатгаз», становить 1437,40 грн.

Зауважує, що у відповідності до положень Кодексу, вказана компенсація пред’явлена до сплати відповідачу окремим платіжним рахунком шляхом надіслання йому цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості не облікованого об’єму природного газу від 15.03.2017 року. Проте, відповідач цю вимогу про компенсацію залишив без реагування.

Позивач також зазначає, що враховуючи специфіку та властивості природного газу, відповідач зобов’язаний компенсувати ПАТ «Закарпатгаз» вартість перерахованих при вищенаведених обставинах обсягів природного газу, тобто відшкодувати завдані збитки у повному обсязі заявлених позовних вимог.

На підставі викладеного позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ПАТ «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610) що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, суму 1437,40 грн., передбаченої Кодексом ГРС компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу, а також судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 1600,00 грн.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на викладені у позовній заяві обставини, і просить їх задовольнити.

Відповідач у судове засідання не з’явилася, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про причини неявки суд не повідомлено.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до наступного висновку.

Як встановлено судом, Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг відповідно до Закону України «Про ринок природного газу» затверджено постановою від 30.09.2015 року № 2494 Кодекс газорозподільних систем, який визначає взаємовідносини оператора газорозподільних систем із суб’єктами ринку природного газу, а також визначає правові, технічні, організаційні та економічні засади функціонування газорозподільних систем.

Пункт 1 глави 1 Розділу VI Кодексу газорозподільних систем визначає, що суб’єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

На виконання вимог ст. ст. 12 та 40 Закону постановою НКРЕКП від 30.09.2015 року № 2498 затверджено Типовий договір розподілу природного газу, який є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об’єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи (п. 1.1.). Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону і Кодексу (п. 1.2.). Договір є договором приєднання, що укладається з урахуванням ст. ст. 633, 634, 641, 642 ЦК України на невизначений строк. Фактом приєднання споживача до умов цього договору (акцептування договору) є вчинення споживачем будь-яких дій, які засвідчують його бажання укласти договір, зокрема, надання підписаної споживачем заяви-приєднання за формою, наведеною у додатку 1 (для побутових споживачів) або у додатку 2 (для споживачів, що не є побутовим) до цього договору, яку в установленому порядку оператор ГРМ направляє споживачу Інформаційним листом за формою, наведеною у додатку 3 до цього договору, та/або сплати рахунка оператора ГРМ, та/або документально підтверджене споживання природного газу (п. 1.3.).

Умови приєднання відповідачки до договору виконано та фактом приєднання відповідачки до умов договору (акцептування договору) є вчинення дій, які засвідчують її бажання укласти договір, зокрема, документально підтверджений актом про порушення від 11.04.2016 року факт споживання природного газу (а.с. 7).

Відтак, за вказаним договором відповідачка зобов’язана виконувати його умови, та несе передбачену законом відповідальність за невиконання чи неналежне виконання своїх обов’язків (Розділ VIII договору).

Пунктом 2.3. договору передбачено, що крім договору сторони зобов’язуються керуватися Законом України «Про ринок природного газу» та Кодексом газорозподільних систем.

Відповідно до п. 4 глави І Розділу І Кодексу газорозподільних систем несанкціоноване відновлення газоспоживання – виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, в тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об’єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об’єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком.

Матеріалами справи встановлено, що працівниками ПАТ «Закарпатгаз» було припинено газопостачання за борг за спожитий природній газ за адресою споживання: с. Оноківці, вул. Проектна, 5/6, Ужгородський район, про що свідчить акт про припинення газопостачання № 76 від 27.01.2016 року (а.с. 9).

11.04.2016 року працівниками ПАТ «Закарпатгаз» під час контрольного огляду вузла обліку на об’єкті відповідача виявлено порушення на ринку природного газу, які передбачені та кваліфікуються Кодексом ГРС як несанкціоноване відновлення газопостачання (п. п. 2 п. 1 глави 2 Розділу XI Кодексу), яке, з дотриманням положень глави 5 Розділу XI Кодексу, за участю споживача ОСОБА_2, зафіксовано актом про порушення від 11.04.2016 року за № 8 (а.с. 7).

Вказаний акт про порушення 28.04.2016 року розглянуто та задоволено комісією ПАТ «Закарпатгаз» з розгляду актів про порушення, вартість донарахованого через порушення об’єму природного газу становить 1437,40 грн., що підтверджується відповідним актом-розрахунком (а.с. 8).

Згідно з п. п. 2 п. 1 глави 2 Розділу XI Кодексу до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об'ємів (обсягів) природного газу, належать: несанкціоноване відновлення газопостачання.

Відповідно до п. 2 глави 3 Розділу XI у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об’єм природного газу визначається за граничними об’ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану – з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору – з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

З огляду на викладене, вартість донарахованого через порушення об’єму природного газу, і яку відповідачка на підставі вищезазначених норм має компенсувати оператору ГРМ – ПАТ «Закарпатгаз», становить 1437,40 грн.

Відповідно до п. п. 1 п. 11 глави 5 Розділу XI Кодексу газорозподільних систем, якщо розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об’єм природного газу, що припав на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду) його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем оператору ГРМ. При цьому, вартість природного газу визначена за цінами закупівлі природного газу оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу.

У відповідності до положень Кодексу, ця компенсація пред’явлена до сплати відповідачці окремим платіжним рахунком шляхом надіслання їй цінним поштовим відправленням з описом вмісту разом із вимогою про компенсацію вартості необлікованого об’єму природного газу від 15.03.2017 року, однак відповідачка цю вимогу про компенсацію залишила без реагування (а.с. 10-12).

Відповідно до ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів може бути відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди.

Статтею 526 ЦК України регламентовано, що зобов’язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог – відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Порушенням зобов’язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) (ст. 610 ЦК України).

За приписами п. 4 ст. 611 ЦК України у разі порушення зобов’язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема відшкодування збитків.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

За приписами ч. 1 ст. 76, ч. ч. 1, 5 ст. 81 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими учасниками справи.

За таких обставин, суд вважає, що позов слід задовольнити та стягнути з ОСОБА_2 на користь ПАТ по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» 1437,40 грн. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу, передбаченої Кодексом ГРС.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 141 ЦПК України з відповідача належить стягнути понесені позивачем та документально підтверджені судові витрати в розмірі 1600,00 грн. сплаченого судового збору.

Керуючись ст. ст. 13, 76, 81, 89, 141, 223, 258, 263-265, 273, 354, 355 ЦПК України, ст. ст. 15, 16, 526, 610, 611, 1166 ЦК України, суд,

У Х В А Л И В:

Позовну заяву публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» до ОСОБА_2 про компенсацію вартості природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем – задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2, що проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Закарпатгаз» (код ЄДРПОУ 05448610), що знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Погорєлова, 2, Закарпатська область, 1437 (одну тисячу чотириста тридцять сім) гривень 40 коп. компенсації вартості перерахованих обсягів природного газу, передбаченої Кодексом газорозподільних систем, та судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) гривень 00 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до апеляційного суду Закарпатської області, при цьому відповідно до п. п. 15.5) п. 15 Перехідних положень ЦПК України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017 року до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією кодексу.

Дата складення повного судового рішення 28 лютого 2018 року.

Головуюча О.М. Світлик