Ухвала суду № 72469250, 27.02.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/8927/17

н/п 1-кс/766/2338/18

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про тимчасовий доступ до речей і документів

27.02.2018 року м. Херсон

Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Радченко Г.А., розглянувши клопотання слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, погоджене з прокурором Херсонської місцевої прокуратури Херсонської області ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей і документів,

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до слідчого судді з клопотанням в якому просив: надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1, або іншому співробітнику поліції за дорученням слідчого, до доступу до речей та документів, вилучення їх оригіналів, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Новабудова» (код ЄДРПОУ 40430478), юридична адреса: Херсонська обл., місто Херсон, вул. Кірова, буд. 14-а, на об’єкти будівництва розташованих у м. Херсоні, вул. Преображенська, 49 та реконструкцію інженерного корпусу літ. «Г» по вул. Тираспільська, 1 у м. Херсоні, а саме: робочий проект, документи про право користування або власності земельної ділянки, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об’єкту будівництва, журнали загальних робіт, журнали спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавча документація підприємств на об’єкт нерухомості, документація передбачена ДБН «Організація будівельного виробництва».

Клопотання вмотивоване тим, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016231010000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.

До Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за фактом: протягом травня 2016 року посадові особи одного з державних закладів Херсонської області вимагають неправомірну вигоду від фізичних осіб.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Управління з питань держаного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактично виконаних робіт на об’єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Зокрема встановлено факти виконання робіт з поточного капітального ремонту на об’єктах комунальної та державної власності без відповідних ліцензійних документів та зі штучною зміною категорії складності об’єктів будівництва, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.

Допитаний в якості свідка заступник начальника управління з питань держаного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради надав покази, що неодноразовими перевірками ТОВ «Торговий дім «Новабудова», щодо реконструкції нежитлових приміщень будівлі по вул. Преображенська, 49 в м. Херсоні, службовими особами Управління фіксувались чисельні порушення містобудівного законодавства, а саме: виконання будівельних робіт з порушенням пункту 5.3.3 та пункту 5.3.5 ДБН 13.2.6-33:2008 (утеплення фасаду з горючих матеріалів), порушення статей 34 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» (самочинне будівництво) та наведення недостовірних даних в декларації про початок виконання будівельних робіт.

За фактом виявлених правопорушень службовими особами Управління проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 14.12.2016 року, внесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства від 14.12.2016 року, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.12.2016 року та винесено постанову № 32/1026/01-24 від 21.12.2016 року про застосування штрафні санкції до ТОВ «Торговий дім «Новабудова».

Зокрема в березні 2017 року службовими особами управління повторно проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, про що складений відповідний акт від 13.03.2017 року внесено два приписи від 13.03.2017 року з вимогою зупинити виконання будівельних робіт та привести об’єкт будівництва до вимог містобудівного законодавства, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, та винесено постанову № 6/393/01-22 від 21.03.2017 року.

На теперішній час приписи Управління про необхідність усунути порушення забудовником ТОВ «Торговий дім «Новабудова» не виконанні, будівельні роботи продовжуються без будь-яких дозвільних документів.

Зокрема, в ході позапланової перевірки за адресою: вул. Тираспольська, 1 в м. Херсоні службовими особами управління зафіксовано факт самовільного виконання будівельних робіт з реконструкції виробничого корпусу комбайнового заводу ТОВ «Торговий дім «Новабудова».

02.08.2017 року на забудовника складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та застосовано штрафні санкції.

Однак, на даний час заходи в повному обсязі не вжито, будівельні роботи тривають.

Службовими особами управління не вживаються заходи реагування щодо зупинення самовільного будівництва вищевказаного об’єктів, не направлялись будь-які звернення до правоохоронних органів, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.

Крім того, враховуючи дані, що будівництво об’єкту за вищевказаною адресою продовжується, з метою проведення повного, об’єктивного та неупередженого досудового розслідування існує необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у власності товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Новабудова» та вилучення їх оригіналів, а саме: робочий проект, документи про право користування або власності земельної ділянки, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об’єкту будівництва, журнали загальних робіт, журнали спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавча документація підприємств на об’єкт нерухомості, документація передбачена ДБН «Організація будівельного виробництва».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою подальшого призначення експертиз та збору доказів, то слідчий вважає необхідним отримати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів.

Слідчий в судове засідання не з’явилася, подала письмову заяву, в який просила розглянути клопотання за її відсутності та підтримала подане клопотання у повному обсягу.

Представник ТОВ «Торговий дім «Новабудова» в судове засідання не з’явився, причини неявки суду не пояснив, про час і місце розгляду справи повідомлявся у встановленому законом порядку. Згідно положень ч.4 ст. 107 КПК України фіксування розгляду за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснювалось.

Вивчивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Згідно ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно приписів ч.1 ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

Згідно з п. 2,3 ч. 3 та ч. 4 ст. 132 КПК України, застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що:

потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора;

може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертається із клопотанням.

Для оцінки потреб досудового розслідування слідчий суддя або суд зобов’язаний врахувати можливість без застосованого заходу забезпечення кримінального провадження отримати речі і документи, які можуть бути використані під час судового розгляду для встановлення обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв’язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчим суддею встановлено, що в провадженні СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016231010000114 від 06.06.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.368, ч.1 ст.364 КК України.

До Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області надійшли матеріали за фактом: протягом травня 2016 року посадові особи одного з державних закладів Херсонської області вимагають неправомірну вигоду від фізичних осіб.

Крім того, в ході досудового розслідування встановлено, що службовими особами Управління з питань держаного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради упродовж 2016-2017 років шляхом зловживання своїм службовим становищем, умисно, з корисливих мотивів та в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, внесли до дозвільних документів недостовірні відомості щодо фактично виконаних робіт на об’єктах міста Херсон, що заподіяло істотну шкоду державним інтересам.

Зокрема встановлено факти виконання робіт з поточного капітального ремонту на об’єктах комунальної та державної власності без відповідних ліцензійних документів та зі штучною зміною категорії складності об’єктів будівництва, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.

Допитаний в якості свідка заступник начальника управління з питань держаного архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради надав покази, що неодноразовими перевірками ТОВ «Торговий дім «Новабудова», щодо реконструкції нежитлових приміщень будівлі по вул. Преображенська, 49 в м. Херсоні, службовими особами Управління фіксувались чисельні порушення містобудівного законодавства, а саме: виконання будівельних робіт з порушенням пункту 5.3.3 та пункту 5.3.5 ДБН 13.2.6-33:2008 (утеплення фасаду з горючих матеріалів), порушення статей 34 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» (самочинне будівництво) та наведення недостовірних даних в декларації про початок виконання будівельних робіт.

За фактом виявлених правопорушень службовими особами Управління проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил від 14.12.2016 року, внесено припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства від 14.12.2016 року, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 14.12.2016 року та винесено постанову № 32/1026/01-24 від 21.12.2016 року про застосування штрафні санкції до ТОВ «Торговий дім «Новабудова».

Зокрема в березні 2017 року службовими особами управління повторно проведено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил, про що складений відповідний акт від 13.03.2017 року внесено два приписи від 13.03.2017 року з вимогою зупинити виконання будівельних робіт та привести об’єкт будівництва до вимог містобудівного законодавства, складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, та винесено постанову № 6/393/01-22 від 21.03.2017 року.

На теперішній час приписи Управління про необхідність усунути порушення забудовником ТОВ «Торговий дім «Новабудова» не виконанні, будівельні роботи продовжуються без будь-яких дозвільних документів.

Зокрема, в ході позапланової перевірки за адресою: вул. Тираспольська, 1 в м. Херсоні службовими особами управління зафіксовано факт самовільного виконання будівельних робіт з реконструкції виробничого корпусу комбайнового заводу ТОВ «Торговий дім «Новабудова».

02.08.2017 року на забудовника складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності та застосовано штрафні санкції.

Однак, на даний час заходи в повному обсязі не вжито, будівельні роботи тривають.

Службовими особами управління не вживаються заходи реагування щодо зупинення самовільного будівництва вищевказаного об’єктів, не направлялись будь-які звернення до правоохоронних органів, що призводять до порушення авторитету органів державної влади, несплати відповідних платежів до державного бюджету України.

Крім того, враховуючи дані, що будівництво об’єкту за вищевказаною адресою продовжується, з метою проведення повного, об’єктивного та неупередженого досудового розслідування існує необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, що перебувають у власності товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Новабудова» та вилучення їх оригіналів, а саме: робочий проект, документи про право користування або власності земельної ділянки, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об’єкту будівництва, журнали загальних робіт, журнали спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавча документація підприємств на об’єкт нерухомості, документація передбачена ДБН «Організація будівельного виробництва».

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, з метою подальшого призначення експертиз та збору доказів, то слідчий суддя вважає за необхідне надати тимчасовий доступ до оригіналів зазначених документів із можливістю їх вилучення для подальшого їх використання як доказів та при проведенні експертиз.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, ч.1 ст. 160, ч.5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя,

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області ОСОБА_1 або іншому співробітнику поліції, за дорученням слідчого, на тимчасовий доступ до речей та документів, які знаходяться у володінні Товариства з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Новабудова» (код ЄДРПОУ 40430478), юридична адреса: Херсонська обл., місто Херсон, вул. Кірова, буд. 14-а, на об’єкти будівництва розташованих у м. Херсоні, вул. Преображенська, 49 та реконструкцію інженерного корпусу літ. «Г» по вул. Тираспольська, 1 у м. Херсоні, а саме: робочий проект, документи про право користування або власності на земельну ділянку, містобудівні умови та обмеження та інші вихідні дані на проектування об’єкту будівництва, журнали загальних робіт, журнали спеціальних робіт, журнал авторського нагляду, виконавчу документацію підприємств на об’єкт нерухомості, документацію передбачену ДБН «Організація будівельного виробництва» із можливістю вилучення їх оригіналів.

Встановити строк дії ухвали до 27.03.2018 року.

Попередити відповідальну особу про наслідки невиконання ухвали слідчого судді передбачені ст. 166 КПК України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяОСОБА_3