Ухвала суду № 72463570, 26.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

26 лютого 2018 року Справа № 808/672/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22 лютого 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:

визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області та Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1 пенсії з 01 січня 2016 року відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» № 900-\/ІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», протиправною;

зобов'язати Ліквідаційну комісію Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області невідкладно виготовити та направити на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області довідку для перерахунку розміру належної ОСОБА_1, пенсії, включивши до неї наступні відомості для розрахунку: посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавка за вислугу років - 1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 48,10% - 3299,66 грн., премія 27,50% - 2611,03 грн., Всього -12770,69 грн.;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області невідкладно провести ОСОБА_1, перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900-VІІІ, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» та довідки від Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області про розмір грошового забезпечення починаючи з 01.01.2016 року та до теперішнього часу, виходячи з наступних видів грошового забезпечення: Посадовий оклад - 2700,00 грн., оклад за спеціальним званням - 2200,00 грн., надбавка за вислугу років -1960,00 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 48,10% - 3299,66 грн., премія 27,50% - 2611,03 грн., всього -12770,69 грн.;

встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Запорізькій області та Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання судового рішення у відповідності до вимог статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

У відповідності до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

До позову додані не засвідчені належним чином копії письмових доказів. Крім того, у позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Крім того, відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Судом встановлено, що позивачем у прохальній частині позовної заяви зазначено позовні вимоги про визнання протиправною бездіяльності відповідача 1 та 2 щодо не проведення перерахунку пенсії та зобов'язання відповідача 2 провести такий перерахунок, а також про зобов'язання відповідача 2 направити на адресу відповідача 1 довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії позивачу.

Враховуючи наведене, суд приходить висновку, що ОСОБА_1 при зверненні до суду з даним позовному мав би сплатити судовий збір за дві вимоги немайнового характеру.

Разом з тим, на виконання ч. 3 ст. 161 КАС України до матеріалів позову додано квитанцію № 827 від 14.02.2018 про сплату 704,80 грн., тобто як за одну із немайнових вимог.

Таким чином позивачем не надано суду доказів сплати суми судового збору у повному обсязі у порядку та розмірі, встановленому Закону України «Про судовий збір».

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Запорізькій області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Запорізькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

належним чином засвідчених копії доданих до адміністративного позову документів, з урахуванням вимог статті 94 КАС України (в двох примірниках);

оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати (доплати) судового збору в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (сплатити 704,80 грн.) на р/р 31215206784006, отримувач коштів УК у Дніпровському/Дніпр./22030101, банк - ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, ЄДРПОУ 38025423/ або шляхом подання до суду заяви про звільнення/відстрочення сплати судового збору, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України, із доказами неможливості сплатити судовий збір (довідка з податкового органу про відсутність інших доходів, довідка з Пенсійного фонду про розмір виплаченої пенсії, тощо).

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко