Ухвала суду № 72434361, 26.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. Герасима Кондратьєва, 159, м. Суми, 40021, E-mail inbox@adm.su.court.gov.ua

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 лютого 2018 р. Справа № 818/593/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Савицька Н.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 42700) до Міністерства оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України (вул. Воздухофлотська, 6, м. Київ, 04119) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовною заявою до Міністерства оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України щодо невиплати на користь ОСОБА_1 певних видів грошового забезпечення;

- зобов'язати Міністерство оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України:

1) виплатити щомісячну премію за особистий внесок у результати служби згідно наказу Міністра оборони України від 27.01.2016 №44 в розмірі 580% від посадового окладу за період з 01.09.2016 по 30.09.2016 та з 01.10.2016 по 04.10.2016;

2) виплатити на підставі наказу Міністра оборони України від 10.02.2016 №67 винагороду за безпосередню участь в АТО ІІ ешелону, виходячи з розрахунку 1200,00 грн з 01.09.2016 по 30.09.2016 та з 01.10.2016 по 04.10.2016;

3) виплатити надбавку за виконання особливо важливих завдань згідно наказу Міністра оборони України від 11.06.2008 №260 в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за військове звання, надбавку за вислугу років за період з 01.09.2016 по 30.09.2016 та з 01.10.2016 по 04.10.2016;

4) виплатити додаткову щомісячну грошову винагороду згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 21.09.2010 №889 в розмірі 60% грошового забезпечення з 01.09.2016 по 30.09.2016 та з 01.10.2016 по 04.10.2016;

5) виплатити одноразову грошову допомогу по звільненню в запас 4% місячного забезпечення за кожний повний календарний місяць служби згідно Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.09.2014 №460 - за 14 місяців.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.ст.160, 161 КАС України.

Так, в порушення вимог п.п. 2, 11 ст. 160 КАС України в позовній заяві не зазначено прізвище, ім`я та по батькові представника позивача, його місцепроживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Крім того, представником позивача, який підписав позовну заяву, надана довіреність від 21.11.2016, в якій вказано, що ОСОБА_2 діє на підставі доручення Охтирського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 21.11.2016 №ХХХХ-000125, але вказане доручення в додатках до позовної заяви відсутнє.

Згідно з ч. 1 ст. 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відповідно до ч. 6 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

У позовній заяві ОСОБА_1 зазначає, що у листопаді 2016 року він звернувся до Міністерства оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України з проханням повідомити, які саме виплати згідно наказу №269 від 04.10.2016 були здійснені, а які ні. Відповіді не отримав. Також позивач витребовував роздруківку із банку за період з 04.10.2016 по 17.11.2016.

Тобто, позивач дізнався про порушення своїх прав у жовтні 2016 року, а до суду звернувся лише 20.02.2018, тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до суду, встановленого законом, заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду не із зазначенням поважних підстав пропуску такого строку і наданням доказів на їх підтвердження суду не надав.

Частина 2 ст. 122 Кодексу встановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, вказані недоліки можуть бути усунені позивачем шляхом надання позовної заяви із зазначенням прізвища, ім`я та по батькові представника позивача, його місцепроживання чи перебування, поштовий індекс, реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, доручення Охтирського місцевого центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги від 21.11.2016 №ХХХХ-000125 на підтвердження повноважень представника позивача та надати заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду із зазначенням поважних підстав пропуску такого строку і наданням доказів на їх підтвердження.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 122-123, 160-161, 169 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства оборони України в особі фінансово-економічного управління командування сухопутних військ Збройних сил України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 10-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позову без руху.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та підлягає поверненню заявникові.

Копію даної ухвали направити особі, що звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.В. Савицька