Постанова № 7243244, 08.12.2009, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2а-6877/09/1370

08 грудня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - Потабенко В.А.,

при секретарі Білас Ю.Ю.

за участю представника позивача Бойко І.Є., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жидачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

позов заявлено Жидачівським районним центром зайнятості про стягнення з ОСОБА_2 коштів, виплачених як допомога по безробіттю в розмірі 1836,03 грн.

В обґрунтування своїх вимог покликається на те, що відповідач був зареєстрований в Жидачівському районному центрі зайнятості як безробітний з 26.11.2008 року і йому була виплачена допомога по безробіттю за період з 24.02.2009 року по 28.08.2009 року в сумі 1836,03 грн. Однак, ОСОБА_2 перебуваючи на обліку в Жидачівському районному центрі зайнятості як безробітний приховав факт своїх трудових відносин з ТзОВ "Будземмонтаж" з 11.06.2008 р. по 28.02.2009 р. за трудовою угодою та за договором підряду з 06.03.2009 р. по 31.05.2009 р. Відтак, відповідно до вимог ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", йому було припинено виплату допомоги по безробіттю та направлено претензію про відшкодування коштів. Оскільки відповідач в добровільному порядку виплачені йому кошти не повернув, позивач просить стягнути їх в примусовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з підстав, наведених у позовній заяві і просить суд стягнути з відповідача кошти затрачені на виплату допомоги по безробіттю в розмірі 1836,03 грн.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи.

Відтак, суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності представника прокурора та відповідачки на підставі наявних матеріалів, відповідно до ст. 71 КАС України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши та оцінивши докази, які мають значення для справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, (надалі Закон), відповідачу ОСОБА_2 26.11.2008 року на підставі особисто поданої заяви надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю терміном на 270 календарних днів з 24.02.2009 року по 20.11.2009 року.

Згідно довідки № НОМЕР_1 від 04.12.2009 про нарахування матеріального забезпечення Жидачівський районний центр зайнятості за період з 24.02.2009 року по 28.08.2009 року, тобто за період перебування на обліку в статусі безробітного, виплатив ОСОБА_2 1836,03 грн. допомоги.

З акту № 107 від 13.08.2009 року вбачається, що Жидачівським районним центром зайнятості було проведено розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення ОСОБА_2, в результаті чого виявлено, що відповідач перебував у трудових відносинах з ТОВ "Будземмонтаж" з 11 червня 2008 року по 28 лютого 2009 року за трудовою угодою та з 06.03.2009 р. по 31.05.2009 р. за договором підряду. Крім акту, дані обставини підтверджені копіями трудової угоди від 11.06.2008 р. та договору підряду від 01.03.2009 р.

З довідки про середню заробітну платку (дохід) № 35 від 13.08.2009 р. вбачається, що заробітна плата за період з червня 2008 року по березень 2009 року ОСОБА_2, який працював у ТОВ "Будземмонтаж", становить 16031,00 грн.

Відповідно до п.п. а п.3 ст.1 Закону України "Про зайнятість населення" громадяни, що проживають на території держави на законних підставах, працюючі по найму на умовах повного або неповного робочого дня (тижня) на підприємствах, в установах і організаціях, належать до зайнятого населення, а отже, не можуть бути визнані безробітними громадянами.

У звязку із призначенням ОСОБА_2 виплати на підставі документів, що містять неправдиві відомості, а саме, того, що в цей період він перебував у трудових відносинах і отримував заробітну плату (дохід), про що не повідомив Жидачівський РЦЗ при подачі заяви для надання статусу безробітного, йому припинено виплату допомоги з безробіття з 04.09.2009 року.

Крім того, 04.09.2009 року відповідача знято з обліку в Жидачівському районному центрі зайнятості як безробітного.

Згідно п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, сума виплаченого забезпечення та вартості наданих послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обовязків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

04.09.2009 року Жидачівським РЦЗ ОСОБА_2 надіслано копію наказу № 236 щодо відшкодування ним коштів, виплачених як допомога по безробіттю, в сумі 1836,03 грн. Однак, станом на момент подачі позовної заяви до суду дана вимога відповідачем не виконана, кошти не повернуті.

Таким чином, ОСОБА_2 порушено вимоги ст. 36 Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, чим нанесено Жидачівському районному центру зайнятості матеріальної шкоди в розмірі 1836,03 грн.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Беручи до уваги той факт, що позивачем доведено правомірність своїх вимог і встановлено порушення відповідачкою ОСОБА_2 вимог норм Закону України "Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, а також те, що суму виплачених Жидачівським РЦЗ як допомога по безробіттю коштів в розмірі 1836,03 грн. відповідач не сплатив, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, ст.ст. 31, 35, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, з змінами та доповненнями, Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Жидачівського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22352857, місцезнаходження: 81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Шашкевича, 28) на р/р 37170301900157 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, кошти в розмірі 1836 (одна тисяча вісімсот тридцять шість) гривень 03 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлений 13.12.2009 року.

Суддя Потабенко В.А.

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Львів, вул. Чоловського, 2

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна і резолютивна частини)

Справа № 2а-6877/09/1370

08 грудня 2009 року Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої - Потабенко В.А.,

при секретарі Білас Ю.Ю.

за участю представника позивача Бойко І.Є., згідно довіреності,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Жидачівського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

виготовлення мотивувальної частини постанови відкласти до п'яти днів.

Тому, відповідно до вимог ст.ст. 160, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, судом вирішено проголосити вступну та резолютивну частини постанови суду, а з мотивувальною частиною постанови особи, які беруть участь у справі, зможуть ознайомитись або одержати її у суді після 13.12.2009 року.

На підставі ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991 року N 803-XII зі змінами та доповненнями, ст.ст. 31, 35, 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” від 2 березня 2000 року N 1533-III, з змінами та доповненнями, Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затв. наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, та керуючись ст.ст. 7-14, 18, 19, 69-71, 86, 94, 98, 128, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Жидачівського районного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 22352857, місцезнаходження: 81700, Львівська область, м. Жидачів, вул. Шашкевича, 28) на р/р 37170301900157 в ГУДКУ у Львівській області, МФО 825014, кошти в розмірі 1836 (одна тисяча вісімсот тридцять шість) гривень 03 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Текст постанови виготовлений в одному примірнику в нарадчій кімнаті

Суддя Потабенко В.А.