Ухвала суду № 72418616, 23.02.2018, Новомиргородський районний суд Кіровоградської області

Справа № 395/1111/16-кПровадження № 1-кс/395/40/2018 УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ про відсторонення від посади

23 лютого 2018 року м.Новомиргород

Слідчий суддя Новомиргородського районного суду Кіровоградської області Орендовський Володимир Анатолійович при секретарі Данільченко В.В., за участю прокурора Новомиргородського відділу Знам’янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_1, начальника СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2, захисника-адвоката ОСОБА_3, підозрюваного ОСОБА_4, розглянувши винесене в кримінальному провадженні № 42016121160000056 від 09 вересня 2016 року начальником СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2 і погоджене прокурором Новомиргородського відділу Знам’янської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_5 клопотання про відсторонення від посади стосовно:

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, працюючого Капітанівським селищним головою Новомиргородського району Кіровоградської області, неодруженого, ІНФОРМАЦІЯ_3, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, раніше не судимого,

підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.205-1, ч.1 ст.366 КК України та додані до клопотання матеріали,

ВСТАНОВИВ:

До Новомиргородського районного суду Кіровоградської області надійшло клопотання начальника СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2 у кримінальному провадженні № 42016121160000056 від 09 вересня 2016 року про відсторонення від посади ОСОБА_4.

Органи досудового розслідування підозрюють ОСОБА_4 у наступному.

ОСОБА_4 діючи умисно, усвідомлюючи протиправність своїх дій, в порушення вимог ст.ст. 42, 49 Господарського кодексу України якою передбачено, що «підприємництво» це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється суб’єктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку»; «підприємці зобов’язані не завдавати шкоди довкіллю, не порушувати права та законні інтереси громадян і їх об’єднань, інших суб’єктів господарювання, установ, організацій, права місцевого самоврядування і держави» та інших нормативно-правових актів України, достовірно знаючи що реєструє фізичну особу-підприємця ФОП «ОСОБА_6М.» (код ЄДР) без мети здійснення останньою підприємницької діяльності.

ОСОБА_4 достовірно знаючи, що його мати ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, знаходиться на «Д»-обліку у лікаря психіатра з діагнозом «параноїдна шизофренія, безперервний перебіг», тобто за станом здоров’я не може здійснювати будь-яку підприємницьку діяльність та протягом тривалого часу не залишає межі свого домоволодіння, перебуваючи 26.08.2015 в м. Новомиргород Кіровоградської області звернувся до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Новомиргородського районного управління юстиції ОСОБА_7 за адресою вул. Соборності 112, м. Новомиргород, Кіровоградської області з метою створення фізичної особи-підприємця ОСОБА_6

Реалізуючи свій злочинний план 26.08.2015 ОСОБА_4, перебуваючи у приміщенні державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Новомиргородського районного управління юстиції ОСОБА_7 за адресою вул. Соборності 112, м. Новомиргород, Кіровоградської області, діючи умисно, будучи під підпис, попереджений про відповідальність, передбачену ч. 4 ст. 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», зокрема проте, що особи, винні у внесені до установчих документів або інших документів, що подаються для державної реєстрації, завідомо неправдивих відомостей, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, несуть відповідальність, встановлену законом, вніс недостовірні відомості до Розділу 1 реєстраційної картки на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 де зазначив види економічної діяльності, якими вона, як фізична особа-підприємець буде займатися під час здійснення господарської діяльності, зокрема будівництво житлових і нежитлових будівель; будівництво інших споруд; інші будівельно–монтажні роботи; інші спеціалізовані будівельні роботи; роздрібна торгівля іншими не вживаними товарами в спеціалізованих магазинах; виробництво будівельних виробів із пластмас; вантажний автомобільний транспорт, яку підписав від імені своєї матері ОСОБА_6

Продовжуючи свій злочинний план направлений на створення підконтрольного собі фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 звернувся із завідомо підробленою реєстраційною карткою на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця ОСОБА_6, до державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Новомиргородського районного управління юстиції ОСОБА_7 за адресою вул. Соборності 112, м. Новомиргород, Кіровоградської області та надав особисто відповідні документи, а саме завідомо підроблену реєстраційну картку на державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, копію ідентифікаційного коду та копію паспорта ОСОБА_8 для реєстрації.

На підставі вказаних документів державним реєстратором юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Новомиргородського районного управління юстиції ОСОБА_7 26.08.2015 внесено відомості до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців за номером 2 434 000 0000 002363 про реєстрацію фізичної особи-підприємця ОСОБА_6 з основним видом економічної діяльності «будівництво житлових і нежитлових будівель». В подальшому, особисто отримав виписку з єдиного державного реєстру про реєстрацію як фізичної особи-підприємця ОСОБА_6

Згідно висновку судово-почеркознавчої експертизи № 17-991 від 22.06.2017 підписи в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації фізичної особи-підприємця на 2,3,4 аркушах реєстраційної справи фізичної особи-підприємця за № 2_067_02363_57 від 26.08.2015 від імені ОСОБА_6 виконані ОСОБА_4.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.205-1 ч.1 КК України, тобто внесення в документи, які відповідно до закону подаються для проведення державної реєстрації фізичної особи- підприємця, завідомо неправдивих відомостей, а також умисне подання для проведення такої реєстрації документів, які містять завідомо неправдиві відомості.

Крім того, ОСОБА_4, відповідно до рішення Капітанівської селищної ради сьомого скликання за №2 від 05.11.2015 перебував на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, будучи головною посадовою особою відповідної територіальної громади, на підставі ст.ст.140-141 Конституції України, п.1 Примітки до ст.364 КК України, ч.3 ст.18 КК України, ст.ст.12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції. Відповідно до ст.42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ОСОБА_4, перебуваючи на посаді селищного голови Капітанівської селищної ради, мав наступні повноваження:

- забезпечувати здійснення у межах наданих законом повноважень органів місцевого самоврядування, виконавчої влади на території Капітанівської селищної ради, додержання Конституції та законів України, виконання актів Президента України та відповідних органів виконавчої влади;

- організовувати роботу селищної ради та її виконавчого комітету;

- підписувати рішення ради та її виконавчого комітету;

- скликати сесії ради, вносити пропозиції та формувати порядок денний сесій і головувати на пленарних засіданнях селищної ради;

- забезпечувати підготовку на розгляд ради проектів програм соціально-економічного та культурного розвитку, цільових програм з інших питань самоврядування, місцевого бюджету та звіту про його виконання, рішень ради з інших питань, що належать до її відання; оприлюднювати затверджені радою програми, бюджет та звіти про їх виконання;

- здійснювати інші повноваження місцевого самоврядування, визначені Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до компетенції її виконавчих органів.

Селищний голова несе персональну відповідальність за здійснення наданих йому законом повноважень. При здійсненні наданих повноважень селищний голова є підзвітним, підконтрольним і відповідальним перед територіальною громадою, відповідальним – перед відповідною радою. Таким чином, ОСОБА_4, перебуваючи на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, відповідно до ст.ст.140-141 Конституції України, п.1 примітки до ст.364, ч.3 ст.18 КК України, п.1 ч.1 ст.3 Закону України «Про запобігання корупції», ст.ст.12, 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» постійно здійснював функцію представника органу місцевого самоврядування. Проте, ОСОБА_4, працюючи на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, будучи службовою особою, що обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, спонукаємий жадобою до наживи, незаконного збагачення, вчинив заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем за наступних обставин. Так, рішенням другої сесії Капітанівської селищної ради сьомого скликання №24 від 24.12.2015 «Про затвердження програм соціально-економічного розвитку населених пунктів Капітанівської селищної ради на 2016 рік» затверджено Програму по благоустрою території Капітанівської селищної ради, фінансування якої здійснювалось за рахунок коштів місцевого бюджету в сумі 389810 грн. ОСОБА_4, будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, достовірно знаючи про наявність на рахунках селищної ради грошових коштів, вирішив зловживаючи службовим становищем з корисливих мотивів у власних інтересах, на підставі складання та видачі завідомо неправдивих офіційних документів (договору підряду, актів виконаних робіт), вчинити заволодіння шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем грошовими коштами місцевого бюджету шляхом перерахування грошових коштів на рахунок підконтрольній та фактично належній йому ФОП «ОСОБА_6М.» (ОСОБА_6 – мати ОСОБА_4О.), шляхом завищення вартості виконаних робіт. При цьому, ОСОБА_4 вирішив для цього використати ФОП «ОСОБА_6М.», як фізичну особу підприємця, для здійснення своїх злочинних намірів, яке ним було фактично створене, підконтрольне та фактично йому належне. Реалізуючи, злочинний план, ОСОБА_4 будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області склав та видав від імені ФОП «ОСОБА_6М.» завідомо неправдиві офіційні документи у вигляді офіційних фінансово-господарських документів: договір підряду № 69 від 20.05.2016 між Капітанівською селищною радою (замовник), в особі голови селищної ради ОСОБА_4 та ФОП «ОСОБА_6М.» (підрядник), в особі ОСОБА_6, про надання послуг по виконанню робіт по «Капітальний ремонт пішохідних доріжок та зупинок по вул. Смілянській в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області», відповідно до якого підрядник за завданням замовника зобов’язується виконати в межах договірної ціни власними силами та засобами роботи з капітального ремонту пішохідних доріжок та зупинок по вул. Смілянській в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області; пояснювальну записку Капітальний ремонт пішохідних доріжок та зупинок в смт. Капітанівка, Новомиргородського району, Кіровоградської області; договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт доріжок та зупинок в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області, що здійснюється в 2016 році; локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської; локальний кошторис на будівельні роботи № 2-2-1 на Зупинки громадського транспорту; розрахунки №№1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи, монтажні роботи, тис. грн.; підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської; підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 2-2-1 Зупинки громадського транспорту; підсумкову відомість ресурсів Об’єкт: Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської (витрати - по факту); підсумкову відомість ресурсів Об’єкт: Зупинки громадського транспорту (витрати - по факту); довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2016 року; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2016 року; кошторисний розрахунок № П-137 Єдиний податок за ставкою 5%; акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), при цьому, від імені ФОП «ОСОБА_6М.» ОСОБА_6, підписав ОСОБА_4

Склавши та видавши, вищезазначені завідомо неправдиві офіційні документи, ОСОБА_4, будучи головою Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння грошовими коштами Капітанівської селищної ради, особисто скріпив печаткою «Капітанівської селищної ради» та наявною у нього печаткою ФОП «ОСОБА_6М.».

Реалізуючи, злочинний план, ОСОБА_8, являючись головою Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння на підставі складених та виданих завідомо неправдивих офіційних документів (договору підряду, актів виконаних робіт), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, грошовими коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок підконтрольній та фактично належній йому ФОП «ОСОБА_6М.», 25.05.2016 та 26.07.2016 в смт. Капітанівка Новомиргородського району, завдяки своїй посаді, умисно, на підставі цивільно-правової угоди та актів виконаних робіт КБ-2в, надав, необізнаній про злочинний намір останнього, підлеглому працівнику, керівнику відділу бухгалтерського обліку і діловодства – головному бухгалтеру Капітанівської селищної ради ОСОБА_9 вказівку про перерахування грошових коштів з поточного рахунку Капітанівської селищної ради на поточний рахунок ФОП «ОСОБА_6М.» в сумі 106613,22 грн. із зазначенням платежу у вигляді проплати згідно договору №69 від 20.05.2016 та акту виконаних робіт №2 від 25.05.2016 за ремонт пішохідних доріжок та 26.07.2016 в сумі 312618, 98 грн. із зазначенням платежу у вигляді проплати згідно договору №69 від 20.05.2016 та актів №3, 4 від 23.07.2016 за капітальний ремонт пішохідних доріжок.

Відповідно до платіжних доручень №366 від 26.05.2016 та №516 від 26.07.2016 з поточного рахунку Капітанівської селищної ради на поточний рахунок ФОП «ОСОБА_6М.» відкритого в АТ «ОСОБА_10 ОСОБА_1» №26008495831 перераховано грошові кошти в сумі 106613,22 грн. та 312618,98 грн. відповідно. При цьому, дотримуючись мети заволодіння коштами місцевого бюджету ОСОБА_4 до актів КБ-2в умисно вніс до вартості робіт установлення каменів бортових БР 100.30.15 в кількості 120 м.п., посів газонів звичайних вручну в кількості 120 м.2, чим порушив п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, тим самим завищив вартість виконаних робіт на суму 23108,20 грн. Згідно акту позапланової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Капітанівської селищної ради за період з 01.01.2016 по 01.10.2016 за № 08-09/39 від 03.11.2016 року, підрядником ФОП «ОСОБА_6М.» до актів КБ-2в зайво включено вартість робіт з установлення каменів бортових БР 100.30.15 в кількості 120 м.п., посів газонів звичайних вручну в кількості 120 м2, чим порушено п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, що призвело до завищення вартості виконаних робіт на суму 23108,20 грн. з ПДВ.

Таким чином, своїми умисними протиправними діями, ОСОБА_4, перебуваючи на посаді Капітанівського селищного голови Новомиргородського району Кіровоградської області, будучи службовою особою уповноваженою на виконання функцій органу місцевого самоврядування, особою яка займає відповідальне становище, а також займаючись підприємницькою діяльність від імені своєї матері ОСОБА_6 упродовж 2016 року, заволодів коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради в сумі 23108,20 грн. з ПДВ, які особисто зняв з карткового рахунку своєї матері ОСОБА_6 та використав на власний розсуд.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.191 ч.2 КК України, тобто заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Крім того, ОСОБА_4 працюючи на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області будучи службовою особою, що обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, спонукаємий жадобою до наживи, незаконного збагачення, умисно вчинив службове підроблення, тобто, складання, видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів. Так, відповідно до злочинного плану ОСОБА_4 будучи службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння грошовими коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області склав та видав від імені ФОП «ОСОБА_6М.» завідомо неправдиві офіційні документи: договір підряду № 69 від 20.05.2016 між Капітанівською селищною радою (замовник), в особі голови селищної ради ОСОБА_4 та ФОП «ОСОБА_6М.» (підрядник), в особі ОСОБА_6, про надання послуг по виконанню робіт по «Капітальний ремонт пішохідних доріжок та зупинок по вул. Смілянській в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області», відповідно до якого підрядник за завданням замовника зобов’язується виконати в межах договірної ціни власними силами та засобами роботи з капітального ремонту пішохідних доріжок та зупинок по вул. Смілянській в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області; пояснювальну записку Капітальний ремонт пішохідних доріжок та зупинок в смт. Капітанівка, Новомиргородського району, Кіровоградської області; договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт доріжок та зупинок в смт. Капітанівка Новомиргородського району Кіровоградської області, що здійснюється в 2016 році; локальний кошторис на будівельні роботи № 2-1-1 на Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської; локальний кошторис на будівельні роботи № 2-2-1 на Зупинки громадського транспорту; розрахунки №№1-4. Прямі витрати і загальновиробничі витрати: будівельні роботи, монтажні роботи, тис. грн.; підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 2-1-1 Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської; підсумкову відомість ресурсів до локального кошторису № 2-2-1 Зупинки громадського транспорту; підсумкову відомість ресурсів Об’єкт: Благоустрій відрізку території вздовж вул. Смілянської (витрати - по факту); підсумкову відомість ресурсів Об’єкт: Зупинки громадського транспорту (витрати - по факту); довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за травень 2016 року; довідку про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за липень 2016 року; кошторисний розрахунок № П-137 Єдиний податок за ставкою 5%; акт №2 приймання виконаних будівельних робіт за травень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), акт №3 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), акт №4 приймання виконаних будівельних робіт за липень 2016 року (примірна форма № КБ-2в), при цьому, від імені ФОП «ОСОБА_6М.» ОСОБА_6, підписав ОСОБА_4

Склавши та видавши, вищезазначені завідомо неправдиві офіційні документи, ОСОБА_4, будучи головою Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння грошовими коштами Капітанівської селищної ради, особисто скріпив печаткою «Капітанівської селищної ради» та наявною у нього печаткою ФОП «ОСОБА_6М.».

Реалізуючи, злочинний план, ОСОБА_4 являючись головою Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, службовою особою, що постійно обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, зловживаючи службовим становищем, з метою заволодіння на підставі складених та виданих завідомо неправдивих офіційних документів (договору підряду, актів виконаних робіт), шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем, грошовими коштами місцевого бюджету Капітанівської селищної ради, шляхом перерахування грошових коштів на рахунок підконтрольній та фактично належній йому ФОП «ОСОБА_6М.», 25.05.2016 та 26.07.2016 в смт. Капітанівка Новомиргородського району, завдяки своїй посаді, умисно, на підставі цивільно-правової угоди та актів виконаних робіт КБ-2в, надав, необізнаній про злочинний намір останнього, підлеглому працівнику, керівнику відділу бухгалтерського обліку і діловодства – головному бухгалтеру Капітанівської селищної ради ОСОБА_9 вказівку про перерахування грошових коштів з поточного рахунку Капітанівської селищної ради на поточний рахунок ФОП «ОСОБА_6М.» в сумі 106613,22 грн. із зазначенням платежу у вигляді проплати згідно договору №69 від 20.05.2016 та акту виконаних робіт №2 від 25.05.2016 за ремонт пішохідних доріжок та 26.07.2016 в сумі 312618, 98 грн. із зазначенням платежу у вигляді проплати згідно договору №69 від 20.05.2016 та актів №3, 4 від 23.07.2016 за капітальний ремонт пішохідних доріжок. При цьому, дотримуючись мети заволодіння коштами місцевого бюджету ОСОБА_4 до актів КБ-2в умисно вніс до вартості робіт установлення каменів бортових БР 100.30.15 в кількості 120 м.п., посів газонів звичайних вручну в кількості 120 м.2, чим порушив п.6.4.4.1 ДСТУ Б Д. 1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 №293, тим самим завищив вартість виконаних робіт на суму 23108,20 грн.

Таким чином, ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст.366 ч.1 КК України, тобто у складанні та видачі службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів.

Своє клопотання слідчий обґрунтовує тим, що ОСОБА_4 підозрюється у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.205-1, ч.1 ст.366 КК України, по даному кримінальному провадженні необхідно провести ряд слідчих та процесуальних дій та враховуючи те, що перерахування коштів на картковий рахунок ФОП ОСОБА_6 перераховувались через відділ бухгалтерського обліку Капітанівської селищної ради, селищним головою якої є ОСОБА_4, то відповідно є підстави вважати, що ОСОБА_4 перебуваючи на вказаній посаді, може негативно вплинути на хід досудового розслідування та в подальшому на судовий розгляд шляхом знищення та підроблення документів і речей, вплинути на свідків кримінального провадження шляхом використання свого службового становища.

Перевіривши надані матеріали, заслухавши думку прокурора, який просив задовольнити клопотання, начальника СВ Новомиргородського ВП Маловисківського відділу ГУНП України в Кіровоградській області ОСОБА_2, яка підтримала клопотання, підозрюваного ОСОБА_4 та його захисника-адвоката ОСОБА_3, які заперечили проти задоволення клопотання, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину середньої тяжкості, тяжкого чи особливо тяжкого злочину, і незалежно від тяжкості злочину - щодо особи, яка є службовою особою правоохоронного органу.

Відсторонення від посади є одним із заходів забезпечення кримінального провадження, який застосовується на підставі ухвали слідчого судді або суду. Застосування такого заходу допускається, якщо слідчий, прокурор доведе, що: 1) існує обґрунтована підозра щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для відсторонення від посади; 2) потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться у клопотанні слідчого, прокурора; 3) може бути виконане завдання, для виконання якого слідчий, прокурор звертаються із клопотанням.

Відсторонення від посади можна визначити як тимчасове, вимушене недопущення особи, яка перебуває у певних службових відносинах з органами державної влади та місцевого самоврядування, підприємствами, установами чи організаціями, до виконання своїх функціональних обов'язків з підстав і в порядку, передбачених КПК України.

Згідно до ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.

Отже, законодавець пов’язує застосування такого заходу для запобігання негативних наслідків, які можуть виникнути у зв'язку із виконанням підозрюваною особою своїх функціональних обов'язків. При цьому, ч.5 ст.65 Закону України «Про запобігання корупції» має імперативний характер, що свідчить про обов’язок слідчого судді при наявності достатніх правових підстав відсторонити відповідну особу від посади.

Згідно з ч. 2 ст. 157 КПК України при вирішенні питання про відсторонення від посади слідчий суддя, суд зобов’язаний враховувати такі обставини: 1)правову підставу для відсторонення від посади; 2)достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення; 3)наслідки відсторонення від посади для інших осіб.

Так, під час розгляду клопотання надані сторонами обвинувачення докази доводять обставини, які свідчать про наявність обґрунтованої підозри у вчиненні підозрюваним інкримінованих кримінальних правопорушень, оскільки його причетність до скоєного підтверджується:

1)протоколом допиту свідка ОСОБА_11 від 16.09.2016 р.;

2)протоколом допиту свідка ОСОБА_12 від 16.09.2016 р.;

3)протоколом допиту свідка ОСОБА_7 від 16.09.2016 р.;

4)протоколом допиту свідка ОСОБА_13 від 21.02.2016 р.;

5)висновком експерта № 17-991 від 22.06.2017 р.;

6)протоколом допиту підозрюваного ОСОБА_4 від 05.02.2018 р.

25.01.2018 року ОСОБА_4 повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень передбачених ч.2 ст.191, ч.1 ст.205-1, ч.1 ст.366 КК України.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 відповідно до рішення Капітанівської селищної ради сьомого скликання за №2 від 05.11.2015 перебуває на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, є головною посадовою особою відповідної територіальної громади, представником органу місцевого самоврядування, службовою особою, що постійно виконує організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, яку займає і на час розгляду даного клопотання.

Слідчий суддя вважає, що слідчим та прокурором доведено наявність підстав вважати, що відсторонення від посади ОСОБА_4 є об’єктивно необхідним заходом забезпечення кримінального провадження, оскільки, останній підозрюється у вчиненні в тому числі злочину середньої тяжкості, перебуваючи на посаді голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області та будучи особою, що обіймає посаду, пов’язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, може вплинути на хід досудового розслідування шляхом знищення та підроблення документів, може вплинути на свідків в даному провадженні шляхом умовляння, підкупу, погроз, схиляння їх до зміни чи дачі завідомо неправдивих показань під час здійснення досудового розслідування.

Слідчий суддя вважає, що прокурором та слідчим доведено наявність підстав, передбачених ст.157 ч.1 КПК України, а тому слідчий суддя, враховуючи вимоги ст.157 ч.2 КПК України, вважає за необхідне задовольнити клопотання слідчого.

Також судом приймаються до уваги, що після відсторонення від посади ОСОБА_4 не настане негативних наслідків для інших осіб, оскільки чинним законодавством врегульовано порядок виконання обов’язків селищного голови у разі відсутності останнього.

Крім того, слідчий суддя вважає за необхідне, відповідно до вимог п. 2 ч. 3 ст. 157 КПК України вилучити у підозрюваного ОСОБА_4О посвідчення, яким посвідчується обіймання ним посади голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області на час відсторонення від посади. Жодних об’єктивних даних, які б вказували на втрату посвідчення, викрадення чи незаконне ним заволодіння іншими особами, - під час розгляду клопотання не встановлено.

Керуючись ст. ст. 154-157, 372, 395 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Відсторонити підозрюваного ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, від посади голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області, строком на два місяці, тобто з 23 лютого 2018 року по 22 квітня 2018 року включно.

Вилучити у підозрюваного ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, документ, яким посвідчується обіймання ним посади голови Капітанівської селищної ради Новомиргородського району Кіровоградської області на час відсторонення від посади.

Копію ухвали надати підозрюваному, слідчому, прокурору, захиснику та в Капітанівську селищну раду Новомиргородського району Кіровоградської області.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до апеляційного суду Кіровоградської області протягом п'яти днів з дня її оголошення.

Слідчий суддя: підпис

Згідно з оригіналом:

Слідчий суддя В.А. Орендовський