Постанова № 7241206, 11.12.2009, Луганський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 грудня 2009 року Справа № 2а-25960/09/1270 Категорія 6.12

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді: Пляшкової К.О.,

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників:

позивача: Лаптінової Н.М. (довіреність від 08.01.09 р. № 03/06),

відповідача: не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових внесків, -

ВСТАНОВИВ:

17 вересня 2009 року до Луганського окружного адміністративного суду звернувся позивач - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових внесків у сумі 466,68 грн.

У обґрунтування позову зазначено, що в порушення п.п.4.12, 4.13, 5.1, 5.2 Інструкції про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду СНВ України затвердженою постановою Правління Фонду СНВ України від 12.07.2007 № 36, страхові внески на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр -Кор-Інвест» не перерахувало у повному обсязі. Відповідно до акту перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 646 від 17.08.2009 року заборгованість по страховим внескам за період з 01.08.2006 року по 15.06.2009 року складає 369,65 грн., на яку нарахована пеня у сумі 72,85 грн. На цей час заборгованість по страховим внескам не сплачена, та всього складає 466,68 грн.

У звязку з чим позивач просить стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 466,68 грн.

У судовому засіданні представник позивача надав заяву про збільшення позовних вимог, в обґрунтування наданої заяви зазначив, що відповідачем була здана до Фонду розрахункова відомість за 9 місяців 2009 року, у якій визначена недоїмка у сумі 466,68 грн. та пеня 72,85 грн. Недоїмка збільшилась на 97,03 грн.

Представник позивача просить суд стягнути з відповідача заборгованість по страховим внескам у сумі 466 грн. 68 коп. та пені у сумі 72 грн.85 коп.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи повідомлявся належним чином, причини не явки суду не відомі.

У наданому запереченні представник відповідача зазначив, що позовні вимоги не визнає та просить суд відмовити в задоволені позову, обґрунтовуючи свою позицію викладеними доводами ( а.с.19-20).

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності представника відповідача, на підставі наявних матеріалів у справі, які містять достатньо даних про права та обовязки сторін.

Заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, розглянувши справу в межах позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд встановив таке.

Відповідач відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест», і.к.21810772 зареєстрований виконавчим комітетом міської ради народних депутатів 17.09.1996р. за № 135/6088 (а.с.8).

Відповідно п.п.2.1. п.2 Інструкції «Про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та профзахворювання України» (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 01 серпня 2007 р. за N 867/14134) (далі Інструкція) платниками страхових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України є, зокрема, юридичні особи незалежно від форм власності і господарювання, виду діяльності та галузевої належності, а також їх відокремлені підрозділи (філії, інші підрозділи юридичної особи, що перебувають поза її місцезнаходженням та виробляють продукцію, виконують роботи або операції, надають послуги від імені юридичної особи, або представництва, що здійснюють представництво і захист інтересів юридичної особи) за умови, що розрахунки з оплати праці цих відокремлених підрозділів проводяться не централізовано.

Як платник страхових внесків відкрите акціонерне товариство інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» зареєстроване у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України у м. Луганську з квітня 2001 року (а.с.7).

Частиною 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» №1105 від 23.09.99р. встановлено, що роботодавець, як страхувальник зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Підпунктами 4.12 - 4.13 п.4 Інструкції передбачено, що страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки. Нараховані страхові внески, інші платежі сплачуються страхувальниками шляхом перерахування відповідних сум на відповідний рахунок Фонду.

Згідно п.п.8.1-8.2 п.8 Інструкції № 867 робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Позапланові перевірки здійснюються у разі реорганізації, зміни місцезнаходження або ліквідації підприємства, установи, організації, при знятті з обліку фізичної особи - підприємця або фізичної особи, яка не має статусу підприємця, у разі наявності в страхувальника недоїмки зі сплати страхових внесків та в інших випадках, передбачених законодавством.

Контроль проводиться шляхом перевірки бухгалтерських документів про нарахований заробіток та інші виплати, повноти нарахування страхових внесків, платіжних доручень про перерахування сум внесків та інших платежів на рахунок Фонду, розрахункових документів на проведені виплати, відповідності фінансових звітів за коштами Фонду балансовим рахункам «Розрахунки за страхуванням».

Підпунктом 8.4. п.8 вищезазначеної інструкції встановлено, що на виявлені під час перевірки суми коштів, на які страхувальником не нараховані страхові внески, за актом перевірки страхові внески донараховуються із сумою пені, а до винних посадових осіб застосовуються санкції відповідно до законодавства.

Відповідно до п.п.8.5 п.8 Інструкції № 867 за результатами перевірки складається акт у двох примірниках і підписується особами, які проводили перевірку, та керівником і головним бухгалтером страхувальника і скріплюється печаткою страхувальника в разі її наявності. Один з примірників акта передається під розпис керівникові або головному бухгалтеру страхувальника, а в разі відмови керівника від підпису акта перевірки один примірник акта надсилається страхувальнику рекомендованим листом з повідомленням про вручення адресату.

В акті зазначаються: за який період проведено перевірку, які виявлено порушення в нарахуванні і сплаті страхових внесків та пені, обчисленні і виплаті допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю; відображаються суми додатково нарахованих страхових внесків і пені та суми витрат, які приймаються до заліку за рахунок внесків чи підлягають виплаті застрахованим особам додатково.

За наявності заперечень чи зауважень щодо змісту акта перевірки з боку страхувальника його керівник або головний бухгалтер підписує акт із зауваженнями в письмовій формі, що подається для розгляду в установленому порядку органу, який проводив перевірку.

В акті перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17.08.2009 року № 646 (а.с.4) зазначено, що перевіркою виявлені відхилення по фонду оплати праці та донараховані страхові внески у сумі 466,68 грн., за що нарахована пеня 72,85 грн. Відхилення виникли внаслідок того, що заробітна плата робітників за трудовими угодами трудового характеру не була включена до фонду оплати праці. Відповідача зобовязано відобразити у звіті за 9 місяців 2009 року: донараховано страхових внесків у сумі 466,68 грн. у гр.8, нарахування пені у сумі 72,85 грн. у гр.9, всього нараховано за актами 539,53 грн. у гр.6 розділу 2 та відповідно перерахування гр. 25,26,23 розділ 2.

Вказаний акт відповідачем підписано із зауваженнями (а.с.4).

Підпунктом 3.10 п.3 Інструкції передбачено, що право на встановлення розміру страхового тарифу відповідно до статті 5 Закону України «Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» (2272-14) щодо зменшення страхового тарифу страхувальникам, які використовують найману працю інвалідів, страхувальники підтверджують щокварталу. Одночасно з поданням розрахункової відомості про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за формою згідно з додатком 11 (далі - Розрахункова відомість) страхувальником надається довідка про чисельність працівників і фонд оплати праці, у тому числі про чисельність інвалідів та їх фонд оплати праці.

13.10.2009 року відповідачем до Фонду надана розрахункова відомість за 9 місяців 2009 року, де в гр. 8 зазначено 466,68 грн. - донараховані суми страхових внесків, гр.9 зазначено-72,82 - пеня (а.с.18).

Відповідно до п.п.1-2 п.10 Інструкції усі спірні питання, які виникають між страхувальником та робочими органами виконавчої дирекції Фонду з приводу нарахування страхових внесків і пені, стягнення недоїмки, неприйняття до заліку витрат у рахунок страхових внесків, вирішуються в судовому порядку.

За бажанням заінтересована особа може звернутися з питань розвязання спору до спеціальної комісії при робочому органі виконавчої дирекції Фонду, рішення якої може бути оскаржено в комісії, створеної при виконавчій дирекції Фонду, а рішення останньої - в його правлінні.

Відповідач не скористався своїм правом щодо оскарження результатів перевірки, а саме донарахування позивачем суми страхових внесків та пені, ні у судовому порядку, ні до спеціальної комісії.

Суд не приймає до уваги надану відповідачем повторну розрахункову відомість(а.с.23), подану до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську 09.11.2009р. (а.с.25), оскільки законодавством не передбачено подання нової (повторної) розрахункової відомості.

На час розгляду справи донараховану суму страхових внесків та пеню на загальну суму 539,53грн. відповідач не сплатив. У судовому порядку відповідач нарахування позивачем страхових внесків і пені не оскаржив.

Відповідно до п.п.5.8 п.5 Інструкції № 861 при стягненні недоїмки за платежами до Фонду строки давності не застосовуються.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та підлягають задоволенню в повному обсязі, в розмірі 539,53грн.

Сторонам розяснені вимоги статей 69-75 КАСУ, та наслідки їх невиконання.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст.94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності», ст.ст.2, 17, 87, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську до відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» про стягнення страхових внесків задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства інвестиційна компанія «Укр-Кор-Інвест» (і.к.21810772)

на користь Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Луганську (91055, м. Луганськ, вул. Леніна, б.26, р\р 37175412001284 у банку ГУДКУ Луганської області, МФО 804013, ЄДРПОУ 25938888) заборгованість зі сплати страхових внесків у сумі 466,68 грн. та пеню 72,85 грн., всього 539,53 грн. (пятсот тридцять девять гривень 53 коп.).

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 цього Кодексу з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.

Повний текст постанови складено та підписано 16 грудня 2009 року.

Суддя К.О.Пляшкова