Ухвала суду № 72406737, 20.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 813/4603/17

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

20 лютого 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., за участю секретаря судового засідання Приймака С.І., розглянув у підготовчому засіданні питання про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Орфей» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

в с т а н о в и в:

Державна екологічна інспекція у Львівській області звернулася до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Орфей» про зупинення виконання робіт щодо стаціонарного джерела викиду забруднюючих речовин в атмосферне повітря, які здійснюються ТОВ «Компанія Орфей», за адресою: м. Стрий, вул. Нижанківського, 22 (місце здійснення діяльності: м. Стрий, вул. Сколівська, 11-б; ідентифікаційний код: 37225658), без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря – до моменту отримання такого дозволу.

Підставою позову визначено порушення ст. ст. 10, 11, 33 Закону України «Про охорону атмосферного повітря» та невиконання вимог припису № 63-03 від 17.03.2017 року.

Ухвалою суду від 28.12.2017 року провадження у справі відкрито за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання на 30.01.2018 року.

В судове засідання 30.01.2018 року позивач явки уповноваженого представника не забезпечив, про дату час і місце судового розгляду відповідно до ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 37).

Ухвалою суду від 30.01.2018 року розгляд справи № 813/4603/17 відкладено на 20.02.2018 року.

В судове засідання 20.02.2018 року позивач повторно не забезпечив явки уповноваженого представника, про дату час і місце судового розгляду відповідно до ст. 126 Кодексу адміністративного судочинства України повідомлений належним чином своєчасно, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 73).

Відповідач також у судове засідання 20.02.2018 року повторно не прибув.

Частиною 2 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Згідно з ч. 2 ст. 45 КАС України, учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.

Нормами ч. 5 ст. 205 КАС України передбачено, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

До позивача, який не є суб’єктом владних повноважень, положення цієї частини застосовуються лише у разі повторної неявки.

В розумінні КАС України, позивач - особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду. Позивач, які ініціатор судового розгляду повинен активно, не зловживаючи, використовувати власні процесуальні права, тобто здійснювати їх з метою, з якою такі права були надані. При цьому, визначальними процесуальними обов'язками позивача є забезпечення представництва власних інтересів при розгляді адміністративної справи, дотримання процесуальних строків.

Пунктом 4 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Слід зазначити, що судом відповідно до п. 9 ухвали суду від 28.12.2017 року повідомлено учасників справи про можливість одержати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи», а також двічі скеровано судові повістки

З огляду на викладене, суд вважає, дії позивача – Державної екологічної інспекції у Львівській області, щодо неявки в судові засідання 30.01.2018 року та 20.02.2018 року без поважних причин, такими, що суперечать вимогам ст.ст. 44, 45 КАС України та завданню і основним засадам адміністративного судочинства (ст. 2 КАС України), а отже тягнуть за собою наслідки, передбачені ст. ст. 205, 240 КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без розгляду.

Судом вжито усіх можливих заходів щодо своєчасного розгляду справи та надано можливість позивачу взяти участь у розгляді справи.

Враховуючи те, що позивач є суб’єктом владних повноважень, та те, що він повторно (двічі) не прибув у судові засідання без поважних причин, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без розгляду.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити позивачу, що особа позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв’язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Керуючись ст.ст. 183, 240, 248, підп. 15.5 п. 15 Розділу VII “Перехідних положень” Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

1. Позовну заяву Державної екологічної інспекції у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія Орфей» про вжиття заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) – залишити без розгляду.

2. Судові витрати покласти на позивача.

Ухвала про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський окружний адміністративний суд.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 26.02.2018 року.

Суддя Качур Р.П.