Ухвала суду № 72386088, 23.02.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про розгляд справи за новими процесуальними правилами

23 лютого 2018 року м. Київ справа №826/10049/17

Київський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - суддя Виноградова О.І.,

секретар - Піддубний Д.Р.,

за участю:

представника позивача - не прибув,

представника відповідача - не прибув,

представник третьої особи - Борох С.І.,

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Громадської ради доброчесності, третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України про визнання протиправними та скасування висновку та рішення,

в с т а н о в и в:

10 серпня 2017 р. до Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_2 (далі - позивач) з позовом до Громадської ради доброчесності (далі - відповідач), третя особа: Вища кваліфікаційна комісія суддів України (далі - третя особа) про визнання протиправним та скасування висновку відповідача про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики, оформленого у вигляді:

- висновку про невідповідність кандидата на посаду судді Верховного Суду позивача критеріям доброчесності та професійної етики (далі - висновок), затвердженого відповідачем 12 квітня 2017 р.;

- рішення про надання інформації на доповнення до висновку, затвердженого відповідачем 11 липня 2017 р.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 11 серпня 2017 р. було:

- відкрито провадження в даній адміністративній справі;

- проведено підготовку справи до судового розгляду;

- залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (т. 1 а.с. 1, т. 2 а.с. 3).

У цей же день - 11 серпня 2017 р. Окружним адміністративним судом м. Києва було винесено ухвалу про передачу адміністративної справи № 826/10049/17 до Київського окружного адміністративного суду для подальшого розгляду та вирішення справи по суті (т. 2 а.с. 3).

11 вересня 2017 р. названа справа надійшла до Київського окружного адміністративного суду (вх. № 3185/17) та згідно з автоматизованим розподілом справ була передана для розгляду судді Виноградовій О.І.

Ухвалами судді Київського окружного адміністративного суду від 14 вересня 2017 р.:

- прийнято адміністративну справу до свого провадження;

- залишено адміністративну справу без руху та зобов'язано позивача усунути зазначені у мотивувальній частині даної ухвали недоліки у строк до 15 жовтня 2017 р.

Ухвалою судді Київського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2017 р. відкрито провадження у справі.

15 грудня 2017 р. набрав чинності Закон України від 3 жовтня 2017 р. №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено в новій редакції.

Відповідно до вимог п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Згідно з вимогами ч. 3 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Як убачається з ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Отже, визначення форми адміністративного судочинства, за правилами якого буде розглядатися справа, є обов'язковою умовою нового процесуального законодавства.

У судовому засіданні 23 лютого 2018 р. представник третьої особи просив суд подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

За таких обставин, суд вважає за необхідне продовжити розгляд адміністративної справи № 826/10049/17 за правилами загального позовного провадження зі стадії підготовчого засідання.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне вважати початком підготовчого засідання 23 лютого 2018 р.

Згідно з вимогами ч. 2 ст. 241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ч. 3 ст. 3, ч. 1 ст. 12, ч.ч. 1, 2 ст. 173, ст.ст. 241, 243, 248, п.п. 10 п. 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження, визначеними Кодексом адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів" зі стадії підготовчого засідання.

2. Призначити підготовче засідання на 22 березня 2018 року о 12:00год.

Підготовче засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 6-й поверх).

3. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).

4. Відповідачу подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали. Роз'яснити відповідачеві, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Запропонувати третій особі подати до суду письмові пояснення щодо позову протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, та письмові пояснення щодо відзиву протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

6. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала про набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Виноградова О.І.