Постанова № 7237395, 29.12.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 грудня 2009 року Справа № 2а-641/09/0970

м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

при секретарі Короташ О.Б.

за участю:

представника позивача Пона В.Д., Максимюк Н.В.;

представника відповідача Бесенюк М.І.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Прокурора Коломийського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Коломийському районі Івано-Франківської області

до відповідача: Державного підприємства дослідне господарство «Пядицьке»

про стягнення боргу по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 270470,21 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Коломийського району в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Коломийському районі Івано-Франківської області звернувся в суд із адміністративним позовом до Державного підприємства дослідне господарство «Пядицьке» про стягнення боргу по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 270470,21 грн.

Представники позивача адміністративний позов підтримали в повному обсязі. В обґрунтування посилаються на те, що відповідач Державне підприємство дослідне господарство «Пядицьке» є платником податку з доходів фізичних осіб на якого покладено обов»язки з нарахування та сплати даного податку. Однак, відповідно до п.3.4.3 Акта Коломийської оДПІ від 16.01.2009 року №4/231/31774060, складеного за результатами перевірки дотримання відповідачем вимог податкового законодавства за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року в порушення п.16.3.4. ст.16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» та п.16.3.5 ст.16 вище зазначеного Закону відповідачем допущено заборгованість по сплаті до бюджету податку з доходів фізичних осіб у сумі 270470,21 грн. в тому числі 55993 грн. пені, нарахованої за прострочення термінів сплати податку. Просять позов задовольнити повністю.

Представник відповідача проти позову заперечив з підстав, викладених у запереченні на адміністративний позов. Вважає заявлені вимоги позивача без підставними та необґрунтованими. Просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Розглянувши позовну, дослідивши письмові докази, вислухавши представників сторін судом встановлено, що позивачем проведена позапланова виїзна перевірка Державного підприємства дослідне господарство «Пядицьке» Івано-Франківського інституту агропромислового виробництва Української академії аграрних наук з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року.

Вищевказана позапланова виїзна перевірка проводилась з 24.12.2008 року по 09.01.2009 року. У період, що перевірявся, з 01.10.2005 року по 30.09.2008 року, субєкт господарювання був платником: фіксованого сільськогосподарського податку, податку на прибуток, податку на додану вартість, збору за забруднення навколишнього природного середовища, плати за землю, податку з доходів фізичних осіб.

За результатами перевірки складено акт перевірки №4/231/31774060 від 16.01.2009 року яким встановлено, що Державне підприємство дослідне господарство «Пядицьке» здійснює утримання та перерахування в бюджет податку з доходів фізичних осіб відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб». Для перевірки ДПДГ «Пядицьке» представило книгу нарахування та виплати заробітної плати за 2007-2008 роки та касову книгу за 2008 рік. Станом на 01.10.2005 року дані про середньооблікову чисельність ДПДГ «Пядицьке» не представлені.

Станом на 30.09.2008 року середньооблікова чисельність ДПДГ «Пядицьке» складає 2 працівників в тому числі за сумісництвом 0 працівників.

Проведеною перевіркою правильності нарахування податку з доходів фізичних осіб згідно книги нарахування заробітної плати за 2007-2008 роки порушень не встановлено. Первинні документи по нарахуванню заробітної плати та утриманню податку з доходів фізичних осіб за 2005-2006 роки не представлені, при перевірці використовувались відомості із поданих звітів форми 1 ДФ ДПДГ «Пядицьке» та попередній акт перевірки.

Так згідно попередньої довідки №55/271/17-1 від 15.09.2004 року сальдо податку з доходів фізичних осіб станом на 01.09.2004 року становить 205925,62 грн.

Згідно поданих розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку форми №1ДФ ДПДГ «Пядицьке» сума нарахованого податку за період з IV кварталу 2004 року по IV квартал 2006 року складала 33261,71 грн. а сплачено податку з доходів фізичних осіб згідно ф.15 7413,11 грн.

Перевіркою повноти і своєчасності перерахування до бюджету утриманих сум податку з доходів фізичних осіб ДПДГ «Пядицьке» встановлено, що сальдо по податку з доходів фізичних осіб станом 01.01.2007 року становить 231774,22 грн. За перевірений період підприємством нараховано 4977,81 грн. та перераховано 22275,24 грн. податку з доходів фізичних осіб. Сальдо станом на 30.09.2008 року становить 214476,79 грн.

Сальдо по заробітній платі станом на 01.01.2007 року становить 4600,76 грн. За перевірений період підприємством нараховано 35475,06 грн. та виплачено 34348,99 грн. заробітної плати. Сальдо станом на 30.09.2008 року становить 5726,83 грн.

Таким чином, проведеною перевіркою встановлено ДПДГ «Пядицьке» несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб на протязі 2004-2007 років.

Відповідно до вимог п.п.1.2 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов»язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податковим зобов»язанням є зобов»язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим законом та іншими законами України.

Підпунктом 8.1.2. пункту 8.1 ст.8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Згідно п. 16.3.4. ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» контроль за правильністю та своєчасністю сплати податку здійснює податковий орган за місцезнаходженням юридичної особи або її уповноваженого підрозділу. Відповідно до п. 16.3.5 зазначеної вище статті Закону відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Крім того, згідно п.16.4.1.ст.16 Закону України „Про порядок погашення зобов”язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” відповідачу згідно податкового повідомлення-рішення №0000821710/0 від 28.01.2009 року нараховано пеню за прострочення встановлених термінів сплати податку з доходів фізичних осіб в сумі 55993,42 грн. (а.с.103).

Факт наявності заборгованості підтверджується актом перевірки №4/231/31774060 від 16.01.2009 року (а.с.3-20), довідкою №55/271/17-1 від 15.09.2004 року «Про результати перевірки справляння прибуткового податку та податку з доходів фізичних осіб Державного дослідного господарства «Пядицьке»» (а.с.97-100), додатком №1 до довідки Розподілом нарахованих та виплачених (сплачених) сум заробітної плати та податку з доходів фізичних осіб (а.с.101), додатком №2 до довідки розрахунком повноти та своєчасності сплати податку з доходів фізичних осіб (а.с.102), податковим повідомленням-рішенням №0000821710/0 від 28.01.2009 (а.с.103) та поясненнями представника позивача.

Що стосується заперечення відповідача на необґрунтованість позовних вимог, то воно судом до уваги не береться, оскільки відповідач не спростував факт наявності заборгованості по платежах до бюджету, зокрема, по податку на доходи фізичних осіб, не представив копії платіжних чи інших документів про сплату належних сум податку до бюджету.

Крім того, на вимогу суду відповідачем представлено довідку згідно якої вбачається, що головна книга та відомості про нарахування та виплату заробітної плати за період з 2005-2006 роки та акти на знищення відсутні.

Відповідно до вимог «Переліку типових документів, що утворюються в діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших підприємств, установ та організацій, із зазначенням строків зберігання документів», затвердженого наказом Головного архівного управління при Кабінеті Міністрів України та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.09 98 № 576/3016 встановлено перелік, склад та строки зберігання документів. Згідно вказаного Порядку документи по заробітній платі, зокрема, особові рахунки робітників та службовців, розрахункові відомості на виплату заробітної плати за відсутності особових рахунків повинні зберігатись на протязі 75 років.

Доказів, які б свідчили про погашення податку з доходів фізичних осіб відповідач суду не представив.

Виходячи з викладеного, суд вважає вимоги позивача обґрунтованими, а позов таким, що підлягає до задоволення.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, ст.167, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного підприємства дослідного господарства «Пядицьке», вул.Наукова, 16, с.Пядики, Коломийського району, код ЄДРПОУ 31774060 в доход Державного бюджету України боргу по сплаті податку з доходів фізичних осіб в сумі 270470,21 грн.

Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.

Суддя О.В. Басай

Постанова в повному обсязі складена 08.12.2009 року.