Постанова № 7236888, 21.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

.

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2009 року, о 09-50 годині, №2а-6717/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд

у складі: головуючого - судді Матяш О.В.,

при секретарі Полтавці Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя

адміністративну справу за позовом Запорізького обласного центру зайнятості

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення 12 500 гривень,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду із вказаним позовом, зазначивши в заяві, що 27 жовтня 2009 року інспекцією по контролю за додержання законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості проведено перевірку додержання законодавства про зайнятість населення. В ході зазначеної перевірки встановлено порушення фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 вимог Закону України «Про зайнятість населення», а саме: працевлаштування іноземного громадянина ОСОБА_2 без належного дозволу державної служби зайнятості на працевлаштування. Сума штрафу, застосованого до ФОП ОСОБА_1 за порушення Закону України «Про зайнятість населення», станом на 13.04.2009, складає 12500 гривень.

У звязку з тим, що відповідачкою до цього часу сума штрафу не сплачена, представник позивача просить стягнути з неї 12 500 гривень та розглянути справу за його відсутності.

Відповідачка в судове засідання не зявилась з неповажної причини, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялась належним чином.Тому подальше відкладення справи суд вбачає недоцільним.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 13.04. 2009 Орджонікідзевським районним судом м. Запоріжжя розглянуто справу № 3-1054/2009 та винесено постанову, якою ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 204 КУпАП, - за використання праці громадянина Сирії ОСОБА_2 без належного дозволу.

Відповідно до ч. 3 ст. 8 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» № 3929 від 04.02.1994, іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну для працевлаштування на визначений термін, можуть займатися трудовою діяльністю відповідно до одержаного у встановленому порядку дозволу на працевлаштування.

27.10.2009 співробітниками інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості проведено первинну перевірку ФОП ОСОБА_1 щодо додержання вимог Закону України «Про зайнятість населення» за період з 01 лютого по 26 жовтня 2009 року. За результатами перевірки складено акт № 63.

Зазначеною перевіркою встановлено, що ФОП ОСОБА_1 не зареєстрована у Правобережному МРЦЗ м. Запоріжжя як платник внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття. Трудовий договір між приватним підприємцем ОСОБА_1 та громадянином Сирії ОСОБА_2 в Правобережному міжрайонному центрі зайнятості також не зареєстровано.

Згідно ч. 2 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», роботодавці мають право на використання праці іноземців та осіб без громадянства на умовах трудового договору лише за

наявності виданого роботодавцю державною службою зайнятості дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України.

Крім того, 27.10.2009 співробітниками інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення Запорізького обласного центру зайнятості складено акт № 14 про порушення приватним підприємцем ОСОБА_1 Закону України «Про зайнятість населення» щодо працевлаштування громадянина Сирії ОСОБА_2 без належного для такого працевлаштування дозволу державної служби зайнятості. На підставі зазначеного акту до відповідачки застосовано штраф у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом, що складає 12 500 гривень.

Інспекцією вказаний штраф до відповідачки застосовано відповідно до ч. 4 ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення», згідно якого у разі використання роботодавцем праці іноземців або осіб без громадянства на умовах трудового договору без дозволу на використання праці іноземців та осіб без громадянства державна служба зайнятості стягує з роботодавця штраф за кожну таку особу у двадцятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом.

У звязку з тим, що відповідачка відмовилась від підпису складених інспекцією по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення актів, то центром зайнятості вони були надіслані поштою - для сплати визначеного штрафу. ОСОБА_1 отримала зазначені акти 31.10.2009, про що свідчить копія поштового повідомлення № 1152770.

Відповідачкою до суду докази сплати визначеного штрафу та оскарження рішень Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя, інспекції по контролю за додержанням законодавства про зайнятість населення не надавались.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законі і тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 104, 159, 162 КАС України, Законом України «Про зайнятість населення», «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69069, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Запорізького обласного центру зайнятості (ЄДРПОУ 03491412, банк одержувача: ГУДКУ у Запорізькій області, МФО 813015, р/р 37170300901006) штраф за порушення ст. 8 Закону України «Про зайнятість населення» у сумі 12500 (дванадцяти тисяч пятисот) гривень.

Постанова може бути оскаржена у Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Запорізький окружний адміністративний суд у десятиденний строк з дня проголошення постанови шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього апеляційної скарги протягом двадцяти днів. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена у повному обсязі 28.12.2009.

Суддя О.В. Матяш