Постанова № 7236837, 17.12.2009, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2009 року м. Запоріжжя (16 год. 02 хв.) Справа № 2а- 5117/09/0870

Запорізький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Садового І.В.,

при секретарі судового засідання Марченко І.В.

за участю представників:

від позивача Вініченко О.Г. від відповідача Хінельов А.Ф.

від третьої особи 1: не зявився

від третьої особи 2: не зявився розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовною заявою: Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі

Запорізької області

до: Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родіна»

третя особа 1: Приморська районна державна адміністрація Запорізької області

третя особа 2: Головне управління статистики у Запорізькій області

про: відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за

віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 11 452 грн. 94 коп.

14.09.2009 Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області звернулось до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родіна» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 11 452 грн. 94 коп.

Ухвалою судді Запорізького окружного адміністративного суду від 15.09.2009 відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначений судовий розгляд на 07.10.2009.

Ухвалою від 07.10.2009 судом за власної ініціативою залучено до участі у справі у якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Головне управління статистики у Запорізькій області та третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Приморську районну Державну адміністрацію Запорізької області, розгляд справи відкладено до 10.11.2009.

Ухвалою суду від 10.11.2009 провадження у справі за клопотанням представника відповідача зупинено до 02.12.2009 для надання додаткових доказів. Ухвалою суду від 02.12.2009 провадження у справі було поновлено зі стадії судового розгляду.

Ухвалою суду від 02.12.2009 провадження у справі за клопотанням представника відповідача зупинено до 17.12.2009 для надання додаткових доказів. Ухвалою суду від 17.12.2009 провадження у справі поновлено зі стадії судового розгляду.

Представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав зазначених у позові та наданих додаткових поясненнях. Позовні вимоги обґрунтовує п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03 № 1058, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991. Зокрема зазначив, що згідно Статуту Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родіна» в новій редакції зареєстрованого в Приморській районній державній адміністрації за № 02126372ю0010093 від 15.11.2002, СВК «Родіна» створений у процесі реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» Приморського району Запорізької області є його повним правонаступником, згідно рішення зборів уповноважених від 25.01.2000 року № 1.

Відповідач не виконує зобовязання щодо відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначеної пенсіонерам відповідно до п. «б-з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 за період з липня по вересень 2009 року, у звязку чим заборгованість відповідача складає 11 452 грн. 94 коп.

Просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача з позовними вимогами не погодився. Зокрема зазначив, що СВК «Родіна» не може бути відповідачем оскільки працівники по яким позивач просить відшкодувати суму виплачених пенсій за віком на пільгових умовах заробили пільговий стаж працюючи у Колективному сільськогосподарському підприємстві «Родіна». Згідно витягу від 20.08.2009 № 15-7/4033 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій станом на 20.08.2009 значиться СВК «Родіна» (ЄДРПОУ 30694193) та КСП «Родіна» (ЄДРПОУ 03749951) таким чином, можливо стверджувати, що СВК «Родіна» не є правонаступником КСП «Родіна».

Крім того, зазначив, що СВК «Родіна» було виключено з Єдиного державного реєстру, оскільки 01.12.2009 державним реєстратором Приморської районної адміністрації було зареєстроване товариство з обмеженою відповідальністю «Родіна Приморська», яке створено шляхом перетворення СВК «Родіна» та є його правонаступником в розмірі боргів затверджених в мировій угоді ухвалою господарського суду Запорізької області по справі № 5/4/509 від 12.11.2008

Третя особа Приморська районна державна адміністрація Запорізької області у судове засідання не з'явилась. На адресу суду 10.11.2009 надійшло клопотання про розгляд справи без участі його представника та пояснення, відповідно яких СВК «Родіна» створилось в процесі реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» та є його правонаступником згідно рішення зборів уповноважених від 25.01.2000 № 1.

Третя особа Головне управління статистики у Запорізькій області у судове засідання не з'явилась, письмові пояснення не надала. На адресу суду надійшла інформація з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (довідка від 16.12.2009 № 15-7/6130), відповідно до якої 26.11.2009 державним реєстратором Приморської районної державної адміністрації Запорізької області проведені реєстраційні дії щодо реєстрації ТОВ «РОДІНА ПРИМОРСЬКА» шляхом перетворення СВК «РОДІНА» (ідентифікаційний код 30694193).

Відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства у судовому засіданні здійснюється повне фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів, а саме: комплексу “Камертон”.

У судовому засіданні 17.12.2009, на підставі ст. 160 КАС України, судом проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Судом оголошено про час виготовлення постанови у повному обсязі.

Суд, розглянувши матеріали і зясувавши обставини адміністративної справи, дослідивши інші наявні у справі докази у їх сукупності,

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Родіна» (код ЄДРПОУ 30694193) створений в процесі реорганізації колективного сільськогосподарського підприємства «Родіна» та є його правонаступником згідно рішення зборів уповноважених від 25.01.2000 № 1.

В УПФУ в Приморському районі Запорізької області на обліку знаходяться пенсіонери ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, які працювали на СВК «Родіна» та КСП «Родіна».

Вказаним пенсіонерам була призначена пенсія за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б»-«з» ч. 1ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991. Пільговий стаж вказаним пенсіонерам обчислювався за фактичною тривалістю роботи із шкідливими або важкими умовами праці згідно довідок відповідача, які містяться в матеріалах справи.

За період з 26.07.2009 по 28.08.2009 вказаним пенсіонерам було сплачено пенсію на пільгових умовах в сумі 11452 грн. 94 коп., що підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 за липень, серпень 2009 року. Вказані розрахунки були доведені відповідачу у встановлений законодавством строк, що підтверджується копіями листів від 07.07.2009 № 3240/02, від 24.08.2009 № 3614/02.

Згідно запису № 10941450000000433 26.11.2009 державним реєстратором Приморської районної державної адміністрації Запорізької області було проведено реєстрацію ТОВ «Родіна Приморська» шляхом перетворення СВК «Родіна» (ЄДРПОУ 30694193).

Відповідно до статуту ТОВ «Родіна Приморська» (ЄДРПОУ 30694193) є правонаступником СВК «Родіна» (ЄДРПОУ 30694193) в розмірі боргів затверджених в мировій угоді ухвалою господарського суду Запорізької області по справі № 5/4/509 від 12.11.2008 та використання, обслуговування обєктів соціальної інфраструктури.

Оцінивши представлені докази, вважаю що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного:

Статтею 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997 встановлено, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Стаття 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788 від 05.11.1991 визначено категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, врегульовано порядок внесення підприємствами та організаціями плати до пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених у відповідності до п. п. «б»-«з» цієї статті.

Згідно абз.2 п. 6.1«Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2203 №21-1 (далі Інструкція), відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 400/97-ВР від 26.06.1997.

Пункт 6.3 Інструкції у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Відповідно до частини 6 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 N 118, ідентифікаційний код зберігається за суб'єктом, якому він присвоєний, протягом усього періоду його існування і є єдиним.

У разі перетворення юридичної особи за правонаступником зберігається її ідентифікаційний код.

Як вбачається з наданої Головним управлінням статистики у Запорізькій області інформації від 20.08.2009 № 15-7/4033 в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій станом на 20.08.2009 значиться як СВК «Родіна» (ЄДРПОУ 30694193) так і КСП «Родіна» (ЄДРПОУ 03749951).

Тобто на час розгляду справи існує в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України також КСП «Родіна» (ЄДРПОУ 03749951) в якому працювали вищезазначені пенсіонери та де була призначена пільгова пенсія.

Крім того, як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців станом на 15.12.2009 діяльність суб'єкта господарювання СВК «Родіна» припинено.

Відповідно ч.4 ст.57 Господарського кодексу України статут суб'єкта господарювання повинен містити відомості про його найменування, мету і предмет діяльності, розмір і порядок утворення статутного та інших фондів, порядок розподілу прибутків і збитків, про органи управління і контролю, їх компетенцію, про умови реорганізації та ліквідації суб'єкта господарювання, а також інші відомості, пов'язані з особливостями організаційної форми суб'єкта господарювання, передбачені законодавством. Статут може містити й інші відомості, що не суперечать законодавству.

Як вбачається з статуту ТОВ «Родіна Приморська», який затверджено рішенням загальних зборів засновників ТОВ «Родіна Приморська», протоколом № 1 від 16.02.2009, ТОВ «Родіна Приморська» (ЄДРПОУ 30694193) є правонаступником СВК «Родіна» (ЄДРПОУ 30694193) в розмірі боргів затверджених в мировій угоді ухвалою господарського суду Запорізької області по справі № 5/4/509 від 12.11.2008 та використання, обслуговування обєктів соціальної інфраструктури.

Від представника позивача будь-яких клопотань в порядку ст.ст.52, 55 КАС України не надійшло.

Оскільки, на час розгляду справи СВК «Родіна», відповідач по справі, припинено, суд приходить до висновку, що позовні вимоги УПФУ в Приморському районі Запорізької області про стягнення з СВК «Родіна» заборгованості з відшкодування сум виплачених пенсій за віком на пільгових умовах за липень, серпень 2009 року в розмірі 11452 грн. 94 коп. не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 161, 162, 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

У задоволені позову Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі Запорізької області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Родіна» про відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком, призначених на пільгових умовах у розмірі 11 452 грн. 94 коп. відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови не у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення її в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя /підпис/ І.В.Садовий

Постанова складена у повному обсязі 21.12.2009.

29.12.2009 постанова не набрала законної сили.

Суддя І.В.Садовий