Рішення № 72352545, 21.02.2018, Вінницький міський суд Вінницької області

Справа № 127/26330/17

Провадження № 2/127/6666/17

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Луценко Л.В.,

при секретарі судового засідання Помазанові М.О.,

за участю: представника позивачів – адвоката ОСОБА_1,

представника відповідача та третьої особи ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вінниці цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5 міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради, про визнання права користування житловим приміщенням, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись до суду з позовом до відповідача ОСОБА_5 міської ради, за участю третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради про визнання права користування житловим приміщенням, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що позивач ОСОБА_3 разом із своїм сином позивачем ОСОБА_4 проживають у гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31, кім.20 в м. Вінниці.

Так, з 1980 року позивач ОСОБА_3 працював на різних посадах ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, а 02.08.2010 року був звільнений з роботи у зв’язку з виходом на пенсію за вислугою років.

Відповідно до розпорядження ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова №6 від 07.12.1983 року позивач ОСОБА_3 поселений у кімнату №73 до гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 у м. Вінниці. Відповідно до розпорядження ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова №6 від 23.03.1993 року позивач разом із своєю сім’єю переселений у кімнату №19 до гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 у м. Вінниці.

У зв’язку зі зміною нумерації кімнату під номером 19 замінено на номер 20.

Починаючи з 2010 року ведеться робота по підготовці гуртожитку до передачі його в комунальну власність міста з подальшою приватизацією займаних кімнат. Рішенням ОСОБА_5 обласної ради від 20.06.2013 року №569, а саме п.3, ВОКЛ ім. М.І. Пирогова зобов’язано передати у комунальну власність територіальної громади міста Вінниці дану будівлю гуртожитку із інженерними комунікаціями та технічними пристроями. Проте, однією з умов передачі гуртожитку в комунальну власність міста є і реєстрація місця проживання мешканців відповідно до займаних кімнат. Але мешканці гуртожитку зареєстровані не до займаних кімнат, а тільки до будинку, тобто в адресі реєстрації місця проживання позивачів вказано лише «м. Вінниця, вул. Р.Скалецького, 31, гуртожиток».

Позивачі зазначають, що вони особисто звертались до головного лікаря ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова з проханням провести їх перереєстрацію відповідно до займаної кімнати, але отримали відмову, оскільки перереєстрація громадян не входить до компетенції ВОКЛ ім. М.І. Пирогова. В подальшому, на звернення інших мешканців гуртожитку до Департаменту житлово-комунального господарства, енергетики та інфраструктури ОСОБА_5 державної адміністрації отримано відповідь про те, що дане питання розглядається виключно в судовому порядку.

А тому, вищевикладені обставини стали підставою для звернення позивачів до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивачів – адвокат ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав та просив суд останні задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача ОСОБА_5 міської ради та представник третьої особи без самостійних вимог щодо предмету спору виконавчого комітету ОСОБА_5 міської ради за довіреностями ОСОБА_2 поклався на розсуд суду при вирішенні даного спору.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що з 1980 року позивач ОСОБА_3 працював на різних посадах ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова, а 02.08.2010 року був звільнений з роботи у зв’язку з виходом на пенсію за вислугою років, що підтверджується змістом трудової книжки ОСОБА_3 (а.с.11-12).

Відповідно до розпорядження ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова №6 від 07.12.1983 року позивач ОСОБА_3 поселений у кімнату №73 до гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 у м. Вінниці (а.с.13). В послідуючому відповідно до розпорядження ОСОБА_5 обласної клінічної лікарні ім. М.І. Пирогова №6 від 23.03.1993 року позивач разом із своєю сім’єю переселений у кімнату №19 до гуртожитку по вул. Р. Скалецького, 31 у м. Вінниці (а.с.13).

У зв’язку зі зміною нумерації кімнату під номером 19 замінено на номер 20, що сторонами не заперечувалось.

Проживання позивачів у гуртожитку у вказаній кімнаті за вищезазначеною адресою з 1993 року і по даний час підтверджується актом, складеним сусідами позивачів ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 (а.с.26), а також актом ТОВ «ЖЕО» №7151 обстеження житлових умов заявника від 26.09.2017 року (а.с.27).

Також, підтвердженням факту постійного проживання позивачів у вищезазначеній кімнаті гуртожитку є договір №040130486 про користування електричною енергією від 25.05.2013 року, укладений між ПАТ «Вінницяобленерго» та позивачем ОСОБА_3, щодо постачання електроенергією кімнати №20, розташованої за адресою: вул. Р. Скалецького, 31, м. Вінниця (а.с.30-33).

Крім цього, на підтвердження факту постійного проживання у вказаній спірній кімнаті гуртожитку свідчать наступні докази: єдиний рахунок за надані житлово-комунальні послуги від вересня 2017 року (а.с.34), квитанція №0030011005 від 17.09.2017 року (а.с.35), квитанція №0030011005170911716464 від 17.09.2017 року (а.с.36), зі змісту яких прослідковується, що у позивачів відсутня заборгованість за сплату житлово-комунальних послуг за адресою: вул. Р. Скалецького, 31, кім. 20, м. Вінниця; довідка ТОВ «ЖЕО» №6401 від 13.09.2017 року, згідно якої вбачається, що позивачі зареєстровані за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.28); копія особового рахунку ТОВ ЖЕО №006004 від 13.09.2017 року, згідно якого позивач ОСОБА_3 проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, кім.20, м. Вінниця постійно як квартиронаймач (а.с.29).

Згідно зі ст.47 Конституції України кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду.

Згідно ст.55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.

Статтею 2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» визначено, що громадяни, на яких поширюються дія Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло шляхом приватизації житла у гуртожитку.

Відповідно до п.п.6, 14 ст.18 вказаного Закону органи місцевого самоврядування у житловій сфері щодо приватизації громадянами житла у гуртожитках: здійснюють володіння, використання, управління, експлуатацію переданих територіальним громадам згідно з цим Законом гуртожитків (безпосередньо чи через визначеного виконавчим органом ради управителя); укладають та розривають договори найму житла у гуртожитках, що є власністю відповідних територіальних громад.

Режим проживання в гуртожитку регулюється нормами ЖК УРСР, а права та обов'язки сторін регламентуються також Правилами користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків, які затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року №572, та Примірним положенням про гуртожитки, затвердженим постановою Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986 року №208.

Відповідно до ст.130 ЖК УРСР порядок користування жилою площею в гуртожитках визначається законодавством Союзу РСР і Української РСР.

Згідно ч.1 ст.9 ЖК УРСР громадами мають право на одержання у безстрокове користування у встановленому порядку жилого приміщення в будинках державного чи громадського житлового фонду.

У відповідності до ч.3 ст.9 ЖК УРСР громадяни мають право, зокрема, на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, на підставах, передбачених законом.

Відповідно до ст.16 ЖК УРСР до компетенції виконавчих комітетів селищних, сільських Рад народних депутатів у галузі використання і забезпечення схоронності житлового фонду належить, зокрема, право здійснювати облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, а також контроль за станом цього обліку на підприємствах, в установах, організаціях, затверджують рішення про взяття громадян за місцем роботи на облік потребуючих поліпшення житлових умов; прийняття рішення про надання жилих приміщень у будинках житлового фонду Ради, затверджують спільні рішення адміністрації і профспілкового комітету підприємства, установи, організації про надання жилих приміщень у будинках відомчого жилого фонду; видають ордери на жилі приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду.

Відповідно до ст.47 ЖК УРСР норма жилої площі встановлюється в розмірі 13,65 квадратного метра на одну особу.

Згідно зі ст.58 ЖК УРСР на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення.

Відповідно до ст.61 ЖК УРСР користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Частиною 1 ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Згідно зі статтею 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір проживання в Україні» місцем проживання фізичної особи вважається адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком понад шість місяців на рік.

Відповідно до ч.1 ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 310 ЦК України визначено, що фізична особа має право на місце проживання. Фізична особа має право на вільний вибір місця проживання та його зміну, крім випадків, встановлених законом.

Таким чином, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об’єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів, суд приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки користування позивачами кімнатою №20 в гуртожитку за адресою: м. Вінниця, вул. Р.Скалецького, буд. 31, повністю підтвержено матеріалами справи, таким чином суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Судові витрати залишити за позивачами, як на тому наполягала останні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.47, 55 Конституції України, ст.ст.1, 2, 3, 18, Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» ст.ст.2, 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст.29, 310 ЦК України ст.ст.9, 16, 47, 58, 61, 130 ЖК УРСР, ст.ст.7, 10, 76-82, 89, 133, 141, 263, 264, 265, 273, 354 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати за ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №20, що розташована у будинку гуртожитку за адресою: вул. Р. Скалецького, 31, м. Вінниця.

Визнати за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстрованим за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, право користування житловим приміщенням, а саме кімнатою №20, що розташована у будинку гуртожитку за адресою: вул. Р. Скалецького, 31, м. Вінниця.

Судові витрати залишити за позивачами.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення суду складено 21.02.2018 року.

Суддя: