Рішення № 72350874, 06.02.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/40/18

06 лютого 2018 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Технотерн» до Управління Державної служби з питань праці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Технотерн» звернулося до суду з позовом до Управління Державної служби з питань праці у Тернопільській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу № ТЕ 190/19-01-61/517 від 07.12.2017 р. на суму 64000,00 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та пояснив, що 21.11.2017 року працівниками Управління Держпраці у Тернопільській області було проведено перевірку додержання законодавства про працю ТзОВ «ФК «Технотерн».

За результатами здійснення перевірки було складено акт від 21 листопада 2017 року № 19-01-61/517, в якому зазначено, що:

З 1 січня 2017 року мінімальна заробітна плата становить 3200 грн. за місяць і 19 грн. 34 коп. - за 1 годину.

Згідно табеля обліку робочого часу за вересень 2017 року і жовтень 2017 року інженер з ведення кадрової роботи ОСОБА_3 відпрацювала по 27 годин і їй була нарахована заробітна плата в сумі 520 грн. щомісячно, тобто 19,26 грн. за 1 годину, а фактично повинна була нараховуватись по 19.34 грн. за 1 год. , тобто заробітна плата повинна становити не менше 522,18 грн. Недоплата складає 2.18грн.. Також в серпні 2017 року ОСОБА_3 відпрацювала 26 годин, нарахована їй заробітна плата за серпень 2017 року у сумі 500 грн, тобто 19,23 грн. за 1 годину, а повинна була нараховуватись по 19,34грн. за 1 год. Тобто зарплата повинна становити 502,84грн. Недоплата складає 2,84 грн.

Бухгалтер ОСОБА_4, яка згідно табеля обліку робочого часу за вересень 2017 року відпрацювала 72,4 години, а нарахована їй заробітна плата становила 800 грн., тобто 11, 04 грн. за 1 годину, а не по 19,34грн. за 1 год.

В серпні 2017 року ОСОБА_4 відпрацювала 20 годин, а нарахована їй заробітна плата за серпень 2017 року - 281,90 грн, тобто 14, 09 грн. за 1 годину. А не по 19.34 грн. за 1 год.

На підставі даних висновків відповідачем винесено припис № 19-01-61/517-436 від 21.11.2017 року та надано термін для усунення даних порушень до 21 грудня 2017 року.

Проте не дочекавшись даного терміну Управлінням Держпраці у Тернопільській області 07.12.2017 р. прийнято постанову № ТЕ 190/19-01-61/517 від 07.12.2017 р. про накладення штрафу на ТзОВ «ФК «Технотерн» в розмірі 64000,00 грн.

Вважає дану постанову протиправною такою, що порушує права ТзОВ «ФК «Технотерн».

Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила та пояснила, що постанова про накладення штрафу є правомірною прийнятою на підставі виявлених порушень.

Просить в позові відмовити.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

До Управління Державної служби з питань праці у Тернопільській області для розгляду та вжиття необхідних заходів надійшов лист Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 12.09.2017 № 15384/07, у якому зазначається, що з метою здійснення контролю за додержанням законодавства про працю та зайнятість населення, забезпечення реалізації рішень Уряду, спрямованих на підвищення рівня мінімальної заробітної плати та дотримання норм законодавства в частині мінімальної заробітної плати, надано список страхувальників, по яких встановлено недотримання законодавчо визначеного розміру мінімальної заробітної плати відповідно до поданої звітності за липень 2017 року.

В межах наданих повноважень згідно наказу начальника Управління від 17.11.2017 № 621 та направлення від 17.11.2017 № 4.1/061/420 на проведення заходів державного контролю за додержанням законодавства про працю (інспекційного відвідування) у період з 20 по 21 листопада 2017 р. було проведено перевірку у Товаристві з обмеженою відповідальністю Фінансова компанія «Технотерн».

За результатами перевірки було складено акт від 21 листопада 2017 року № 19-01-61/517 у якому зафіксовані висновки перевірки, а саме:

З 1 січня 2017 року мінімальна заробітна плата становить 3200 грн. за місяць і 19 грн. 34 коп. - за 1 годину.

Згідно табеля обліку робочого часу за вересень 2017 року і жовтень 2017 року інженер з ведення кадрової роботи ОСОБА_3 відпрацювала по 27 годин і їй була нарахована заробітна плата в сумі 520 грн. щомісячно, тобто 19, 26 грн. за 1 годину (520 : 27), а фактично повинна становити не менше 522, 18 грн. (19,34 х 27). Недоплата складає 2,18 грн. Також в серпні 2017 року ОСОБА_3 відпрацювала 26 годин, нарахована їй заробітна плата за серпень 2017 року у сумі 500 грн, тобто 19,23 грн. за 1 годину. а повинна була нараховуватись по 19,34грн. за 1 год. тобто зарплата повинна становити 502,84 грн. Недоплата складає 2,84 грн.

Бухгалтер ОСОБА_4 згідно табеля обліку робочого часу за вересень 2017 року відпрацювала 72, 4 години, а нарахована їй заробітна плата становила 800 грн., тобто по 11, 04 грн. за 1 годину, а повинна була становити 1400,22грн. (19.34х 72.4) Недоплата складає 600.22грн.

В серпні 2017 року ОСОБА_4 відпрацювала 20 годин, а нарахована їй заробітна плата за серпень 2017 року - 281,90 грн, тобто 14, 09 грн. за 1 годину. А повинна була становити 386.8 грн. (19.34х20) Недоплата складає 104.90грн.

Згідно вимог частини 1, 2, 4 статті 95 Кодексу законів про працю України (далі-КЗпП України) і частинами 1, 2, З статті 3 Закону України «Про оплату праці» «Мінімальна заробітна плата - це встановлений законом мінімальний розмір оплати праці за виконану працівником місячну (годинну) норму праці. Мінімальна заробітна плата встановлюється одночасно в місячному та погодинному розмірах. Мінімальна заробітна плата є державною соціальною гарантією, обов'язковою на всій території України для підприємств усіх форм власності і господарювання та фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників, за будь-якою системою оплати праці». Частиною 5 статті 3-1 Закону України «Про оплату праці» визначено: «... при невиконанні працівником у повному обсязі місячної (годинної) норми праці мінімальна заробітна плата виплачується пропорційно до виконаної норми праці».

На підставі даних висновків відповідачем винесено припис № 19-01-61/517-436 від 21.11.2017 року та надано термін для усунення даних порушень до 21 грудня 2017 року.

Управлінням Держпраці у Тернопільській області 07.12.2017 р. прийнято постанову № ТЕ 190/19-01-61/517 від 07.12.2017 р. про накладення штрафу на ТзОВ «ФК «Технотерн» в розмірі 64000,00 грн.

Відповідно до ст..265КЗпП України за порушення недотримання мінімальних державних гарантій в оплаті праці юридичні та фізичні особи – підприємці несуть відповідальність у вигляді штрафу в десятикратному розмірі мінімальної заробітної плати, встановленої законом на момент виявлення порушення за кожного а

Працівника,щодо якого вчинено порушення.

Штафи накладення яких передбачено ст.. 265 КЗпП України є фінансовими санкціями та накладаються виключно на суб’єктів господарювання.

Таким чином суд вважає ,що перевірка проведена Управлінням Держпраці в Тернопільській обл..проведена у відповідності до вимог діючого законодавства .

Твердження представника позивача про те, що при проведенні перевірки та накладення на позивача фінансових санкцій не було враховано інші табелі виходу на роботу працівників за серпень ,вересень та жовтень 2017 року в яких кількість відпрацьованих годин працівниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є меншою ніж в табелях наданих Управлінню Дежпраці під час перевірки. Однак суд вважає, що представлення суду інших табелів виходу на роботу в яких зменшено кількість відпрацьованих годин ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не є належним та переконливим доказом і який неспростовує факт порушення позивачем законодавства про оплату праці.

Однак , суд вважає, що порушення допущені при нарахуванні зарплати ОСОБА_3 за серпень, вересень та жовтень 2017 року, зокрема за серпень недораховано 2.84грн., за вересень-жовтень відповідно по 2.18грн. не є суттєвими і малозначними які не можуть впливати на життєвий рівень працівника, а тому накладення штрафної санкції у вигляді штрафу в розмірі 32000грн. не є соразмірною тяжкості вчиненого порушення, а тому в цій частині постанова підлягає скасуванню.

Виходячи з вище викладеного суд приходить до висновку, що в позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Скасувати частково постанову Управління Державної служби з питань праці у Тернопільській області від 07.12.2017 р. № ТЕ 190/19-01-61/517 про накладення штрафу на суму 32000,00 грн.

В решті постанову залишити без змін.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Державної служби з питань праці у Тернопільській області (вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль, код ЄРПОУ 39777822) на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Технотерн» (вул. Білецька, 1а, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14027652) сплачений судовий збір в розмірі 881,00 грн.

Рішення набирає законної сили в порядку встановленому ст..255 КАС України і може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.295 КАС України

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.