Ухвала суду № 72329205, 20.02.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі

20 лютого 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/510/18Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Тунельна, 58, м. Полтава, Полтавська область, 36018) до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області (вул. Пушкіна, 83, м. Полтава, Полтавська область, 36014), третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014), про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

15 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не виготовлення для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з врахуванням всіх складових грошового забезпечення, передбачених чинним законодавством, за формою передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988, та не надання її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області для подальшого перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати відповідача виготовити довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, для перерахунку пенсії за формою, визначеною постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 з повною, реальною інформацією, з урахуванням всіх видів грошового забезпечення (посадовий оклад, оклад за спеціальним званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення, в тому числі і підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер, премії, одноразові додаткові види грошового забезпечення), у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських, а саме: посадовий оклад за посадою дільничний інспектор міліції - 2400,00 грн, оклад за військовим (спеціальним) званням майор поліції (міліції) - 2000,00 грн, надбавка за вислугу років (за стаж служби 18 календарних років) 35% посадового окладу з врахуванням окладу за спеціальне звання - 1540,00 грн, надбавка за специфічні умови проходження служби в поліції (надбавка за виконання особливо важливих завдань) 61% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням - 3623,40 грн, надбавка за роз'їздний характер роботи (5%) - 120,00 грн, премія (53,8%) - 5209,67 грн, всього - 14893,07 грн з дати виникнення права на перерахунок, з 01.01.2016 та подати її до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення шляхом зобов'язання відповідача подати до суду у п'ятнадцятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про виконання рішення суду.

Наявність підстав позову позивач пов'язує з фактом порушення його права на перерахунок пенсії у зв'язку зі змінами розмірів грошового забезпечення, встановлених законодавством для поліцейських.

Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та підсудний ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Разом з тим, оглянувши матеріали позову, зауваживши на значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, а також врахувавши необхідність збирання значної кількості документальних доказів по справі, суддя дійшов висновку про необхідність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160,161, 171, 259, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/510/18 за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області в особі Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

Адміністративну справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з викликом учасників справи.

Надати учасникам справи строк - п’ять днів з дня вручення ухвали, для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначити судове засідання для розгляду справи по суті на 10:30 год. 06 березня 2018 року в приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: вул. Пушкарівська, 9/26, м. Полтава.

Визначити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу до початку судового засідання надати до суду належним чином завірені копії:

- повідомлення Міністерства внутрішніх справ України від 03.02.2017 за вих.№1461/05/22-2017 (у разі його наявності);

- листів Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 25.12.2017 №Б-760/Кц/115/39/01-2017 та від 22.01.2018 №Б-46/115/39/01-2018;

- довідки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 28.04.2017 №4/234;

- довідки Управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 15.06.2012 №4/374;

- запиту ОСОБА_1 на отримання публічної інформації від 23.08.2017 та відповіді на нього;

- заяви ОСОБА_1 про отримання довідок для перерахунку пенсії від 12.12.2017;

- заяви ОСОБА_1 про видачу нової довідки від 11.01.2018;

- грошового атестату ОСОБА_1;

- доказів щодо скасування та невиплати на момент виникнення права на перерахунок пенсії ОСОБА_1 додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції, надбавки за роз'їздний характер роботи (довідку про грошове забезпечення на момент виникнення права на перерахунок пенсії по посаді, аналогічній посаді, займаній ОСОБА_1 до звільнення з ОВС).

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив відповідно до статті 163 Кодексу адміністративного судочинства України.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, яке повинно відповідати вимогам статті 164 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання ухвали надати до суду пояснення щодо позову разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються пояснення, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду.

Повідомити учасникам справи, що вони можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов’язки.

Роз'яснити учасникам процесу, що судом у відповідності до частини 1 статті 144 Кодексу адміністративного судочинства України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства вчинюються заходи процесуального примусу, визначені статтею 145 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала щодо відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її отримання шляхом подання апеляційної скарги у відповідності до підпункту 15.5 пункту 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України № 2147-VIII від 03.10.2017. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя К.І. Клочко