Рішення № 72325163, 19.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5926/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2018 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Радчука А.А.,

за участю секретаря - Гунько О.В.,

за участю сторін: представник позивача - ОСОБА_1

представник відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду справу за адміністративним позовом Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Публічного акціонерного товариства “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” (65005, м. Одеса, вул. Головківська, 57, код ЄДРПОУ 00217863) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3676,92 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулось Малиновське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (далі – Позивач) з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” (далі – Відповідач) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 11282,21 грн.

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначив, що Відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Так, за вересень-жовтень 2017 року Відповідачем не відшкодовано суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого Відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в розмірі 11282,21 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у зв’язку із чим Позивач звернувся до суду.

Ухвалою судді від 16.11.2017 року відкрито провадження по справі та призначено справу до розгляду на 27.11.2017 року

Ухвалою суду від 27.11.2017 року було зупинено провадження по справі до 21.12.2017 року.

15.12.2017 року набув чинності Закон України “Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів” №2147-VIII від 03.10.2017 року, яким КАС України викладено в новій редакції.

У відповідності до п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Таким чином, подальший розгляд цієї справи продовжено за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України і ухвалою суду від 21.12.2017 року справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження. Перше судове засідання призначено на 18.01.2018 року.

Крім того, в судовому засіданні, яке відбулось 21.12.2017 року було прийнято уточнення до адміністративного позову, з яких вбачається, що Відповідачем була частково сплачена заборгованість перед позивачем у сумі 7605,29 грн. а тому Позивачем була зменшена сума, що підлягає відшкодуванню з 11282,21 грн. до 3676,92 грн.

18.01.2018 року до суду надійшов відзив на позовну заяву в якому відповідач зазначив, що сума відшкодування має бути на 16% меншою, оскільки пенсіонер ОСОБА_3 працював на інших підприємствах.

13.02.2018 року до суду надійшла відповідь на відзив, зі змісту якої вбачається, що оскільки повний пільговий стаж пенсіонер ОСОБА_3 отримав на підприємстві Відповідача, то і відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у 100% розмірі повинно відбуватись саме з відповідача.

В судовому засіданні 13.02.2018 року представник Позивача підтримав адміністративний позов у повному обсязі та в цілому просив задовольнити його з підстав, викладених в тексті позовної заяви та відповіді на відзив.

В судовому засіданні 13.02.2018 року представник Відповідача заперечував проти задоволення адміністративного позову в частині стягнення 588,31 грн.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонду України, затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України, що, зокрема, здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до статті 5 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» Відповідач зобов'язаний одночасно з одержанням коштів на заробітну плату сплачувати збори на обов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, згідно встановлених законодавством тарифів.

Відповідно до п.6.1.р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.11.2003 року № 21-1, зареєстрованого в Мінюсті України 16.01.2004 року № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону.

Відповідно до п.6.4. та п.6.8 р.6 Інструкції розмір сум, що підлягають відшкодуванню на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.10 р.6 Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств у двох примірниках через орган Пенсійного фонду України за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду України за місцем його реєстрації.

Судом встановлено, що Публічне акціонерне товариство „Одеське виробниче об’єднання „Холодмаш” (код ЄДРПОУ 00217863) перебуває в УПФ на обліку як платник страхових внесків під реєстраційним №0013 з 12.08.1997 року.

Відповідно до розділу 6 Інструкції, на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №1: ОСОБА_4, ОСОБА_5 та Списком №2: ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 Всього підлягало до стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.09.2017 року по 31.10.2017 року – 11282,21 грн., з урахуванням того, що ПАТ “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” здійснило часткову сплату заборгованості, станом на день розгляду справи заборгованість відповідача за вищезазначений період складає 3676,92 грн.

Суд не приймає до уваги доводи Відповідача стосовно того, що сума відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_3 повинна бути меншою з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 78 КАС України, обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2014 року по справі №815/493/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі міста ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за період жовтень-листопад 2013 року встановлено, що ПАТ “ОВО “Холодмаш” повинно покривати витрати на виплату та доставку пільгової пенсії по пенсіонеру ОСОБА_3 в розмірі 100%.

З урахуванням встановлених фактів суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню у повному обсязі.

Частиною 1 статті 72 КАС України встановлено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Згідно ч. 3 зазначеної статті Кодексу докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи те, що судом не встановлено обставин які б звільняли Відповідача від сплати заборгованості, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6, 12, 72, 77, 90, 246, 255, 293, 295 КАС України, суд –

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) до Публічного акціонерного товариства “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” (65005, м. Одеса, вул. Головківська, 57, код ЄДРПОУ 00217863) про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах у розмірі 3676,92 грн. – задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства “Одеське виробниче об’єднання “Холодмаш” (65005, м. Одеса, вул. Головківська, 57, код ЄДРПОУ 00217863) на користь Малиновського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі (65007, м. Одеса, вул. Прохорівська, 3, код ЄДРПОУ 41249156) заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 3676 (три тисячі шістсот сімдесят шість) грн. та 92 коп.

Рішення набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.255 КАС України.

Рішення може бути оскаржено в порядку та строки встановлені ст. ст. 293, 295 КАС України.

Повний текст рішення складено та підписано суддею 19.02.2018 року.

Суддя А.А. Радчук.

.