Рішення № 72317268, 19.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6813/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Бойко О.Я.,

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46) до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Владичень» (фактична адреса: АДРЕСА_1) про стягнення заборгованості на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 5 593,63 грн.,-

СУТЬ СПОРУ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Владичень» в якому позивач просив:

1. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Владичень» на користь Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області прострочену заборгованість в розмірі 5 593 (п’ять тисяч п’ятсот дев’яносто три) ,63 грн.

Ухвалою суду від 02.02.2018 року відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження, запропоновано відповідачу подати у 15-денний строк з дня одержання ухвали відзив на позов та докази по справі, та призначено справу до судового розгляду на 31 січня 2018 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що станом на 01.12.2017 р. СВК «Владичень» має заборгованість в розмірі 5 593,63 грн. за жовтень-листопад 2017 р. перед Ізмаїльським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсії.

Також представник позивача зазначив, що відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України. Невиконання підприємствами вимог діючого законодавства щодо своєчасності сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до пенсійного фонду ставить під загрозу виконання державним програм, адже поряд із страховими внесками, кошти від сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій теж складають бюджет Пенсійного фонду України.

23.01.2018 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без його участі (а.с.33).

29.01.2018 року судова кореспонденція, а саме копія ухвали про відкриття провадження по справі, яка надсилалася на адресу відповідача, повернулась до суду з відповідним поштовим повідомленням з відміткою органу зв’язку – “ за закінченням терміну зберігання ”.

Відповідно до ч.8 ст.126 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду , суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта

Вивчивши матеріали справи, оцінивши наведені позивачем обставини по справі, суд дійшов висновку щодо достатності підстав для прийняття законного і обґрунтованого судового рішення у порядку письмового провадження. Таким чином, суд вважає, що адміністративний позов слід задовольнити повністю з наступних підстав. Суд, –

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив «Владичень» перебуває на обліку в Ізмаїльському об’єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області. В кооперативі виконуються роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.12.2016 р. №988 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» було реорганізовано деякі територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом приєднання до Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області, управління Пенсійного фонду України в Кілійському районі Одеської області та управління Пенсійного фонду України у Ренійському районі Одеської області.

Згідно з відомостями з ЄДР юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області ліквідовано правонаступником є Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Суд встановив, що станом на 01.12.2017 р. СВК «Владичень» має заборгованість в розмірі 5 593,63 грн. за жовтень-листопад 2017 р. перед Ізмаїльським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Згідно з п.1 ст.1 Закону України „Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування” (Закон № 1058) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників. Статтею 2 цього Закону визначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 ст. 1 Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у пп.4 п.291.4 ст.291 ПКУ, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №1058 з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, яким така пенсія призначена на пільгових умовах.

Суд встановив, що СВК «Владичень» видало колишнім працівникам кооперативу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 довідки, що уточнюють особливі умови праці.

На підставі довідки управління ОСОБА_1 та ОСОБА_2 призначило пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 «Про пенсійне забезпечення» та своєчасно і в повному обсязі виплачено призначену пенсію.

Порядок та розмір відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначена на пільгових умовах визначений розділом 6 Інструкції.

Відповідно до п.6.4, 6.8 р.6 Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій, а підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених на пільгових умовах. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Згідно з абзацом 4 ч.1 ст.2 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 і 2 частини першої статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені підпунктом 4пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об’єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених до дня набрання чинності Законом України"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та призначених після дня набрання чинності зазначеним Законом відповідно до пунктів 2-8 частини другої статті 114 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" у період до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.2 ч.1 ст.4 Закону «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах: 1) для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону: 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно з п.6, п.6.2 Інструкції, якщо пенсія призначена із взаємним зарахуванням періодів роботи, передбачених статтями 13,14 та 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», які дали право на цю пільгову пенсію, то відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій здійснюється тими підприємствами, на яких цей стаж було вироблено у розмірах передбачених частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Робітникам, які мають стаж роботи зі шкідливими умовами праці по зазначеним спискам не нижче половини, пенсії призначаються на пільгових умовах зі зниженням віку.

Згідно з п.6.5 Інструкції повідомлення складається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються за попередній рік до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Суми витрат на виплату пільгової пенсії відповідач за жовтень-листопад 2017 року у розмірі 5593,63 грн. не відшкодував по теперішній час, чим порушив п.6.1 р.6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

З урахуванням встановлених фактів суд робить висновок, що позовні вимоги УПФ належать до задоволення.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст 2, 244-246 КАС України, суд -

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Владичень» на користь Ізмаїльського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області прострочену заборгованість в розмірі 5 593 (п’ять тисяч п’ятсот дев’яносто три) ,63 грн.

3. Відповідно до статті 255 КАС України рішення суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Згідно з частиною першою статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було проголошено лише вступну та резолютивну частини постанови суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного тексту рішення.

Апеляційна скарга подається учасниками справи відповідно до п.15.5 ч.1 розділу VІІ «Перехідні положення» КАС України через Одеський окружний адміністративний суд до Одеського апеляційного адміністративного суду.

4. Позивач- Ізмаїльське об’єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, адреса: 68609, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська,46; код ЄДРПОУ 37743414.

Відповідач – Сільськогосподарський виробничий кооператив «Владичень», адреса (фактична): АДРЕСА_2 ; код ЄДРПОУ 03768948.

Суддя О.Я. Бойко

.