Ухвала суду № 72316996, 19.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа № 813/573/18

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

19 лютого 2018 року Суддя Львівського окружного адміністративного суду Карп`як О.О., перевіривши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Бізнес-Вектор" до Міністерства юстиції України про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Бізнес-Вектор" (адреса: 80222, Львівська обл., Радехівський район, с. Синьків, вул. Центральна, 45) до Міністерства юстиції України (адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, 13) про визнання протиправним та скасування наказу від 19.12.2017 року за №4068/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Ухвалою суду від 13.02.2018 року вказану позовну заяву було залишено без руху, а позивачу надано строк для усунення недоліків. На виконання вимог зазначеної ухвали суду позивач усунув недоліки позовної заяви.

Так, предметом позову у справі є визнання протиправним та скасування наказу Міністерства юстиції України від 19.12.2017 року №4068/5 "Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень".

Підстави позову: позивач вважає, що п.5, 6 оскаржуваного наказу порушують законні права та інтереси позивача, відтак такий є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки при прийнятті такого відповідачем порушено вимоги п.9-11 Порядку розгляду скарг у сфері державної реєстрації, затвердженого постановою КМ України від 25.12.2015 року №1128 (далі - Порядок №1128). При цьому позивач вказує, що він, як власник нерухомого майна, відповідно до оскаржуваного реєстраційного запису, обов"язково мав бути належним чином повідомлений про час та дату розгляду колективної скарги від 17.11.2017 року із дотриманням п.9-11 Порядку №1128, а також мав бути запрошений до розгляду скарги Комісією. Звертає увагу на те, що враховуючи зміст колективної скарги від 17.11.2017 року, відповідач оскаржуваним наказом, зокрема п.2,3,4,5 скасовує рішення, які не були предметом поданої скарги. Також зазначає, що спірне майно, що було об"єктом вивчення оскаржуваних реєстраційних дій, ніколи не належало на праві власності та не перебувало в користуванні безпосередньо у скаржників. Однак, відповідачем, в порушення приписів ч.5 ст.37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон №1952), прийнято до розгляду та вирішено по суті скаргу від осіб, які не підтвердили факту порушення їх прав оскаржуваним рішенням.

В позовній заяві позивач заявляє про необхідність залучення до участі у справі третіх осіб, а саме - Товариство з обмеженою відповідальністю "Миколаївські лани", Компанія "Мрія Холдінг Сайпрус Лімітед", Компанія "Мрія Трейдінг (Сайпрус) Лімітед, Приватне підприємство "Ротен", оскільки судове рішення у даній справі може вплинути на їхні права, обов'язки, свободи чи інтереси.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З огляду на те, що саме за скаргою Компанія "Мрія Холдінг Сайпрус Лімітед", Компанія "Мрія Трейдінг (Сайпрус) Лімітед, було прийнято оскаржуване рішення, а сама скарга стосувалась питання порушення реєстраційними діями прав Товариства з обмеженою відповідальністю "Миколаївські лани" (засновниками якого є скаржники), відтак судове рішення може вплинути на права та обов'язки таких осіб. За таких обставин, суддя дійшов до висновку про необхідність залучення таких до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Оскільки оскаржуваним наказом скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, які стосуються інтересів Приватного підприємства "Ротен", відтак судове рішення може вплинути на його права та обов'язки. За таких обставин, суддя дійшов до висновку про необхідність залучення Приватного підприємства "Ротен" до участі в справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Згідно правил ст.19 Кодексу адміністративного судочинства України (предметна юрисдикція) та ст.ст.25-27 Кодексу адміністративного судочинства України (територіальна юрисдикція), справа підлягає розгляду Львівським окружним адміністративним судом.

Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому, суддею встановлено, що відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі, а тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

За наведених підстав, суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З врахуванням значення справи для позивача, обраного ним способу захисту, категорію справи та її складність, обсяг та характер поданих доказів, кількість сторін у справі, суд вважає можливим прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 173, 248, 256, 293-295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа розглядається в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 12 березня 2018 року о 10:00 год., в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1, зал судових засідань №1).

Відповідачу встановити строк для подання відзиву до суду протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Згідно вимог ч.3 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України).

Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення у строк протягом п'яти днів з дня отримання відзиву або відповіді на відзив.

Копія відзиву, відповіді на відзив, заперечення та доданих до них документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) їх до суду.

Залучити Товариство з обмеженою відповідальністю «Миколаївські лани» (адреса: 81624, Львівська обл., Миколаївський район, с.Колодруби, вул. Івана Франка, буд.11; поштова адреса: 46009, м. Тернопіль, вул. Мазепи, буд,10, каб.210) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучити Компанію "Мрія Холдінг Сайпрус Лімітед" (юридична адреса: 1086, м.Нікосія, вул.Нікіс,20, поверх 4 оф. 400, Кіпр), поштова адреса: 46009, м.Тернопіль, вул. В.Винниченка, буд.8) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучити Компанію "Мрія Трейдінг (Сайпрус) Лімітед» (юридична адреса: 1086, м.Нікосія, вул.Нікіс,20, поверх 4 оф. 400, Кіпр) , поштова адреса: 46009, м.Тернопіль, вул. В.Винниченка, буд.8) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Залучити Приватне підприємство "Ротен" (адреса: 79040, м.Львів, вул.Городоцька, буд.359) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору.

Запропонувати третім особам у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання цієї ухвали подати пояснення щодо позову. Вимоги до змісту та форми пояснення викладено в частині другій-четвертій статті 162 КАС України.

Зобов"язати позивача Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрофірма Бізнес-Вектор" (адреса: 80222, Львівська обл., Радехівський район, с. Синьків, вул. Центральна, 45) до початку підготовчого засідання подати до суду докази направлення третім особам копії позовної заяви з додатками. Копії позовної заяви з додатками необхідно скерувати на адресу третіх осіб не пізніше двох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі (ч.11 ст.171 КАС України).

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://court.gov.ua/fair.

Повідомити сторін про наявність у Львівському окружному адміністративному суді можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності. Апеляційна скарга на ухвалу суду в частині порушення правил підсудності подається через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Карп`як О.О.

ОСОБА_2