Ухвала суду № 72316972, 19.02.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/689/18

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 лютого 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Коморний О.І. одержав позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби.

В С Т А Н О В И В:

До Львівського окружного адміністративного суду 15.02.2018 року надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю «РІЛЯ Україна» з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення форми «Р» 17.01.2018 року за №0000614817 видане Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби щодо збільшення позивачу суми грошового зобов’язання за платежем податок на прибуток за основним платежем 1381438,17 грн. та застосування штрафних санкцій у сумі 345359,54 грн.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення форми «В4» 17.01.2018 року за №0000604817, видане Офісом великих платників податків Державної фіскальної служби, щодо зменшення позивачу розміру від’ємного значення суми податку на додану вартість на суму 1534931,31 грн.;

Суддя після одержання позовної заяви відповідно до п. 6 ч.1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (КАС України) з’ясовує окрім іншого, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються, повне найменування (для юридичних осіб) або імя (прізвище, імя та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Як встановлено, у позовній заяві не зазначено адреси електронної пошти позивача та представника позивача, яким вона подана до суду та не зазначено відомостей щодо їх відсутності, не вказано відомі номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти відповідача та не повідомлено чи така інформація відома позивачу.

Частиною 3 ст.161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

При цьому, необхідним є роз’яснити позивачу, що окремі рішення, прийняті суб’єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної особи чи юридичної особи.

Зокрема, реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо протиправності рішення про визнання грошових зобов’язань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача – суб’єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

У даному випадку, позивачем оскаржуються податкові повідомлення-рішення в загальному розмірі на суму 3 261 729,02 грн., а тому з урахуванням наведеного, заявлені позовні вимоги є вимогами майнового характеру.

Правові засади справляння судового збору, платників, об’єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору на сьогодні визначено Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI (із відповідними змінами і доповненнями).

Згідно з приписами ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з п. 3 ч.2 ст. 4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2018 рік” встановлено, що у 2018 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01 січня 2018 року становить 1762,00 гривень.

Отже, за звернення позивача до адміністративного суду із адміністративним позовом майнового характеру судовий збір складає 48925.93 грн.

Згідно з ч.2 ст.9 Закону України «Про судовий збір», суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Водночас, до позовної заяви позивачем/представником позивача долучено квитанції №85911 від 02.02.2018 року про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. та №85944 від 02.02.2018 року про сплату судового збору у розмірі 1762,00 грн. Проте, відповідно до довідки начальника відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярія) Львівського окружного адміністративного суду від 15.02.2018 року, при внесенні до комп’ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» даних щодо сплати судового збору у справі №813/689/18, отримано інформацію, що «номер платіжного документа вже внесено до бази даних» у справі №813/464/18 (головуючий суддя Брильовський Р.М.).

Як встановлено із відомостей комп’ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» у провадженні Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №813/464/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Рілля Україна» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень (головуючий суддя Брильовський Р.М.).

Ухвалою суду від 06.02.2018 року позовну заяву повернуто позивачу, у зв’язку із тим, що позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи та повернуто сплачений судовий збір.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Тож, повернення позовної заяви з підстав, зазначених вище, не позбавляє позивача повторно звернутися до суду з тим самим позовом на загальних підставах, проте це не звільняє його від обов’язку повторно сплатити судовий збір за подання цього позову, відповідно до вимог законодавства.

Таким чином, враховуючи наведені вище вимоги закону та виявлені обставини, долучені до позовної заяви квитанції №85944, №85911 від 02.02.2018 року слід розцінювати як неналежний документ про сплату судового збору за подання цього позову, оскільки вона не містить доказів зарахування сплаченої суми судового збору у розмірі 3524,00 грн. до державного бюджету і є уже використаною в іншій справі, а тому така не приймається судом, як доказ сплати судового збору за звернення позивача до суду з позовом.

Відсутність відповідного документа про сплату судового збору свідчить про неналежне виконання позивачем вимог КАС України при зверненні до суду з позовом.

Відповідно до ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 вказаного Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Позивачу необхідно надати строк для усунення вказаних недоліків та приведення позовної заяви у відповідність до вимог ст. 160, 161 КАС України, шляхом подання суду документа про сплату судового збору в сумі 48925.93 грн. за платіжними реквізитами: одержувач – УДКСУ у Залізничному районі м. Львова; ЄДРПОУ 38007594; банк одержувача – ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО – 825014; рахунок – 31217206784003; Код класифікації доходів бюджету – 22030101; призначення платежу: судовий збір за подання позову до (вказати найменування суду) та зазначення адреси електронної пошти позивача та представника позивача, яким вона подана до суду та вказати відомі номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти відповідача.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України

П О С Т А Н О В И В:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання суду документа про сплату судового збору в сумі 48925.93 грн.; вказати в позовній заяві адреси електронної пошти позивача та представника позивача, яким вона подана до суду та вказати відомі номери засобів зв’язку, адресу електронної пошти відповідача.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Коморний О.І.