Постанова № 72286594, 13.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/3792/17

Категорія: 11.5 Головуючий в 1 інстанції: Корой С. М. Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Потапчука В.О., Семенюка Г.В., при секретарі – Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 апеляційну скаргу Військової частини А3189 на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року у справі за адміністративним позовом Військової частини А3189 до старшого державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень, –

В С Т А Н О В И В:

У липні 2017 року Військова частина А3189 звернулась з адміністративним позовом в якому просила визнати дії і рішення у вигляді накладання на військову частину АЗ 189 штрафних санкцій та бездіяльність у вигляді неприйняття рішення про направлення виконавчого документа до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів у порядку ст. 34 Закону України «Про виконавче провадження» старшого державного виконавця Харжевської М.В. неправомірними; скасувати, постанову про накладання штрафу від 31.05.2017 у рамках виконавчого провадження №52729492, видану старшим державним виконавцем Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 ОСОБА_2; скасувати постанову про накладання штрафу від 12.06.2017 у рамках виконавчого провадження №52729492, видану старшим державним виконавцем Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 ОСОБА_2; зобов’язати державного виконавця усунути порушення та прийняти рішення про направлення виконавчого документа у рамках виконавчого провадження №52729492 до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів; зупинити виконавче провадження.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року адміністративний позов Військової частини А3189 до старшого державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 ОСОБА_2 про визнання протиправними дій та скасування рішень – повернуто позивачу.

Роз’яснено позивачеві, що даний спір підлягає вирішенню ОСОБА_3 окружним адміністративним судом.

Не погоджуючись з даною ухвалою суду Військова частина А3189 подала апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову ухвалу, якою у задоволенні клопотання про встановлення заходів забезпечення позову відмовити.

Апелянт, мотивуючи власну правову позицію, акцентує увагу на статтю 19 КАС України (в редакції чинній на час звернення позивача до суду), відповідно до якої справу належить розглядати в порядку адміністративного судочинства за місцезнаходженням відповідача – Одеським окружним адміністративним судом.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши та обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Вирішуючи справу суд першої інстанції виходив з наступного.

За змістом частини 1 статті 181 КАС України (в редакції чинній на час звернення позивача до суду) встановлено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб..

На підставі частини 1 статті 74 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

В ході судового розгляду встановлено, що позивач звертається з позовними вимогами до старшого державного виконавця Малиновського відділу державної виконавчої служби міста ОСОБА_1 ОСОБА_2 щодо виконання судового рішення ОСОБА_3 окружного адміністративного суду у справі № 814/133/16 (виконавчий лист від 27.09.2016 року).

Відповідно до пункту 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 14 від 26.12.2003р. «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження», скарги на рішення, на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби, державних виконавців і посадових осіб державної виконавчої служби Головного управління юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції, що стосуються виконання судових рішень, подаються до суду, який видав виконавчий документ.

Таким чином справа предметно підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно та у достатньому обсязі встановив обставини позову, і ухвалив судове рішення з додержанням норм процесуального права.

Посилання апелянта на статтю 19 КАС України колегія судів відхиляє, адже висновок суду ґрунтується на підставі низки спеціальних норм, що регулюють спірне питання.

Інші доводи апеляційної скарги ґрунтуються на суб'єктивній оцінці фактичних обставин справи та доказів, а також на невірному тлумаченні норм матеріального права. Зазначені доводи не містять посилань на конкретні обставини чи факти або на нові докази, які б давали підстави для скасування рішення суду першої інстанції.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції порушень процесуального права при вирішенні спірного питання не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують, відповідно, апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Судові витрати розподіляються відповідно до приписів статті 139 КАС України.

Керуючись статтями 308, 309, 315, 321, 322, 325, колегія суддів, –

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Військової частини А3189 залишити без задоволення, а ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 24 липня 2017 року у справі № 815/3792/17 – залишити без змін.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Дата складення та підписання повного судового рішення – 16 лютого 2018 року.

Головуючий суддя ОСОБА_1Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5