Постанова № 72286266, 14.02.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/2743/17

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Свида Л. І. Час і місце ухвалення: 14:11, м.Одеса Дата складання повного тексту: 20.11.2017р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Градовського Ю.М., Крусяна А.В.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року у справі за позовом приватного підприємства «Фармкомплект» до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В травні 2017 року приватне підприємство «Фармкомплект» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 23.02.2017р.: №0002581405, яким за порушення п.2.6 гл.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, до підприємства застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 73313,10 грн.; №0002591405, яким за порушення п.1, п.13 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», до ПП «Фармкомплект» застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 2 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року позов задоволено частково.

Скасовано податкове повідомлення-рішення від 23.02.2017р. №0002581405. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції в частині задоволених позовних вимог, як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права, та прийняти нову постанову, якою позов ПП «Фармкомплект» залишити без задоволення.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що готівкові кошти в сумі 14662,62 грн. здано підприємством до банку без фактичного їх оприбуткування у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, які роздруковані пізніше, аніж фактична здача коштів до банку згідно банківських квитанцій ПАТ «Райффайзен Банк Аваль». При цьому, пунктом 3.10 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637, передбачено, що приймання і видача готівки за касовими ордерами може проводитися тільки в день їх складання.

ПП «Фармкомплект» подало відзив на апеляційну скаргу, в якому зазначає, що встановлений наказом підприємства №48-1 від 26.12.2016р. порядок здавання готівки його структурними підрозділами у повній мірі відповідає вимогам керівних документів та роз'ясненням ДФС України, які знаходяться у вільному доступі. Позивач зазначає, що здача частини торгівельної виручки до банку в день надходження готівки, а частини, яка інкасується у не робочий банківський час - наступного робочого дня у повній мірі відповідає нормам Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637. ПП «Фармкомплект» просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

На підставі ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає постанову суду першої інстанції в межах вимог апеляційної скарги Головного управління ДФС в Одеській області, тобто в частині висновку суду про незаконність податкового повідомлення-рішення від 23.02.2017р. №0002581405 та наявність підстав для його скасування.

Заслухавши суддю-доповідача, учасників справи, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору є податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 23.02.2017р. №0002581405, яким до ПП «Фармкомплект» застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 73313,10 грн. за порушення п.2.6 гл.2 Положення «Про ведення касових операцій у національній валюті в Україні», затвердженого Постановою Правління НБУ від 15.12.2004р. №637.

Вказане податкове повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі акту №0016/14/29/14/39189025 від 03.02.2017р. фактичної перевірки аптеки, що розташована за адресою: м.Миколаїв, вул. Миколаївська, 15/2, суб'єкта господарської діяльності ПП «Фармкомплект», щодо дотримання порядку здійснення платниками податків розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, виробництва та обігу підакцизних товарів.

Зокрема, в акті перевірки зазначено про не оприбуткування підприємством готівкових коштів у повній сумі її фактичних надходжень у КОРО №3000072729/3 від 22.06.2016р. на суму 14662,62 грн., чим порушено п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого 15.12.2004р. Постановою Правління НБУ №637. Готівкові кошти у сумі 14662,62 грн. здано до банку без фактичного оприбуткування у КОРО на підставі фіскальних звітних чеків, які роздруковані пізніше, аніж фактична здача коштів до банку на підставі банківських квитанцій.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов ПП «Фармкомплект» в частині вимог щодо скасування податкового повідомлення-рішення від 23.02.2017р. №0002581405, дійшов висновку, що позивач належним чином здійснив облік готівкових коштів у повній сумі її фактичних надходжень, зокрема, роздрукував Z-звіти здійснив запис у КОРО, здав виручку до банку, належним чином оприбуткував надходження готівки в касі підприємства.

Колегія суддів погоджується з таким висновком Одеського окружного адміністративного суду. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

Відповідно до п.2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р., уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів. У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Відповідно до п.п. б п.5.1 Положення №637 для підприємств, у яких час закінчення робочого дня (зміни), що встановлений правилами внутрішнього трудового розпорядку і графіками змінності відповідно до законодавства України, не дає змогу забезпечити здавання готівкової виручки (готівки) в день її надходження, днем здавання готівкової виручки (готівки) є день, наступний за днем надходження готівкової виручки (готівки) до каси.

Абзацом 3 пункту 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки» №436/95 від 12.06.1995р., передбачено відповідальність за не оприбуткування (неповне та/або несвоєчасне) оприбуткування у касах готівки у вигляді штрафних санкцій у п'ятикратному розмірі не оприбуткованої суми.

Як зазначено в акті перевірки №0016/14/29/14/39189025 від 03.02.2017р. та на це посилається апелянт кошти за 26, 27 та 31 січня 2017 року здані ПП «Фармкомплект» до банку, але не були оприбутковані.

Судом першої інстанції встановлено, що режим роботи аптеки, що розташована по вул. Миколаївській, 15/2 в м.Миколаєві, передбачає роботу з 8:00 до 20:00 без вихідних, а каса банку працює з 9:00 до 16:30 в будні дні.

Враховуючи, що час закінчення робочого дня в структурних підрозділах підприємства не співпадає з банківським днем та не завжди можливо забезпечити здавання готівкової виручки (готівки) в день її надходження, наказом ПП «Фармкомплект» №48-1 від 26.12.2016р., встановлений наступний порядок здавання готівки структурними підрозділами підприємства: днем здавання готівкової виручки є день наступний за днем надходження готівкової виручки (готівки) до каси підприємства після складання Z - звіту; в разі накопичення за поточний день значної кількості готівкової виручки (готівки) здачу грошей до установ банку проводити у той же день через РРО з використанням операцій «службове внесення» та «службова видача».

При співставленні даних актів приймання - передачі коштів для оприбуткування до каси підприємства, квитанцій щодо здачі торгової виручки до банку, Книги обліку розрахункових операцій, Z-звітів встановлено, що аптека інкасується двічі на день, денна інкасація здається до банку того самого дня, а вечірня інкасація виконується у неробочий банківський час та здається наступного робочого дня з денною виручкою того дня, що відповідає вимогам п.5.1 Положення №637.

Як правильно встановлено судом першої інстанції, не спростовано апелянтом та підтверджено даними касової книги з відображенням виручки всіх аптек та даними Z-звітів за двома торгівельними точками: аптеки по вул. 40 річчя Жовтня, 157 в м. Херсон та аптеки по вул. Миколаївський 15,2 в м. Миколаїв, директор ПП «Фармкомплект» за актами приймання-передачі приймає готівку від матеріально-відповідальної особи, що зафіксовано в Z-звітах як «Службова видача», а потім торгівельна виручка здається до банку на наступний день після оприбуткування готівкових коштів в КОРО на підставі фіскальних звітних чеків.

Жодних обмежень щодо кількості разів видачі готівки з місця проведення розрахунків через РРО з використанням операцій «службове внесення» та «службова видача», якщо такі внесення чи видача не пов'язанні з проведенням розрахункових операцій, діючим законодавством не передбачено.

Ненадання касової книги під час проведення перевірки посадовим особам відповідача позивач обґрунтовує тим, що аптека, в якій здійснювалася перевірка, є відокремленим підрозділом ПП «Фармкомплект» та вся бухгалтерська документація підприємства знаходиться за адресою місця реєстрації підприємства, а не за місцем знаходження торгової точки.

Зазначене відповідає вимогам п.4.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління НБУ №637 від 15.12.2004р.

На підставі викладеного, колегія суддів доходить висновку, що ПП «Фармкомплект» доведено здійснення належним чином обліку готівкових коштів у повній сумі її фактичних надходжень.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, а тому підстав для її задоволення та скасування постанови суду першої інстанції колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 310, п.1 ч.1 ст.315, 316, 321, 322, 325, 327, 329 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 листопада 2017 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст судового рішення складено 14.02.2018р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Градовський Ю.М.

Крусян А.В.