Ухвала суду № 72277220, 12.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

12 лютого 2018 р. Справа № 818/182/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Соколова В.М., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду від 12.02.2018 було роз'єднано в окремі провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії та позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Так, предметом розгляду даної справи є позовні вимоги ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про:

1) визнання протиправною бездіяльність посадової особи Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області щодо не виготовлення для перерахунку пенсії нової довідки про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 та не надання нової довідки про розмір грошового забезпечення до ГУПФУ в Сумській області для подальшого перерахунку пенсії;

2) визнання протиправними дії посадової особи Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області щодо відмови у виготовленні та направленні до ГУПФУ в Сумській області нової довідки про розмір грошового забезпечення з повною реальною інформацією за заявою ОСОБА_1 від 11.01.2018;

3) зобов'язання відповідальним посадовим особам Ліквідаційної комісії УМВС України в Сумській області виготовити та направити до ГУПФУ в Сумській області нову довідку про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_1 з повною реальною інформацією, за нормами чинними на 01.01.2016 за посадою оперативний черговий чергової частини УБОЗ у відповідно до грошового атестату від 03.07.1997, виданого при виході на пенсію, Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 з додатками, Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 з додатками, Наказу МВС №499 від 31.12.2007 та Довідок для перерахування пенсії в 2008 та 2012рр.:

- Посадовий оклад - 2500 грн. (Пост.КМУ №988, довідка №11/146-44(2291));

- Оклад за військовим (спеціальним) званням (підполковник) - 2200 грн. (Пост.КМУ №988, Додаток №1);

- Надбавка за стаж роботи (50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 2350 грн. (Пост.КМУ №988, довідка №№11/146-44(2291));

- Надбавка за виконання особливо важливих завдань (50% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років) - 3525 грн.;

- Премія (50,10% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за вислугу років та надбавка за виконання особливо важливих завдань) - 6750,37 грн. (Довідка №11/653-1431(2237));

- Надбавку за специфічні умови проходження служби в поліції в розмірі - 100% посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби - 7050 грн. (Пост.КМУ №2988 п.4 пп.1 азб.2);

- Доплата за службу в нічний час особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ - 35% відносно посадового окладу - 770 грн. (Пост. КМУ №1294 Додаток 26);

- Надбавку - 37% від посадового окладу за оперативно службової діяльності - 925 грн. (Наказ МВС №499, п.2.6.1 Інструкції);

- Надбавка за особливі умови - (30% від посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням) - 1410 грн.;

- Надбавка за секретність (15% від посадового окладу) - 375 грн. (грошовий атестат від 03.07.1997);

- Надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 15% - 375 грн. (Довідка №11/653-1431(2237));

- Надбавка за звання Майстер Спорту СРСР (10% від посадового окладу) - 250 грн. (Довідка №11/146-44(2291);

- Вихідна допомога - 1100 грн. (грошовий атестат від 03.07.1997).

Суд, перевіривши матеріали справи, вбачає необхідним зупинити провадження по справі, з огляду на наступне.

Свої вимоги позивач мотивує тим, що він є пенсіонером МВС України та йому призначено пенсію за вислугу років. На виконання вимог законодавства, яким встановлені підстави для перерахування пенсійного забезпечення, Ліквідаційна комісія склала та подала до Пенсійного фонду довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, відповідно до змісту якої вона складена відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів від 15.11.2015 №988, Наказу МВС від 06.04.2017 №260, розмір грошового забезпечення за нормами, чинними на 01.01.2016. При цьому позивач зазначає, що у вказану довідку не включено всі види грошового забезпечення, які йому нараховувались під час проходження служби, а тому, на думку позивача, Ліквідаційна комісія не внесши до Довідки всі види грошового забезпечення та зменшивши розмір премії, створила передумови для їх неврахування під час перерахунку пенсії, чим порушила його конституційні права та гарантії на належний соціальний захист.

02.02.2018 було оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі №802/2196/17-а (ухвала від 02.02.2018 №Пз/9901/8/18) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.

При цьому, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, зазначено такі:

1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб";

2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області;

3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області;

3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов’язання відповідача виготовити на направити до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.

Згідно з ч. 1 ст. 291, п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Враховуючи, що дана адміністративна справа № 818/182/18 підпадає під ознаки типової справи, що розглядається як зразкова справа, провадження в якій відкрито ухвалою Верховного Суду від 01.02.2018 №Пз/9901/1/18, суд вбачає необхідним зупинити провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).

Керуючись ст. ст. 236, 248, 256, 291, 295, 297, п.15.5 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №818/182/18 за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Сумській області про визнання бездіяльності та дій протиправними, зобов'язання вчинити дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі (Пз/9901/1/18 802/2196/17-а).

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя В.М. Соколов