Ухвала суду № 72277034, 14.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

14 лютого 2018 р. Справа № 818/450/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шевченко І.Г., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (83074, АДРЕСА_1; 40000, АДРЕСА_2) до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області (40009, Сумська область, м.Суми, вул.Степана Бандери, буд.43) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

09 лютого 2018 року позивачка, ОСОБА_1, звернулася до суду з позовною заявою до Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області в якій просила:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо припинення ОСОБА_1 нарахування та виплати пенсії;

2) зобов’язати відповідача поновити ОСОБА_1 нарахування та виплату пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше отримувачем пенсії;

3) зобов’язати відповідача сплатити заборгованість, яка виникла з часу припинення нарахування та виплати пенсії - з 01.04.2017.

Свої вимоги мотивує тим, що перебуває на обліку у відповідача відповідно до Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" та постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №509. Однак, у телефонному режимі у січні 2017 року та листом від 30.01.2018 позивачку повідомлено, що Комісією по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам було прийнято рішення про скасування всіх видів соціальних виплат на підставі інформації Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про відсутність за фактичним місцем проживання/перебування і з 01.04.2017 виплата пенсії позивачці була призупинена у зв’язку з цим. Також повідомлено, що повторне призначення пенсії можливе лише через шість місяців після припинення такої виплати, з чим позивач не погоджується та вважає таку бездіяльність відповідача протиправною.

Разом з позовною заявою позивачка подала клопотання про звільнення її від сплати судового збору, яке мотивувала тим, що судовий збір, який необхідно сплатити при подачі позову, є надто великою сумою, яка неспівмірна з її статками, оскільки виплата пенсії, припинена відповідачем, була одним із основних джерел існування.

Відповідно до частини другої статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 8 Закону України “Про судовий збір” у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VІІІ, який набрав чинності 15 грудня 2017 року (далі - Закон України “Про судовий збір”), враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умови, якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров’ю.

Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Перевіривши обставини, викладені у поданій заяві, враховуючи, що предметом позову є захист соціальних прав позивачки, яка є пенсіонером та якій було припинено пенсійні виплати, вбачається за можливе звільнити ОСОБА_2 від сплати судового збору.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно ст.ст.77,80 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається необхідним витребувати у Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Сумської міської ради від 27.04.2017; а також листи Держприкордонслужби/МВС/СБУ/Мінфіну/Національної поліції/ДМС/Держфінінспекції/Держаудит служби/інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що стали підставою для прийняття рішення Комісією від 27.04.2017 відносно ОСОБА_1; рішення про скасування довідки від 15.01.2018 №0000457310 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відносно ОСОБА_1 та інші докази (за наявності), які стали підставою для прийняття рішення Комісією про припинення ОСОБА_1 всіх видів виплат внутрішньо переміщеної особи від 27.04.2017, а також зобов’язати відповідача надати лист Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про скасування довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 11.08.2017; рішення управління про призупинення виплати пенсії позивачці з 01.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві; рішення управління про припинення виплат позивачці на підставі рішення Комісії від 27.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 171, 263, ст. 248, пп.15.5 Розділу VІІ "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі №818/450/18 за позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії (Номер категорії справи 10.2.4).

2. Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання до Сумського окружного адміністративного суду позовної заяви до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії.

3. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження.

4. Згідно з ч.1 ст.261 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов, доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

У вказаний строк зобов’язати відповідача надати документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

5. Попередити відповідача, що у разі неподання суб’єктом владних повноважень відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин вказане може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України) та відповідно до ч.6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Відповідачу надати до суду у 15-денний строк після вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії:

- лист Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради про скасування довідки про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 11.08.2017;

- рішення управління про призупинення виплати пенсії позивачці з 01.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві;

- рішення управління про припинення виплат позивачці на підставі рішення Комісії від 27.04.2017 (у випадку прийняття) та докази які стали підставою для його прийняття, якщо таке рішення не приймалось - додатково зазначити про це у відзиві.

7. Зобов’язати Департамент соціального захисту населення Сумської міської ради у 10-денний строк після вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі належним чином завірені копії:

- рішення Комісії по розгляду заяв громадян з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам виконавчого комітету Сумської міської ради від 27.04.2017;

- листи Держприкордонслужби/МВС/СБУ/Мінфіну/Національної поліції/ДМС/Держфінінспекції/Держаудит служби/інших органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, що стали підставою для прийняття рішення Комісією від 27.04.2017 відносно ОСОБА_1;

- рішення про скасування довідки від 15.01.2018 №0000457310 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи відносно ОСОБА_1 та інші докази (за наявності), які стали підставою для прийняття рішення Комісією про припинення ОСОБА_1 всіх видів виплат внутрішньо переміщеної особи від 27.04.2017.

8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

9. Роз’яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам, а також Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради для виконання в частині витребування доказів.

11. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п’ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя І.Г. Шевченко