Ухвала суду № 72276957, 13.02.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

13 лютого 2018 р. Справа №818/196/18

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кравченко Є.Д., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, 9, м. Київ, 01001) про визнання дій протиправними та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Державної міграційної служби України, в якому просить визнати протиправними дії Державної міграційної служби України в частині визнання недійсним бланка паспорта Громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1 та скасувати наказ Державної міграційної служби України від 30.08.2016 № 218 в частині визнання не дійсним (анулювання) бланка паспорта Громадянина України для виїзду за кордон серії НОМЕР_1.

Ухвалою суду від 26.01.2018 позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху у зв'язку із пропуском строку звернення до суду, позивачу надано строк для подання заяви про поновлення строку звернення до суду.

06.02.2018 представник позивача подав до суду заяву, в якій просив визнати поважними причини пропуску строку звернення до суду, посилаючись на відсутність у позивача можливості належним чином ознайомитись із оскаржуваним наказом.

Відповідно до ч. 1 ст. 121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Суд вважає, що заява ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що представником позивача направлялись адвокатські запити від 07.03.2017 № 31/17-Р та від 30.08.2016 № 218, в яких він просив надати належним чином завірену копію наказу Державної міграційної служби України від 30.08.2016 № 218, або витяг з нього, в частині відомостей, що стосуються громадянина України ОСОБА_1 та копії документів, що стали підставою для прийняття наказу Державної міграційної служби України від 30.08.2016 № 218 «Про визнання недійсними бланків документів».

Від Державної міграційної служби України надійшла відповідь, якою Державна міграційна служба України відмовила в наданні запитуваних копій документів, мотивуючи свою відмову тим, що Наказ ДМС України від 30.08.2016 № 218 та документи, що стали підставою для його видання, містять інформацію, що стосується виключно бланків паспортів Громадянина України та Паспорта Громадянина України для виїзду за кордон, а не особи ОСОБА_1.

Позивач зазначає, що про ймовірне порушення свої прав, а саме про те, що його паспорт громадянина України для виїзду за кордон анульовано, дізнався лише під час спроби перетнути державний кордон 24.12.2017.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду з поважних причин, а тому вказаний строк підлягає поновленню.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, Кодексу адміністративного судочинства України підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.

Враховуючи значення справи для сторін, категорію і складність справи, а також приймаючи до уваги відсутність будь-якого клопотання від позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, вбачається необхідним призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст. 12, 121, 171, 248, 256, 257, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 818/196/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та скасування наказу (Номер категорії справи 3.1.1).

2. Заяву ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - задовольнити. Поновити ОСОБА_1 строку звернення до суду із позовом до Державної міграційної служби України про визнання дій протиправними та скасування наказу.

3. Справу розглядати за правилами загального позовного провадження.

4. Призначити справу до підготовчого засідання на "28" лютого 2018 р. о 10:00 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 210.

5. Згідно з ч. 5 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача. У вказаний строк також надати суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

6. Попередити відповідача, що відповідно до ч. 6 ст. 162, ч. 2 ст. 175 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання ним відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

7. Витребувати від відповідача належним чином засвідчену копію наказу Державної міграційної служби України від 30.08.2016 № 218 та усіх документів, які стали підставою для його прийняття.

8. Повідомити сторони, що всі заяви по суті справи, а також інші заяви, клопотання і заперечення мають відповідати вимогам, визначених Кодексом адміністративного судочинства України.

9. Роз'яснити сторонам, що інформацію по справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://court.gov.ua/fair/sud1870/.

10. Копію ухвали про відкриття провадження у справі надіслати сторонам.

11 Копію позовної заяви разом з доданими до неї документами надіслати відповідачу і третій особі.

12. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня прийняття ухвали.

Суддя Є.Д. Кравченко