Ухвала суду № 72274766, 13.02.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 лютого 2018 року СєвєродонецькСправа № 428/436/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду з Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшла адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області, в якому позивач просить:

1) визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у не виплаті пенсії позивачу, починаючи з липня 2014 року;

2) визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії;

3) зобов'язати відповідача поновити позивачу нарахування та виплату пенсії за віком.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 19 січня 2018 року справу № 428/436/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною, визнання протиправним та скасування рішення про призупинення (припинення) виплати пенсії, зобов'язати вчинити певні дії передано на розгляд до Луганського окружного адміністративного суду.

Відповідно до частини другої статті 30 КАС України адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому статтею 29 цього Кодексу, повинна бути прийнята до провадження адміністративним судом, до якого вона надіслана.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне прийняти до провадження вказану адміністративну справу.

Розглянувши матеріали справи, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.

Відповідно до пунктів 2, 4, 5, 11 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються:

- повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

- зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Як слідує з позовної заяви, у порушення пункту 1 частини п`ятої статті 160 КАС України, позивачем у позовній заяві не зазначено такі відомості про позивача: реєстраційний номер облікової картки платника податків за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України; про відповідача: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, його офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти або, що такі відомості не відомі позивачу.

Також, позивачем у порушення пункту 4 частини п`ятої статті 160 КАС України не конкретизовано позовну вимогу про визнання протиправним та скасувати рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії, оскільки не зрозуміло, коли саме відповідачем прийнято таке рішення. Більш того, з обставин, якими обґрунтовано позовні вимоги, навпаки слідує, що відповідачем, після взяття позивача на пенсійний облік, виплату пенсії не поновлено, що виключає можливість прийняття рішення про зупинення виплати такої пенсії.

Позивачу потрібно привести у відповідність позовні вимоги з обставинами, зазначеними на їх обґрунтування, зазначити реквізити (номер, дата прийняття) рішення, про визнання протиправним та скасування якого просить позивач.

Також, у позовній заяві відсутнє власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Згідно з частиною четвертою статті 161 КАС України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до частин першої, другої, четвертої, п'ятої статті 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

При викладі обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач зазначає, що з 26.12.2016 отримала реєстрацію за адресою: АДРЕСА_1. Також позивач зазначає, що має власний банківський рахунок, відкритий у АТ «Ощадбанк».

Однак, у порушення вищевикладених норм, позивачем до позовної заяви не надано докази, що підтверджують вказані обставини, а саме: довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку про наявність рахунку, відкритого в АТ «Ощадбанк» для зарахування сум пенсії, із визначенням реквізитів карткового рахунку.

Більш того, відсутність відомостей про реквізити карткового рахунку позивача, відкритого в АТ «Ощадбанк» для зарахування сум пенсії, унеможливить вирішення клопотання позивача про витребування доказів.

До заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача клопотання про його витребування (частина сьома статті 161 КАС України).

Відповідно, за вищевказаними приписами КАС України позивачу потрібно надати до матеріалів справи рішення відповідача про призупинення (припинення) виплати пенсії позивачу, або, у разі його відсутності у позивача клопотання про його витребування.

Суд вважає за необхідне також зазначити, що з 15.12.2017 Кодекс адміністративного судочинства України діє в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів».

Частинами п'ятою, шостою статті 161 КАС України визначені документи, що додаються до позовної заяви: у разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, участь у судовому засіданні щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору, про призначення експертизи, витребування доказів, про забезпечення надання безоплатної правничої допомоги, якщо відповідний орган відмовив у її наданні, тощо. У разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позивачем у позовній заяві зазначено клопотання про: поновлення строку звернення до адміністративного суду; відкриття скороченого провадження з вжиттям заходів щодо невідкладного розгляду і вирішення справи, у нормативне обґрунтування яких, наведені статті КАС України в редакції, яка є нечинною на дату подання позовної заяви.

Таким чином, позивачу необхідно надати оформлену позовну заяву у відповідності та з наведенням норм чинного Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Зважаючи на вищевикладене, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 79, 80, 94, 160, 161, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 прийняти до провадження.

Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.

Позивачу протягом семи календарних днів з дня отримання даної ухвали надати до суду:

- позовну заяву, оформлену з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України;

- довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, довідку про наявність рахунку, відкритого в АТ «Ощадбанк» для зарахування сум пенсії, із визначенням реквізитів карткового рахунку;

- копію уточненого позову з усіма доданими додатковими документами, в разі їх надання, для надіслання відповідачу.

У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.

СуддяК.О. Пляшкова