Рішення № 72273128, 12.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 лютого 2018 року о/об 09 год. 21 хв.Справа № 808/3525/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (69015, АДРЕСА_1; ідентифікаційний номер НОМЕР_1)

до Головного управління ДФС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, 166; код ЄДРПОУ 39396146)

про скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (надалі – позивач, ФОП ОСОБА_1В.) звернувся до суду з позовом до Головного управління ДФС у Запорізькій області (надалі – відповідач, ГУ ДФС у Запорізькій області), в якому позивач просить суд скасувати: 1) податкове повідомлення-рішення від 19.10.2017 за №0079221312, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 7090 грн. 30 коп., у тому числі: 4124 грн. 80 коп. - за податковим зобов'язанням; 2965 грн. 50 коп. - за штрафною (фінансовою) санкцією; 2) податкове повідомлення-рішення від 19.10.2017 №0079211312, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 78166 грн. 25 коп., у тому числі: 45398 грн. 42 коп. - за податковим зобов'язанням; 32767 грн. 83 коп. - за штрафною (фінансовою) санкцією.

У позові (а.с.4-7) позивачем зазначено, що за результатами планової документальної виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 01.01.2015 по 31.12.2016, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 складено Акт №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017. За позицією перевіряючих встановлені порушення щодо заниження суми утриманого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 45398,42 грн. (в т.ч. по періодах: за 2015 рік на суму 20495,77 грн.; за 2016 рік на суму 24902,60 грн.) та заниження суми утриманого та перерахованого військового збору при виплаті доходу громадянам від надання в оренду нерухомого майна у розмірі 4124,80 грн. (в т.ч. по періодах: 2049,58 грн. за 2015 рік; 2074,22 грн. за 2016 рік). ФОП ОСОБА_1 не погодився із Актом перевірки і подав до відповідача свої заперечення на нього, які були розглянуті, але залишені без задоволення. На підставі зазначеного Акту перевірки відповідачем 19.10.2017 прийняті податкові повідомлення-рішення: №0079221312, №0079211312. За позицією перевіряючих мало місце порушення пп.1.2 та пп.1.5 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України: не утримання військового збору при виплаті доходу громадянам від надання в оренду нерухомого майна з заниженого об'єкту оподаткування, розмір якого не відповідав мінімально встановленому законодавством розміру у відповідності до рішення Запорізької міської ради від 29.05.2013 №16 «Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна на території», що призвело до заниження суми утриманого та перерахованого військового збору при виплаті доходу громадянам від надання в оренду нерухомого майна у розмірі 4124,80 грн. (в т.ч. по періодах: 2049,58 грн. за 2015 рік; 2074,22 грн. за 2016 рік). Відповідно до вищезазначених приписів Податкового кодексу України умовою для сплати військового збору податковим агентом, яким у нашому випадку є ФОП ОСОБА_1 є: або виплата оподатковуваного доходу податковим агентом, або нарахування податковим агентом оподатковуваного доходу. Але відповідачем під час перевірки проігноровані наступні обставини, а саме, по-перше: ФОП ОСОБА_1 не сплачував фізичним особам, що є орендодавцями нерухомого майна, оподатковуваного доходу - орендної плати; по-друге: ФОП ОСОБА_1 не нараховував фізичним особам, що є орендодавцями нерухомого майна, оподатковуваний дохід. І Акт перевірки ці обставини не спростовує. Порушення умов договорів оренди ФОП ОСОБА_1 щодо сплати орендної плати взагалі не має ніяких наслідків у контексті оподаткування військовим збором. За позицією перевіряючих мало місце порушення Податкового кодексу України, а саме: не утримання податку при виплаті доходу громадянам від надання в оренду нерухомого майна з заниженого об'єкту оподаткування, розмір якого не відповідав мінімально встановленому законодавством розміру у відповідності до рішення Запорізької міської ради від 29.05.2013 №16 «Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна на території», що призвело до заниження суми утриманого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 45398,42 грн. (в т.ч. по періодах: за 2015 рік на суму 20495,77 грн.; за 2016 рік на суму 24902,60 грн.). Але відповідачем під час перевірки проігноровано, що, по-перше: ФОП ОСОБА_1 не сплачував фізичним особам, що є орендодавцями нерухомого майна, оподатковуваного доходу - орендної плати; по-друге: ФОП ОСОБА_1 не нараховував фізичним особам, що є орендодавцями нерухомого майна, оподатковуваний дохід.

Позивачем позовні вимоги підтримано.

Відповідачем надано письмові заперечення (а.с.18-21), в яких зазначено, що при проведенні перевірки за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 встановлено орендування нежитлових приміщень у фізичних осіб - громадян за договорами оренди, по яким розмір орендної плати, зазначеної в договорі оренди менше ніж мінімальна сума орендного платежу. В ході перевірки ФОП ОСОБА_1 надано договори оренди нежитлового приміщення. Постановою Кабінету Міністрів від 29.12.2010 №1253 затверджено "Методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб". Згідно рішення Запорізької міської Ради від 29.05.2013 №16 "Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна на території" затверджено методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб на території м.Запоріжжя (додаток до рішення Запорізької міської Ради від 29.05.2013 №16). Згідно додатку 1 до методики від 29.05.2013 №16 визначено середню вартість 1 (одного) квадратного метра новозбудованого об'єкта, подібною до орендованого залежно від вартості будівництва. За Договором оренди №01-11-16/к від 11.11.2016 фізична особа ОСОБА_2 як "Орендодавець" і фізична особа - підприємець ОСОБА_1, як "Орендар", уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове платне користування торгівельний павільон площею 25,1 м.кв. (торг.площа 23.0 м.кв.). розташованого у м. Запоріжжя по вул.Маршала Чуйкова, 28 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №26/05-14 від 26.05.2014 фізична особа ОСОБА_3 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію, загальною площею 76,4 метрів квадратних (торгова площа 66,4 м.кв.), з літнім майданчиком, розташованого у м.Запоріжжя по вул.Ладозька,10-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди 1-12/14м від 01.12.2014 фізична особа ОСОБА_3 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину, торговельною площею 52,0 метрів квадратних, розташованого у м.Запоріжжя по вул.Ладозька, 12-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди №18-12/16м від 18.12.2016 фізична особа ОСОБА_3 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину, торгівельною площею 52,0 метрів квадратних, розташованого у м.Запоріжжя по вул.Ладозька, 12-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди №25-05-15/к від 25.05.2015 фізична особа ОСОБА_2 як «Орендодавець» з однієї сторони і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 49.8 м.кв. (торг.площа 33,7 м.кв.), розташоване у м.Запоріжжя по вул.Південне шосе,79 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №25-06-12 від 25.06.2012 фізична особа ОСОБА_2 як «Орендодавець» з одній сторони і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 49.8 м.кв. (торг.площа 33.7 м.кв.), розташоване у м.Запоріжжя по вул.Південне шосе, 79 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №01-11-14/Б від 01.11.2014 фізична особа ОСОБА_2, як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 66,4 м.кв. (торг.плоша 38,0 м.кв.), розташоване у м.Запоріжжя по вул.Бородінська,7 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №20-11-15/м від 20.11.2015 громадянин України ОСОБА_4 як «Орендодавець» з однієї сторони і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію загальною площею 27,6 кв.м. по вул.Рекордной, 6-а у м.Запоріжжі. За Договором оренди №25-09/15КМ від 25.09.2015 громадянин України ОСОБА_5 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення під кіоск торгівельною площею 17 кв.м., розташованого у м.Запоріжжя по просп.Металургів 2-Ж для роздрібної торгівлі продовольчих та непродовольчих товарів. За Договором оренди №28-09/12км від 28.09.2012 громадянин України ОСОБА_4 як «Орендодавець» з однієї сторони і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення під кіоск загальною площею 17 кв.м. по просп.Металлургов, 2-Ж у м.Запоріжжі для реалізації продовольчих та непродовольчих товарів. За Договором оренди №26-11-12/м від 26.11.2012 громадянин України ОСОБА_4 як «Орендодавець» з однієї сторони і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» уклали цей договір про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію загальною площею 27,6 кв.м. по вул.Рекордной, 6-а у м.Запоріжжі. Орендна плата ФОП ОСОБА_1 всупереч умов договорів не нараховувалась та не виплачувалась, ПДФО не утримувався. Таким чином сума ПДФО яка повинна бути утримана з мінімальної суми орендного платежу за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 складає 45398,42 грн. Таким чином ФОП ОСОБА_1 повинен був нараховувати податок з доходу фізичних осіб у розмірі зазначеному в договорі, укладеному з орендодавцем – фізичною особою, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу за повний чи неповний місяць оренди та нараховувати податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого доходу, підлягає перерахуванню до бюджету податковим агентом у строки, встановлені цим Кодексом для місячного податкового періоду. Виходячи з вищевикладеного, на думку відповідача, ФОП ОСОБА_1 порушено вимоги п.167.1 ст.167, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.170.1.1. п.170.1 ст.170, п.171.2 ст.171, п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, а саме: не утримання податку при виплаті доходу громадянам від надання в оренду нерухомого майна з заниженого об’єкту оподаткування, розмір якого не відповідав мінімальному встановленому законодавством розміру у відповідності до рішення Запорізької міської Ради від 29.05.2013 №16 «Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна на території», що призвело до заниження суми утриманого та перерахованого податку з доходів фізичних осіб у розмірі 45398,42 грн. в т.ч. по періодах : за 2015 рік на суму 20495,77 грн., за 2016 рік на суму 24902,6 грн.

Відповідач проти позову заперечував.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з’ясував наступне.

Судом з’ясовано і сторонами не заперечується, що за результатами планової документальної виїзної перевірки ФОП ОСОБА_1 з питання своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, виконання вимог валютного та іншого законодавства, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками за період з 01.01.2015 по 31.12.2016, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного соціального внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2015 по 31.12.2016 складено Акт №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017.

Результатом розгляду ГУ ДФС у Запорізькій області Акту перевірки №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017 стало прийняття 19.10.2017 податкових повідомлень-рішень:

1) №0079221312, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з військового збору на суму 7090 грн. 30 коп., у тому числі: 4124 грн. 80 коп. - за податковим зобов'язанням; 2965 грн. 50 коп. - за штрафною (фінансовою) санкцією (а.с.10);

2) №0079211312, яким позивачу збільшено грошове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб на суму 78166 грн. 25 коп., у тому числі: 45398 грн. 42 коп. - за податковим зобов'язанням; 32767 грн. 83 коп. - за штрафною (фінансовою) санкцією (а.с.8).

Судом досліджені Розрахунки сум штрафних санкцій до Акту перевірки №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017 (а.с.9, 11).

З’ясовано, що ГУ ДФС у Запорізькій області застосовано ставку, передбачену п.127.1 ст.127 Податкового кодексу України, у розмірі 25% (за січень 2015 року), 50% (за лютий 2015 року), 75% від донарахованих сум податку (за решту податкових періодів).

Відповідно до п.127.1 ст.127 Податкового кодексу України ненарахування, неутримання та/або несплата (неперерахування) податків платником податків, у тому числі податковим агентом, до або під час виплати доходу на користь іншого платника податків, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі 25 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Ті самі дії, вчинені повторно протягом 1095 днів, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 50 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету. Дії, передбачені абзацом першим цього пункту, вчинені протягом 1095 днів втретє та більше, - тягнуть за собою накладення штрафу у розмірі 75 відсотків суми податку, що підлягає нарахуванню та/або сплаті до бюджету.

Позивач не висловлював у позові заперечень стосовно застосованих відповідачем ставок (процентного співвідношення) до нарахованих сум податків.

За змістом порушень, які стали підставами для прийняття спірних податкових повідомлень-рішень і які зазначені в Акті перевірки №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017 судом з’ясовано, що за Договором оренди №01-11-16/к від 11.11.2016 ОСОБА_2 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове платне користування торгівельного павільйону площею 25,1 м.кв. (торг.площа 23.0 м.кв.), розташованого у м.Запоріжжі по вул.Маршала Чуйкова, 28 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №26/05-14 від 26.05.2014 ОСОБА_3 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію, загальною площею 76,4 метрів квадратних (торгова площа 66,4 м.кв.), з літнім майданчиком, розташованого у м.Запоріжжі по вул.Ладозька,10-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди 1-12/14м від 01.12.2014 ОСОБА_3 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину, торговельною площею 52,0 метрів квадратних, розташованого у м.Запоріжжі по вул.Ладозька, 12-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди №18-12/16м від 18.12.2016 ОСОБА_3 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину, торгівельною площею 52,0 метрів квадратних, розташованого у м.Запоріжжі по вул.Ладозька, 12-А для роздрібної торгівлі продовольчими та непродовольчими товарами. За Договором оренди №25-05-15/к від 25.05.2015 ОСОБА_2 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 49.8 кв.м. (торг.площа 33,7 кв.м.), розташованого у м.Запоріжжі по вул.Південне шосе, 79 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №25-06-12 від 25.06.2012 ОСОБА_2 як «Орендодавець» і ФОП ОСОБА_1 як «Орендар» домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 49.8 м.кв. (торг.площа 33.7 м.кв.), розташованого у м.Запоріжжі по вул.Південне шосе, 79 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №01-11-14/Б від 01.11.2014 ОСОБА_2 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення магазину площею 66,4 м.кв. (торг.плоша 38,0 м.кв.), розташованого у м.Запоріжжі по вул.Бородінська, 7 для розміщення кафетерію. За Договором оренди №20-11-15/м від 20.11.2015 ОСОБА_4 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію загальною площею 27,6 кв.м по вул.Рекордной, 6-а у м.Запоріжжі. За Договором оренди №25-09/15КМ від 25.09.2015 ОСОБА_5 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення під кіоск торгівельною площею 17 кв.м., розташованого у м.Запоріжжі по просп.Металургів 2-Ж для роздрібної торгівлі продовольчих та непродовольчих товарів. За Договором оренди №28-09/12км від 28.09.2012 ОСОБА_4 як "Орендодавець" і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення під кіоск загальною площею 17 кв.м. по просп.Металлургов, 2-Ж у м.Запоріжжі для реалізації продовольчих та непродовольчих товарів. За Договором оренди №26-11-12/м від 26.11.2012 ОСОБА_4 як "Орендодавець" з одній сторони і ФОП ОСОБА_1 як "Орендар" домовились про передачу орендареві в тимчасове користування приміщення кафетерію загальною площею 27,6 кв.м. по вул.Рекордной, 6-а у м.Запоріжжі.

Орендна плата ФОП ОСОБА_1 за вказаними вище договорами оренди - не нараховувалась та не виплачувалась. Податок на доходи фізичних осіб, військовий збір позивачем - не утримувався, не сплачувався.

Зворотного позивач суду не довів.

Надаючи правову оцінку прийнятому відповідачем податковим повідомленням-рішенням №0079221312, №0079211312 від 19.10.2017 судом вивчені приписи п.167.1 ст.167, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.170.1.1 п.170.1 ст.170, п.171.2 ст.171, п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України, пп.1.2 та пп.1.5 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України.

Відповідно до пп.170.1.2 п.170.1 ст.170 Податкового кодексу України податковим агентом платника податку - орендодавця під час нарахування доходу від надання в оренду об'єктів нерухомості, інших, ніж зазначені в підпункті 170.1.1 цього пункту (включаючи земельну ділянку, що знаходиться під такою нерухомістю, чи присадибну ділянку), є орендар. При цьому об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеної в договорі оренди, але не менше ніж мінімальна сума орендного платежу за повний чи неповний місяць оренди. Мінімальна сума орендного платежу визначається за методикою, що затверджується Кабінетом Міністрів України, виходячи з мінімальної вартості місячної оренди одного квадратного метра загальної площі нерухомості з урахуванням місця її розташування, інших функціональних та якісних показників, що встановлюються органом місцевого самоврядування села, селища, міста, на території яких вона розташована, та оприлюднюється у спосіб, найбільш доступний для жителів такої територіальної громади. Якщо мінімальну вартість не встановлено чи не оприлюднено до початку звітного (податкового) року, об'єкт оподаткування визначається виходячи з розміру орендної плати, зазначеного в договорі оренди.

Як зазначено у пп.170.1.4 п.170.1 ст.170 Податкового кодексу України, доходи, зазначені у підпунктах 170.1.1-170.1.3 цього пункту, оподатковуються податковим агентом під час їх нарахування (виплати) за ставкою, визначеною пунктом 167.1 статті 167 цього Кодексу.

У п.167.1 ст.167 Податкового кодексу України (чинного у спірні податкові періоди 2015 року), зазначено: "Ставка податку становить 15 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами, якщо база оподаткування для місячного оподатковуваного доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року (далі у цьому пункті - мінімальна заробітна плата). Якщо база оподаткування, яка визначена з урахуванням норм пункту 164.6 статті 164 цього розділу щодо доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, до суми такого перевищення застосовується ставка 20 відсотків. Платники податку, які подають податкові декларації за податковий (звітний) рік згідно із статтями 177 і 178 цього розділу, застосовують ставку 20 відсотків до частини середньомісячного річного оподатковуваного доходу, що перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати. Розмір середньомісячного річного оподатковуваного доходу розраховується як сума загальних місячних оподатковуваних доходів, зазначених в абзаці першому цього пункту, поділена на кількість календарних місяців, протягом яких платником податку було одержано такі доходи у податковому (звітному) році, за який здійснюється декларування. Встановлені в абзацах першому - сьомому цього пункту ставки податків не застосовуються до доходів, визначених у пунктах 167.2-167.6 цієї статті".

Як зазначено у .167.1 ст.167 Податкового кодексу України (чинного у спірні податкові періоди 2016 року), ставка податку становить 18 відсотків бази оподаткування щодо доходів, нарахованих (виплачених, наданих) (крім випадків, визначених у пунктах 167.2-167.5 цієї статті) у тому числі, але не виключно у формі: заробітної плати, інших заохочувальних та компенсаційних виплат або інших виплат і винагород, які нараховуються (виплачуються, надаються) платнику у зв'язку з трудовими відносинами та за цивільно-правовими договорами.

Постановою Кабінету Міністрів від 29.12.2010 №1253 затверджено "Методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб" у п.3 якої зазначено: "3. Мінімальна сума орендного платежу за нерухоме майно визначається виходячи з мінімальної вартості місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна за такою формулою: П = З х Р, де П - мінімальна сума орендного платежу за нерухоме майно у гривнях; З - загальна площа орендованого нерухомого майна у кв. метрах; Р - мінімальна вартість місячної оренди 1 кв. метра загальної площі нерухомого майна з урахуванням його місцезнаходження, інших функціональних та якісних показників, що встановлюється органом місцевого самоврядування села, селища, міста, на території яких розміщене зазначене майно (далі - орган місцевого самоврядування), у гривнях".

Згідно рішення Запорізької міської Ради від 29.05.2013 №16 «Про встановлення мінімальної вартості місячної оренди 1 (одного) квадратного метра загальної площі нерухомого майна на території» на 35 сесії затверджено методику визначення мінімальної суми орендного платежу за нерухоме майно фізичних осіб на території м.Запоріжжя (додаток до рішення Запорізької міської Ради від 29.05.2013 №16). Згідно додатку 1 до методики від 29.05.2013 №16 визначено середню вартість 1 (одного) квадратного метра новозбудованого об’єкта, подібною до орендованого залежно від вартості будівництва.

Так, середня вартість 1 (одного) квадратного метра новозбудованого об'єкта, подібного до орендованого залежно від вартості будівництва: «Їдальні, кафе, закусочні» – 6811,00 грн./кв.м.; «Інші нежитлові будівлі та приміщення» – 9041,00 грн./кв.м.

Таким чином, знаходять своє підтвердження порушення позивачем вимог п.167.1 ст.167, пп.168.1.2 п.168.1 ст.168, пп.170.1.1 п.170.1 ст.170, п.171.2 ст.171, п.176.2 ст.176 Податкового кодексу України; пп.1.2 та пп.1.5 п.16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, за періоди, зазначені в Акті перевірки №1110/08-01-13-12/НОМЕР_1 від 15.09.2017.

З урахуванням приписів ч.2 ст.2 КАС України суд оцінивши докази, які є у справі, в їх сукупності приходить до висновку, що податкові повідомлення-рішення: №0079221312, №0079211312 від 19.10.2017 прийняті відповідачем обґрунтовано, з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, розсудливо, а отже є правомірними.

У ст.19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості (ч.1 ст.9 КАС України).

Відповідно до ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

З огляду на викладене вище, позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 є не обґрунтованими і не підлягають задоволенню. Доводи позивача не приймаються судом до уваги виходячи з вище зазначеного.

Судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов’язаних з розглядом справи (ч.1 ст.132 КАС України).

Суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі (ч.1 ст.143 КАС України).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.9, 77, 132, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Рішення суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.255 КАС України.

Рішення суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.293, 295, 297 КАС України.

Рішення виготовлено у повному обсязі 15.02.2018.

Суддя О.О. Прасов