Рішення № 72272890, 14.02.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2018 року Справа № 808/3666/17 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Конишевої О.В.

за участю секретаря судового засідання Бойко К.О.

розглянув за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-а, код ЄДРПОУ 33570414)

до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області (69063, м. Запоріжжя, вул. Глісерна, 14, код ЄДРПОУ 39816845)

про скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

04 грудня 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява 10.01.2018 надійшла уточнена позовна заява за позовом Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради до Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області про скасування постанови Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області № 005074 про застосування адміністративно-господарського штрафу від 25 липня 2017.

07 грудня 2017 року ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків до 11.01.2018. Позивачем через канцелярію суду надані документи на виконання ухвали суду, якими були усунуті недоліки позовної заяви.

Ухвалою суду від 15.01.2018 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 12.02.2018. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву. Відповідач про день, час та місце судового засідання, відповідно до приписів частини 11 статті 126 КАС України вважається таким, що повідомлений належним чином. Відзив на позовну заяву відповідачем до суду не надано.

Відповідно до ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі.

Судом встановлено, що до комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (надалі - позивач) надійшли документи з Вознесенівського відділу Державної виконавчої служби міста Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі - Вознесенівський ЗДВС м. Запоріжжя) про відкриття виконавчого провадження на підставі постанови №005074 від 25 липня 2017 року Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області.

31.10.2017 року представник позивача ознайомився із вищезазначеною постановою у Вознесенівському ВДВС м. Запоріжжя та отримав копію постанови № 005074 від 25 липня 2017 року про застосування адміністративно-господарського штрафу. В даній постанові зазначається, що КП «Автогосподарство» ЗОР 04.07.2017, у м. Запоріжжі зуп.« Залізничний вокзал Запоріжжя-1», акт АР № 091439 допущено порушення Постанов Кабінету Міністрів України №176 відповідальність за яке передбачено абз. 13 ч.І ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» та зазначено адміністративно-господарську санкцію 680 грн.

В абз. 13 ч.І ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» зазначено, що за невиконання перевізниками або їхніми представниками приписів органів державного контролю щодо усунення порушень транспортного законодавства передбачений штраф у розмірі сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що 19.04.2017 року з ініціативи Запорізької обласної державної адміністрації в односторонньому порядку був розірваний договір № 14/12 від 16.08.2016 про організацію перевезень пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території Запорізької області.

Відповідно до листа за № 167 від 26.04.2017 було сповіщено Управління Укртансбезпеки у Запорізькій області про розірвання договору та зняття з реєстру транспортні засоби, що належали позивачу.

Відповідно до угоди про розірвання договору оренди транспортного засобу № 08/02/11/16 від 21.04.2017 року були розірвані договори оренди на транспортні засоби та підписані 21.04.2017 акти прийому-передачі транспортних засобів. Орендодавцю були надані довіреності та листи для зняття з обліку транспортних засобів.

20.04.2017 та 21.04.2017 з підприємства звільнені всі водії підрозділу регулярних автобусних перевезень.

В акті за № 091439 від 04.07.2017 зазначений автомобіль НОМЕР_1, водій ОСОБА_1. Однак, позивачем до матеріалів справи було надано наказом № 145-к від 20.04.2017, відповідно до якого, зазначений у акті водій був звільнений з підприємства, а відповідний транспортний засіб був повернути орендодавцю 21.04.2017, що підтверджується актом приймання-передачі.

Враховуючи вище наведені факти, які підтверджуються доказами доданими позивачем до матеріалів справи, судом встановлено, що 20.04.2017 позивач не здійснював перевезення пасажирів на міжміських та приміських автобусних маршрутах загального користування, оскільки був розірваний договір на обслуговування маршрутів, були відсутні транспортні засоби та звільнені водії.

На спростування зазначеного відповідачем не було надано суду жодного доказу, що свідчить про протиправність дій відповідача та наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено ч. 1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Оскільки, відповідно до приписів ст. 139 КАС України, при задоволенні позову суб’єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб’єкта владних повноважень, пов’язані із залученням свідків та проведенням експертиз, судові витрати у даному випадку з відповідача стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 139, 143, 243-246 КАС України, суд, –

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-а, код ЄДРПОУ 33570414) задовольнити в повному обсязі.

Стягнути на користь Комунального підприємства «Автогосподарство» Запорізької обласної ради (69057, м. Запоріжжя, вул. Сєдова, 12-а, код ЄДРПОУ 33570414) сплачений судовий збір в розмірі 1600,00(одна тисяча шістсот гривень 00 копійок) за рахунок бюджетних асигнувань Управління Укртрансбезпеки у Запорізькій області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається відповідно до ст.295-297 КАС України.

Рішення виготовлено в повному обсязі 14.02.2018.

Суддя О.В.Конишева