Рішення № 72272728, 12.02.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

12 лютого 2018 року м. Ужгород№ 807/1200/17

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилка С.Є.

з участю секретаря судового засідання Кубічек Н.І.

учасники справи:

представника позивача - не з'явився;

представника відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Тячівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 12 лютого 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Рішення у повному обсязі було складено 16 лютого 2018 року. Розгляд даної справи здійснено за правилами загального позовного провадження із врахуванням відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду відповідно до вимог КАС України, у редакції, що діяв до 15 грудня 2017 року.

До Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою звернулося Тячівське об'єднане Управління пенсійного фонду України Закарпатської області до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод", якою просить суд: "1. Прийняти адміністративний позов до розгляду; 2. Винести судове рішення, яким стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в сумі 69 970,70 грн. на користь Тячівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Закарпатської області".

Свої позовні вимоги позивач мотивує наступним. Тячівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України Закарпатської області було проведено виплату пільгової пенсії громадянам ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11, які працювали на ВАТ "Закарпатський арматурний завод" за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року, з якої відшкодуванню підлягає 69 970,70 грн. Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-ІV (надалі Закон України № 1058-ІV) підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2012 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Однак, відповідач належного відшкодування сум виплаченої пільгової пенсії не здійснив.

12 лютого 2018 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від представника позивача, відповідно до якої останній просить розглянути справу без його участі за наявними матеріалами у справі та задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (а.с.29).

Відповідач у судове засідання не забезпечив явку свого представника, хоча судом вживалися заходи щодо виклику відповідача, що передбачені Главою 7 Розділу I КАС України. Заперечення проти позову суду не надано.

Відповідно до статті 42 КАС України учасниками справи є сторони, треті особи.

Відповідно до статті 229 частини 4 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розгляд даної справи неодноразово відкладався у зв'язку з існуванням на те об'єктивних причин.

Розглянувши подані сторонами докази, заслухавши сторони та їх представників, всебічно і повно оцінивши всі фактичні обставини (факти), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд встановив наступне.

Згідно статті 78 частини 4 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 травня 2017 року, що ухвалена в адміністративній справі № 807/476/17, встановлено, ВАТ "Закарпатський арматурний завод", зареєстроване в Тячівському об'єднаному Управлінні пенсійного фонду України Закарпатської області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, визначений ст. 1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" № 400/97-ВР від 26.06.1997 року, а з 01.01.2004 року також як платник страхових внесків відповідно до статті 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058. (а.с.а.с. 6-9).

Судом встановлено, що громадяни ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 працювали на ВАТ "Закарпатський арматурний завод" у шкідливих умовах праці з повним трудовим днем на атестованому робочому місці, що підтверджено постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 01 червня 2017 року (а.с.а.с. 6-9). Вказані обставини дали йому право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах по списку №1 відповідно до статті 13 пункту "а" Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відшкодуванню позивачу, крім суми виплаченої пенсії, підлягають і витрати на доставку пенсії, які згідно змін до граничних тарифів на основні послуги зв'язку, затверджених наказом Держкомзв'язку та інформації України № 166 від 22 липня 2004 року становлять для села 1,56 відсотка, для міста - 0,79 відсотка.

Вказаною постановою встановлено обставини щодо правомірності призначення пенсії за списком № 1 громадянину ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 6609,72 грн., в тому числі 103,11 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_2 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 6115,15 грн., в тому числі 95,40 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_3 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 8956,54 грн., в тому числі 139,72 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_5 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 2827,49 грн., в тому числі 44,11 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_6 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 7933,05 в тому числі 123,76 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_7 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 50,71 в тому числі 0,79 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_8 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 7965,55 в тому числі 124,26 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_9 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 7413,25 в тому числі 115,65 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_10 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 7686,10 в тому числі 119,90 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_11 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року було виплачено 6123,86 в тому числі 95,53 грн. витрат на доставку пенсії, що підтверджується підписом заступником начальника об'єднаного управління та начальника ЦПЗ № 2, а також відтиском печатки таких установ на відповідному розрахунку (а.с.а.с. 10-11).

Відповідно до розгорнутого розрахунку фактичних витрат пільгових пенсій, які підлягають відшкодуванню пенсіонеру ОСОБА_4 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 було виплачено 7214,50 грн., про фактично виплачені суми пільгової пенсії свідчить лист Рахівського відділення ТВБВ АТ "Ощадбанк" від 16 серпня 2017 року № 803 (а.с.а.с. 5,12).

Відповідно до статті 6 пункту 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, що затверджена постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду місячну суму зазначену в повідомленні про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, яким відповідно до статті 6 пункту 6.4. цієї Інструкції розмір сум відшкодування на поточний рік визначається щорічно.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України № 1058 підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України. Зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону. Таким чином, починаючи з 2012 року підлягає відшкодуванню 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України.

Відповідач в добровільному порядку не здійснив відшкодування позивачу сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах, у зв'язку з чим у відповідача виникла заборгованість перед позивачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, які призначені відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", тому остання заявлена до стягнення в судовому порядку.

Заборгованість відповідача у розмірі 69 970,70 грн. підтверджується наявним у матеріалах справи розрахунком заборгованості (а.с. 10-11).

З огляду на вищевказане, зважаючи на вказані норми Законів України, враховуючи обставини встановлені судом, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 242-246 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Тячівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) до Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул.Перемоги, буд.2, ідентифікаційний код 00218259) про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Закарпатський арматурний завод" (90620, Закарпатська область, Рахівський район, смт. Кобилецька Поляна, вул.Перемоги, буд.2, ідентифікаційний код 00218259) на користь Тячівського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Закарпатської області (90500, Закарпатська область, Тячівський район, м. Тячів, вул. Робітнича, буд. 18, код ЄДРПОУ 41246752) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по Списку № 1 за період з 01 квітня 2017 року по 31 серпня 2017 року включно у розмірі 69 970,70 (шістдесяти дев'яти тисяч дев'ятсот сімдесяти грн. 70 коп.) грн..

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

СуддяС.Є. Гаврилко