Ухвала суду № 72271446, 14.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

14 лютого 2018 р. Справа №805/255/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кірієнка В.О.,

за участю:

представника позивача: ОСОБА_1;

представника відповідача: не з'явився;

представника третьої особи: не з'явився;

розглянувши в порядку підготовчого провадження справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Щасливецька сільська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Щасливецька сільська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з’явився, через канцелярію суду надав відзив на позов, згідно змісту якого просив відмовити в задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи до судового засідання не з’явився, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію не надавав.

Як встановлено ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено ч. 1, 2 ст. 73, ч. 1 ст. 76 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення. Достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування.

Згідно ч. 6-9 ст. 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов’язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п’яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб’єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з’ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.

Відповідно, для з'ясування всіх обставин у справі та керуючись зазначеними положеннями КАС України, суд вважає за належне витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області всі матеріали з приводу відведення земельних ділянок за кадастровими номерами № 6522186500:04:001:1035 та № 6522186500:04:001:1034, завірене належним чином викопіювання № 3 земельної ділянки (масиву), яку можливо реалізувати згідно Стратегії у IV кварталі 2017 року для ведення особистого селянського господарства на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району станом на 29.09.2017 року, на 03.10.2017 року (момент звернення позивача), на 30.10.2017 року, на 15.12.2017 року, завірену належним чином копію оглядової карти із визначенням земельних ділянок № 6522186500:04:001:1035 та № 6522186500:04:001:1034;

у Щасливецької сільської ради завірену належним чином копію Генерального плану населеного пункту с. Щасливцеве, проект Генерального плану населеного пункту с. Щасливцеве, який розроблено ТОВ «Укргенплан» на підставі рішення № 48 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 758 від 02.10.2017 року "Про надання дозволу на розробку генеральних планів з планами зонування с. Щасливцеве та с. Геничеська Гірка Генічеського району Херсонської області з розвитком рекреаційної зони", завірену належним чином копію паспорту артезіанської свердловини № 7-748, копію листа вих. № 09/04/02.19-325 від 26.10.2017 року, копію Рішення Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 758 від 02.10.2017 року «Про надання дозволу на розробку генеральних планів з планами зонування с. Щасливцеве та с. Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області з розвитком рекреаційної зони», ситуаційний план розміщення свердловини КП «Комунсервіс», копію дозволу на спеціальне водокористування КП «Комунсервіс», рішення Щасливцевської сільської ради від 24.11.2017 року № 807, лист Щасливцевської сільської ради 19.01.2018 року № 09/04/02.19-19;

у Державної служби геології та надр опис артезіанської свердловини № 7-748 з Державного реєстру артезіанських свердловин, яка перебуває у користуванні КП "Комунсервіс" Щаслівцевської міської ради.

Згідно ч. 3, 4 ст. 55 КАС України, юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника. Держава, територіальна громада бере участь у справі через відповідний орган державної влади, орган місцевого самоврядування відповідно до його компетенції, від імені якого діє його керівник або представник.

Пунктом 3 ч. 5 ст. 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов'язані з'являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов'язковою.

Керуючись вищевказаними положеннями суд приходить до висновку про визнання обов’язковою участі у розгляді даної справи представників Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Щасливецької сільської ради.

Як встановлено положеннями ст. 144 КАС України, заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Згідно ст. 145 КАС України, заходами процесуального примусу є попередження, видалення із залу судового засідання, тимчасове вилучення доказів для дослідження судом; привід; штраф. До однієї особи не може бути застосовано кілька заходів процесуального примусу за одне й те саме порушення. Застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно ч. 1 ст. 148 КАС України, до належно викликаних особи, особисту участь якої визнано судом обов'язковою, свідка, які без поважних причин не прибули у судове засідання або не повідомили причини неприбуття, може бути застосовано привід до суду через органи Національної поліції України з відшкодуванням у дохід держави витрат на його здійснення.

Як встановлено п. 4 ч. 6 ст. 181 КАС України, суд може оголосити перерву у підготовчому засіданні, зокрема, у випадку необхідності витребування нових (додаткових) доказів.

Керуючись вищевказаною статтею, та враховуючи необхідність у витребуванні доказів, суд вважає за необхідне оголосити перерву у підготовчому засіданні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 173, 179, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Витребувати:

у Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області всі матеріали з приводу відведення земельних ділянок за кадастровими номерами № 6522186500:04:001:1035 та № 6522186500:04:001:1034, завірене належним чином викопіювання № 3 земельної ділянки (масиву), яку можливо реалізувати згідно Стратегії у IV кварталі 2017 року для ведення особистого селянського господарства на території Щасливцевської сільської ради Генічеського району станом на 29.09.2017 року, на 03.10.2017 року (момент звернення позивача), на 30.10.2017 року, на 15.12.2017 року, завірену належним чином копію оглядової карти із визначенням земельних ділянок № 6522186500:04:001:1035 та № 6522186500:04:001:1034;

у Щасливецької сільської ради завірену належним чином копію Генерального плану населеного пункту с. Щасливцеве, проект Генерального плану населеного пункту с. Щасливцеве, який розроблено ТОВ «Укргенплан» на підставі рішення № 48 сесії Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 758 від 02.10.2017 року "Про надання дозволу на розробку генеральних планів з планами зонування с. Щасливцеве та с. Геничеська Гірка Генічеського району Херсонської області з розвитком рекреаційної зони", завірену належним чином копію паспорту артезіанської свердловини № 7-748, копію листа вих. № 09/04/02.19-325 від 26.10.2017 року, копію Рішення Щасливцевської сільської ради 7 скликання № 758 від 02.10.2017 року «Про надання дозволу на розробку генеральних планів з планами зонування с. Щасливцеве та с. Генічеська Гірка Генічеського району Херсонської області з розвитком рекреаційної зони», ситуаційний план розміщення свердловини КП «Коменсервіс», копію дозволу на спеціальне водокористування КП «Комунсервіс», рішення Щасливцевської сільської ради від 24.11.2017 року № 807, лист Щасливцевської сільської ради 19.01.2018 року № 09/04/02.19-19;

у Державної служби геології та надр (03057, м. Київ, в. ОСОБА_3, 16) опис артезіанської свердловини № 7-748 з Державного реєстру артезіанських свердловин, яка перебуває у користуванні КП "Комунсервіс" Щаслівцевської міської ради.

Визнати обов’язковою участь у розгляді даної справи представників Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області та Щасливецької сільської ради.

Оголосити перерву у підготовчому засіданні по справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області, третя особа: Щасливецька сільська рада про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії до 06.03.2018 року до 13 год. 30 хв.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Кірієнко В.О.