Ухвала суду № 72271408, 05.02.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зміну способу і порядок виконання рішення суду, заміну сторони виконавчого провадження

05 лютого 2018 р. Справа №805/4467/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., при секретарі судового засідання Смаль О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» про заміну сторони виконавчого провадження та заміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 805/4467/16-а за позовом Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.»

до відповідача 1: Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області

до відповідача 2: Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві

до відповідача 3: Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва

про: визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії.

за участю

представників сторін:

від позивача: ОСОБА_1В - за довірен.,

від відповідача 1: ОСОБА_2 - за довірен.,

від відповідача 2, 3: не з'явився.

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Словенське енергетицьке строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.», звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва

24 січня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» про заміну сторони виконавчого провадження та заміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 805/4467/16-а, за позовною заявою Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії.

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження та заміну способу та порядку виконання судового рішення Словенське енергетицьке строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» посилається на те, що Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покрашення інвестиційного клімату в України» № 1797-VIII від 21 грудня 2016 року та Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість» від 25 січня 2017 року № 26 був змінений порядок здійснення бюджетного відшкодування, який вже не передбачає надання контролюючим органом висновку про відшкодування та його направлення до органу державного казначейства, оскільки таке відшкодування здійснюється в автоматичному режимі на підставі інформації, відображеної в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування. Пунктом 4 Порядку № 26 визначений перелік даних, які вносить орган ДФС до Реєстру. Відповідно інформацію про узгодженість сум бюджетного відшкодування до Реєстру вносить контролюючий орган. Позивач зазначає, що відповідно до Положень Головного управління ДФС, повноваження щодо адміністрування податку на додану вартість, та контролю своєчасності, достовірності повноти, повноти його нарахування та сплати покладено на Головне управління ДФС у Донецькій області, а ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у Донецькій області здійснює лише сервісне обслуговування платників податків, реєстрацію та ведення обліку платників податків. В зв’язку з чим, просив суд замінити сторону виконавчого провадження Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві на Головне управління ДФС у м. Києві.

Щодо підстав про зміну способу і порядку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі № 805/4467/16-а, позивач зазначив, що положеннями п.п. 52 та 56 підрозділу 2 Розділу ХХ «Перехідних положень» ПК України передбачено, що у зв’язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови «Про затвердження Порядку ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість» з 01 квітня 2017 року передумовою для отримання платником податків належної йому суми бюджетного відшкодування є відображення органом ДФС в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість інформації про її узгодження, і зважаючи на закріплений у ч. 2 ст. 19 Конституції України спеціально – дозвільний принцип, фіскальний орган позбавлений права виходити за межі своїх дійсних повноважень і виконувати судове рішення по справі № 805/4467/16-а у спосіб, не передбачений законодавством станом на дату виконання. Позивач зазначив про необхідність зміни способу і порядку його виконання у відповідності до статті 378 КАС України та просив суд змінити спосіб і порядок виконання абзацу 3 резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року по справі № 805/4467/16-а шляхом зобов’язання Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані щодо узгодження суми 8271417 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2009 року на користь фірми Словенське енергетицьке строярнє а.с. в особі представництва “Словенське енергетицьке строярнє а.с.”.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав викладені обставини та просив суд задовольнити заяву про заміну сторони виконавчого провадження та зміну способу та порядку виконання судового рішення.

Представник відповідача 2 у судове засідання з’явився, не заперечував проти задоволення заяви про заміну сторони виконавчого провадження але заперечував проти зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Представники відповідачів 2, 3 у судове засідання не з’явились, про час та місце розгляду заяви повідомлялись належним чином, що підтверджується матеріалами справи.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року позовні вимоги Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» до Маріуполської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії задоволено частково.

Зобов’язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві внести до інтегрованової картки платника податку суму заявленої платником до відшкодування з податку на додану вартість в травні 2009 року у розмірі 8271417 грн.

Зобов’язати Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві надати Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва висновок щодо відшкодування податку на додану вартість у розмірі 8271417 грн. з Державного бюджету України.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 23 травня 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Шевченковському районі м. Києва на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі № 805/4467/16-а залишено без задоволення, постанову Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року у справі № 805/4467/16-а залишено без змін.

09 червня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/4467/16-а, яким зобов’язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві внести до інтегрованової картки платника податку суму заявленої платником до відшкодування з податку на додану вартість в травні 2009 року у розмірі 8271417(вісім мільйонів двісті сімдесят одна тисяча чотириста сімнадцять гривень)грн.

Також, Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/4467/16-а від 09 червня 2017 року, яким зобов’язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві надати Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва висновок щодо відшкодування податку на додану вартість у розмірі 8271417(вісім мільйонів двісті сімдесят одна тисяча чотириста сімнадцять гривень)грн. з Державного бюджету України.

06 липня 2017 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного Територіального управління юстиції у м. Києві відкрито виконавче провадження ВП № 54234069 на підставі виконавчого листа № 805/4467/16-а від 09 червня 2017 року, виданого Донецького окружного адміністративного суду, яким зобов’язано Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві надати Управлінню державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва висновок щодо відшкодування податку на додану вартість у розмірі 8271417(вісім мільйонів двісті сімдесят одна тисяча чотириста сімнадцять гривень)грн. з Державного бюджету України.

Суд зазначає, що 21 грудня 2016 року Верховною Радою України прийнятий Закон України № 1797-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо покращення інвестиційного клімату в Україні» (далі по тексту - Закон № 1797), який набрав чинності з 01 січня 2017 року.

Вказаним законом був змінений порядок здійснення бюджетного відшкодування, який наразі не передбачає надання контролюючим органом висновку про відшкодування та його направлення до органу державного казначейства, оскільки таке відшкодування здійснюється в автоматичному порядку на підставі інформації, відображеної в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

Відповідно до пункту 200.7 статті 200 ПК України платник податку, який має право на отримання бюджетного відшкодування та прийняв рішення про повернення суми бюджетного відшкодування, подає відповідному контролюючому органу податкову декларацію та заяву про повернення суми бюджетного відшкодування, яка відображається у податковій декларації.

Так, пп. 200.7.1 п. 200.7 ст. 200 ПК України визначено, що формування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування здійснюється на підставі баз даних центрального органу виконавчої влади, що реалізує податкову і митну політику, та центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів.

До такого Реєстру вносяться такі дані: найменування платника податку та його індивідуальний податковий номер; дата подання заяви про повернення суми бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку, поданої у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання); сума податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зазначена у кожній заяві, поданій у складі податкової декларації або уточнюючого розрахунку (в разі їх подання), у тому числі окремо, яка підлягає перерахуванню на рахунок платника податку у банку та/або в рахунок сплати грошових зобовязань, та/або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; сума податку, заявленого до бюджетного відшкодування, зменшена на суму податкового боргу; реквізити поточного рахунка платника податку для перерахування бюджетного відшкодування; реквізити бюджетних рахунків для перерахування у рахунок сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету; реквізити бюджетного рахунка, з якого здійснюється бюджетне відшкодування податку; дата початку та закінчення проведення перевірки даних, зазначених у податковій декларації або уточнюючому розрахунку (в разі їх подання), в складі яких подана заява про повернення суми бюджетного відшкодування, з обовязковою відміткою щодо виду перевірки (камеральна, документальна); сума податку, заявленого до бюджетного відшкодування, та дата поданої до контролюючого органу заяви в разі виникнення у платника податку необхідності змінити напрям узгодженого бюджетного відшкодування; дата складення та вручення платнику податків акта перевірки; дата та номер податкового повідомлення-рішення та сума бюджетного відшкодування за кожною заявою з урахуванням (у разі подання) уточнюючого розрахунку, неузгоджена контролюючим органом; дата початку оскарження податкового повідомлення-рішення та сума бюджетного відшкодування, що оскаржується; дата закінчення оскарження податкового повідомлення-рішення та сума бюджетного відшкодування, узгоджена за результатами оскарження; сума узгодженого контролюючим органом бюджетного відшкодування за кожною заявою та дата її узгодження; дата та сума повернення бюджетного відшкодування на рахунок платника у банку; дата та сума зарахування (перерахування) в рахунок сплати грошових зобовязань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

Внесення даних до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування посадовими особами відповідних органів здійснюється з дотриманням вимог законів щодо електронного підпису та електронного документообігу.

Згідно з п. 200.13 ст. 200 Податкового кодексу України на підставі даних Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, після дня набуття статуту узгодженої суми бюджетного відшкодування перераховує таку суму з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунку для перерахування у рахунок сплати грошових зобов’язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету, протягом п’яти операційних днів.

На виконання підпункту 200.7.1 пункту 200.7 статті 200 ПК України, Кабінет Міністрів України прийнято постанову від 25 січня 2017 року № 26, якою затвердив Порядок ведення Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість (далі по тексту - Порядок № 26), який набрав чинності з 01квітня 2017 року.

Відповідно до п. 3 Порядку № 26 з 01.04.2017 втратив чинність Порядок взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 17 січня 2011 року № 39.

У відповідності із Порядком взаємодії органів державної податкової служби та органів державної казначейської служби в процесі відшкодування податку на додану вартість, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.01.2011 № 39, станом на час виникнення спірних правовідносин, звернення позивача з позовною заявою до суду та винесення судом першої інстанції судового рішення відшкодування податку на додану вартість здійснювалось на підставі висновку органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку та узагальненої інформації про обсяги сум бюджетного відшкодування податку на додану вартість, визначені у висновках, органом державної казначейської служби шляхом перерахування платникові податку зазначеної у висновку суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість з бюджетного рахунка на поточний банківський рахунок платника податку, відкритий в обслуговуючому банку.

Пунктами 52 та 56 підрозділу 2 Розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, якими цей підрозділ був доповнений Законом № 1797, визначено, що до 10 січня 2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, зобов'язаний на підставі реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування платникам податку, які відповідають та які не відповідають критеріям, визначеним пунктом 200.19 статті 200 цього Кодексу, в редакції, що діяла до 1 січня 2017 року, сформувати єдиний Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування у хронологічному порядку їх надходження.

Формування, ведення, бюджетне відшкодування та офіційне публікування Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюються у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

До 1 лютого 2017 року центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику, формує у хронологічному порядку надходження заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Формування, ведення та офіційне публікування Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, зазначеного у цьому пункті, здійснюються у порядку, визначеному статтею 200 цього Кодексу.

Відповідно до пункту 4 Порядку орган ДФС вносить до Реєстру, зокрема, такі дані: дату закінчення оскарження податкового повідомлення-рішення та суму бюджетного відшкодування, узгоджену за результатами оскарження; суму узгодженого органом ДФС бюджетного відшкодування за кожною заявою та дату її узгодження.

Згідно з пунктом 6 Порядку № 26 інформація про узгодженість бюджетного відшкодування та його суму відображається в Реєстрі органом ДФС на наступний робочий день після виникнення такого випадку.

Пунктом 12 Порядку № 26 передбачено, що узгоджена сума бюджетного відшкодування стає доступною органу Казначейства для виконання на наступний операційний день за днем її відображення в Реєстрі та перераховується органом Казначейства у строки, передбачені пунктом 200.13 статті 200 Податкового кодексу України, на поточний банківський рахунок платника податку в обслуговуючому банку та/або на бюджетні рахунки для перерахування у рахунок сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу такого платника податку з інших платежів, що сплачуються до державного бюджету.

При цьому органу Казначейства стають доступними для виконання узгоджені суми бюджетного відшкодування, зазначені в Реєстрі, які підлягають поверненню.

У зв'язку з набранням чинності Порядком № 26, з 01.04.2017 року втратив чинність Порядок ведення реєстрів заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2016 № 68 (далі Порядок № 68), який передбачав, що реєстри формуються ДФС за даними: прийнятих територіальними органами ДФС податкових декларацій з податку на додану вартість (далі - податкові декларації) або уточнюючих розрахунків з податку на додану вартість (далі - уточнюючі розрахунки), передбачених абзацом четвертим пункту 50.1 статті 50 Кодексу, та заяв, поданих у складі податкових декларацій або уточнюючих розрахунків; податкової інформації, зібраної та отриманої органами доходів і зборів, відповідно до глави 7 Кодексу.

Пунктом 10 Порядку № 68 було передбачено, що друга частина реєстрів містить інформацію, зокрема, про: зазначену у заяві суму податку, заявлену до бюджетного відшкодування на рахунок платника податку в банку; дату узгодження територіальним органом ДФС зазначеної у заяві суми податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню.

Таким чином, Реєстри заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість, які діяли як до 01.04.2017, так і після цієї дати, передбачають його інформаційне наповнення, зокрема, внесення інформації про узгоджену суму бюджетного відшкодування, яка підлягає перерахуванню платнику податків, саме контролюючими органами.

При цьому, у разі внесення заяви про бюджетне відшкодування до Реєстру відповідно до Порядку № 68, який діяв до 01.04.2017, відповідна інформація мала бути включена у сформований до 10.01.2017 єдиний Реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування та у Тимчасовий реєстр заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, поданих до 1 лютого 2016 року, за якими станом на 1 січня 2017 року суми податку на додану вартість не відшкодовані з бюджету.

Бюджетне відшкодування за такими заявами до 01.04.2017 мало здійснюватися у раніше визначеному порядку, тобто зі складанням контролюючим органом відповідного висновку та його наданням територіальному органу Державної казначейської служби України.

Водночас, з 01.04.2017 передумовою для отримання платником податків належної йому суми бюджетного відшкодування є відображення органом ДФС в Реєстрі інформації про її узгодження.

У свою чергу, після набрання чинності Порядком № 26, тобто з 01.04.2017, відповідач, як контролюючий орган, мав внести до Реєстру дані щодо узгодженої суми бюджетного відшкодування платника податку, задля забезпечення доступу органу Казначейства для виконання.

Відповідно до пункту 19-3.1 статті 19-3 Податкового кодексу України державні податкові інспекції, серед іншого, формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи.

Згідно з пунктом 41.1 статті 41 ПК України контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 2 пункту 4 Положення про Головне управління ДФС у м. Києві, затвердженого наказом ДФС від 09 серпня 2017 року № 529, Головне управління ДФС у м. Києві відповідно до покладених на нього завдань здійснює адміністрування податків і зборів та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом, забезпечує контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати до бюджету і відповідних позабюджетних фонді.

Відповідно до підпункту 16 пункту 4 зазначеного Положення Головне управління ДФС у м. Києві здійснює у межах повноважень, передбачених законом, формування та ведення Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, Єдиного банку даних про платників податків-юридичних осіб, Реєстру отримувачів бюджетної дотації для розвитку сільськогосподарських товаровиробників та стимулювання виробництва сільськогосподарської продукції відповідно до Закону України «про державну підтримку сільського господарства України», реєстрів, банків та баз даних, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи, а також забезпечує ведення реєстру страхувальників єдиного внеску.

Таким чином, оскільки повноваження щодо адміністрування податків і зборів та інших платежів, єдиного внеску в порядку, встановленому законом, забезпечує контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою їх нарахування та сплати до бюджету і відповідних позабюджетних фонді покладений на Головне управління ДФС у м. Києві, суд вважає за доцільне замінити сторону виконавчого провадження Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві на Головне управління ДФС у м. Києві.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» № 1404-VIII у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення права Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» на своєчасне та повне виконання судового рішення, діючи відповідно до ст. 379 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заяви позивача та заміни сторони виконавчого провадження ВП № 54234069 – боржника по справі, а саме Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління у м. Києві на Головне управління ДФС у м. Києві.

Щодо зміну способу і порядку виконання судового рішення по справі № 805/4467/16-а від 08 лютого 2017 року, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 Кодексу адміністративного судочинства України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд зазначає, що під зміною способу та порядку виконання рішення слід розуміти прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленим судом. Змінюючи спосіб і порядок виконання судового рішення, суд не може змінювати останнє по суті.

Отже, у разі встановлення обґрунтованих підстав, що свідчать про наявність перешкод у виконанні судового рішення, які ускладнюють його виконання або роблять неможливим, суд може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду.

Під обґрунтованими підставами слід розуміти наявність обставин, які є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або унеможливлюють виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб.

Так, з набранням чинності 01 квітня 2017 року Порядку ведення реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 25 січня 2017 року № 26, змінено порядок отримання платником податків належної йому суми бюджетного відшкодування. Відповідно підставою для такого відшкодування є відображення органом ДФС в Реєстрі заяв про повернення суми бюджетного відшкодування інформації про її узгодження.

З огляду на вищевикладене, суд приходить висновку, що належним способом виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду по справі № 805/4467/16-а в частині надання Управлінню державної казначейської служби Україниу Шевченківському районі м. Києва висновку щодо відшкодування податку на додану вартість у розмірі 8271417 грн. з Державного бюджету України є зобов’язання Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані щодо узгодження суми 8271417 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2009 року на користь фірми Словенське енергетицьке строярнє а.с. в особі представництва “Словенське енергетицьке строярнє а.с.”.

Керуючись Конституцією України та Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В:

Заяву Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с» про заміну сторони виконавчого провадження та заміну способу та порядку виконання судового рішення по справі № 805/4467/16-а за позовом Словенського енергетицького строярнє а.с. в особі представництва «Словенське енергетицьке строярнє а.с.» до Маріупольської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Донецькій області, Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві, Управління державної казначейської служби України у Шевченківському районі м. Києва про визнання бездіяльності неправомірною, зобов’язання вчинити певні дії – задовольнити

Замінити боржника у виконавчому провадженні № 54234069, відкритого на підставі виконавчого листа Донецького окружного адміністративного суду № 805/4467/16-а від 09 червня 2017 року, з Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у м. Києві (код ЄДРПОУ 39561761) на Головне управління ДФС у м. Києві (місцереєстрації: 04655, м. Київ, вул. Шолуденко, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

Змінити спосіб і порядок виконання абзацу 3 резолютивної частини постанови Донецького окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року по справі № 805/4467/16-а шляхом зобов’язання Головного управління ДФС у м. Києві внести до Реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування податку на додану вартість необхідні дані щодо узгодження суми 8271417 грн. бюджетного відшкодування податку на додану вартість за травень 2009 року на користь фірми Словенське енергетицьке строярнє а.с. в особі представництва “Словенське енергетицьке строярнє а.с.”.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, вступна та резолютивна частина ухвали проголошена у судовому засіданні 05 лютого 2018 року, за участю представника позивача та представника відповідача 1.

Повний текст ухвали складено та підписано 12 лютого 2018 року.

Ухвала може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.

Відповідно до п.п. 15-5 п. 15 розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя Олішевська B.В.