Рішення № 72203386, 29.01.2018, Дніпровський районний суд Дніпропетровської області (до 25.04.2025 - Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області)

Справа № 175/1186/15-ц

Провадження № 2/175/482/15

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 січня 2018 року Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої судді Озерянської Ж.М.

з участю секретаря Рись Н.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт. Слобожанське цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 В?ячеслава Олександровича, Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Приватний нотаріус Дніпровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 про усунення порушень права власності на землю та житловий будинок, господарські будівлі і споруди, за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 В?ячеслава Олександровича, Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання державного акту на земельну ділянку недійсним, скасування кадастрового номеру та зобов’язання вчинити певні дії та за позовною заявою ОСОБА_2 до ОСОБА_1, треті особи: Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області, Приватне підприємство Науково-виробнича фірма «Укрбудгеопроект», Реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції про усунення перешкод у користуванні власністю,-

В С Т А Н О В И В:

В березні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом про усунення порушень права власності на землю та житловий будинок, господарські будівлі і споруди, який в листопаді 2015 року уточнила та просила суд постановити рішення, яким визнати недійсним рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів № 44 від 26 листопада 1997 року; визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серія ДП Дн №027410 виданий 06.01.1998 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2196 без номеру по вул. Перемоги смт. Кіровське, який був виданий на підставі рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів №44 від 26 листопада 1997 року на ім’я ОСОБА_3; визнати недійсним договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.02.2007 року зареєстрований в реєстрі за №272 приватним нотаріусом Дніпровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 серія ВЕЕ №073992;скасувати державну реєстрацію речових прав ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18; визнати недійсним та скасувати (анулювати) кадастровий номер 1221455400:02:002:0154 присвоєний земельній ділянці площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18; зобов’язати Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 1221455400:02:002:0154 присвоєний земельній ділянці площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18; визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №981408 від 23.10.2008 року виданий на ім’я ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер 1221455400:02:002:0154.

В листопаді 2015 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом про визнання державного акту на земельну ділянку недійсним, скасування кадастрового номеру та зобов’язання вчинити певні дії в якому просив визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ №981408 виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку кадастровий номер 1221455400:02:002:0154; визнати недійсним та скасувати (анулювати) кадастровий номер 1221455400:02:002:0154 присвоєний земельній ділянці площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18; зобов’язати Управління Держземагентства у Дніпропетровському районі Дніпропетровської області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру 1221455400:02:002:0154 присвоєний земельній ділянці площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18.

Ухвалою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 12 травня 2016 року цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3, треті особи: ОСОБА_4, Приватний нотаріус Дніпровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 про усунення порушень права власності на землю та житловий будинок, господарські будівлі і споруди, за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, треті особи: ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання державного акту на земельну ділянку недійсним, скасування кадастрового номеру та зобов’язання вчинити певні дії та цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1, треті особи: Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області, Приватне підприємство Науково-виробнича фірма «Укрбудгеопроект», Реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції про усунення перешкод у користуванні власністю – об’єднано в одне провадження та присвоєно справі єдиний унікальний номер 175/1186/15-ц (том 3 а.с.245).

В серпні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про зміну позовних вимог та просив постановити рішення яким визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно – житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 16 загальною площею 292,1 кв.м., житловою площею 106,7 кв.м., видане ОСОБА_1 14 січня 2015 року Реєстраційною службою Дніпропетровського районного управління юстиції Дніпропетровської області, індексний номер 32188616; визнати нерухоме майно - житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами за адресою: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18 – самовільним будівництвом; зобов’язати ОСОБА_1 повернути йому, ОСОБА_2 самовільно зайняту нею земельну ділянку за адресою: Дніпропетровська область Дніпропетровський район смт. Кіровське вул. Перемоги, 18, та відновити її попередній стан шляхом знесення за рахунок ОСОБА_1 самочинного будівництва - житлового будинку з господарчими будівлями та спорудами; судові витрати покласти на відповідача.

Представники ОСОБА_1 за довіреностями ОСОБА_8 та ОСОБА_9 позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтримали та просили задовольнити їх в повному обсязі. Позовні вимоги ОСОБА_2 не визнали та просили відмовити в їх задоволенні.

Представники ОСОБА_2 за довіреністю ОСОБА_10 та ОСОБА_11 позовні вимоги ОСОБА_12 підтримали та просили задовольнити в повному обсязі. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 просили відмовити.

Представник Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області за довіреністю ОСОБА_13 позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтримала та просила задовольнити їх в повному обсязі. Позовні вимоги ОСОБА_2 не визнала та просила відмовити в їх задоволенні.

ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 визнав, суду пояснив що в 2000-х роках продав належну йому земельну ділянку, місце розташування земельної ділянки знав візуально, садив на ній огород, однак огороджена земля не була.

ОСОБА_4 заявлені свої позовні вимоги підтримав та просив задовольнити, проти задоволення позовних вимог ОСОБА_2 та ОСОБА_1 заперечував.

Приватний нотаріус Дніпровського районного нотаріального округу Дніпропетровської області ОСОБА_5 надала суду заяву про розгляд справи без її участі (том 4 а.с.119).

ОСОБА_6 позовні вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 підтримав та вважає їх обґрунтованими, суду пояснив, що вони намагалися вирішити спір з ОСОБА_2 мирним шляхом.

ОСОБА_7, представник Приватного підприємства Науково-виробничої фірми «Укрбудгеопроект», представник Реєстраційної служби Дніпровського районного управління юстиції у судове засідання не з’явилися.

Суд, заслухавши пояснення сторін та їх представників, повно і всебічно дослідивши докази по справі, ознайомившись з висновком експерта за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи №3465-17, прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та іншими законами України.

Відповідно до ст. 22 ЗК України, право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки до одержання документа, що посвідчує право користування і до встановлення меж цієї ділянки в натурі забороняється.

Відповідно до ст. 23 ЗК України, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районним Радами народних депутатів. Форми державних актів затверджуються Верховною Радою України.

Згідно зі ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу від 08 лютого 2007 року є власником земельної ділянки площею 0,150 га по вул. Перемога, 18 у смт. Кіровське (нині Обухівка) Дніпропетровського (нині Дніпровського) району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221455400:02:002:0154.

ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 02 березня 2010 року є власником суміжної земельної ділянки площею 0,150 га по вул. Перемога, 16 у смт. Кіровське (нині Обухівка) Дніпропетровського (нині Дніпровського) району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221455400:02:002:0191 (том3 а.с.14-15). Згідно зі свідоцтвом про право власності від 14 січня 2015 року ОСОБА_1 на праві власності належить житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами по вул. Перемога, 16 у смт. Кіровське (нині Обухівка) Дніпропетровського (нині Дніпровського) району Дніпропетровської області, загальною площею 202,1 кв.м., житловою площею 106,7 кв.м. (том3 а.с.19). За результатами здійсненого 03 жовтня 2014 року представниками земельної комісії Кіровської селищної ради виїзду встановлено, що на належній ОСОБА_2 земельній ділянці за адресою: по вул. Перемога, 18 у смт. Кіровське (нині Обухівка) Дніпропетровського (нині Дніпровського) району Дніпропетровської області, кадастровий номер 1221455400:02:002:0154, розташований капітальний будинок, який огороджений парканом (том 1 а.с.147). Згідно з актом Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Дніпропетровській області від 07 листопада 2014 року на вказаній земельній ділянці розташований двоповерховий житловий будинок з господарчими будівлями та спорудами (том1 а.с.161). Актом обстеження земельних ділянок від 30 січня 2015 року встановлено, що межі земельних ділянок 10, 12, 14, 16, 18 по вул. Перемога, у смт. Кіровське (нині Обухівка) Дніпропетровського (нині Дніпровського) району Дніпропетровської області, зазначені в кадастровій карті, не відповідають фактичному використанню. Зокрема, побудований ОСОБА_1 по вул. Перемога, 16 у смт. Кіровське житловий будинок фактично знаходиться на земельній ділянці, яка перебуває у власності ОСОБА_2 На інших сусідніх земельних ділянках, передбачених для індивідуальної забудови, будівництво фактично не розпочато (том 3 а.с.20).

Беручи до уваги зауваження викладені в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 лютого 2016 року, суд прийшов до наступного.

Згідно пункту «б» ч. 1 ст. 19 ЗК України, землі України за основним цільовим призначенням поділяються на таку категорію як землі житлової та громадської забудови.

Згідно ст. 38 ЗК України, до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування. Для віднесення земельної ділянки до земель житлової та громадської забудови закон передбачає дві умови: земельна ділянка має бути розташована в межах населеного пункту; земельна ділянка повинна використовуватися для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших об'єктів загального користування.

Відповідно до ст. 39 ЗК України, використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно до генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм.

Відповідно до положень ст. 21 Закону України «Про основу містобудування», визначення територій і вибір земель для містобудівних потреб здійснюється на підставі затвердженої містобудівної документації та планів земельно-господарського устрою. Нормативним документом, що визначають правовий режим земель населених пунктів, є ДБН 360-92** «Містобудування. Планування і забудова міських і сільських поселень» та Державні санітарні правила планування та забудови населених пунктів, затверджені наказом МОЗ України №173 від 19.06.1996 року.

Згідно відповіді КП «Господарсько-архітектурне бюро Кіровської селищної ради» №07/1 від 07 травня 2015 року, встановлено, що рішення щодо проектування вул. Перемоги смт. Кіровське та рішення щодо надання земельних ділянок під забудову - відсутні; правила забудови на території смт. Кіровське не розроблялись; відповідно до генерального плану забудови розробленого у 1989 році, вул. Перемоги не зазначена, але частина земель на якій вона на даний час розташована передбачалась для подальшої забудови; у зв’язку з тим, що нумерація земельних ділянок по вул. Перемоги в смт. Кіровське проводилася до 2013 року, тобто до початку роботи КП «Господарсько-архітектурне бюро Кіровської селищної ради», запитувана інформація відсутня; інформація на підставі чого та які поштові адреси зареєстровані ІНФОРМАЦІЯ_1 – відсутня (том3 а.с.83-84).

Таким чином, факт не дотримання вимог нормативних актів стосовно наявності необхідної містобудівної документації, місцевих правил забудови з урахуванням планів земельно-господарського устрою, для передачі в приватну власність земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності органами селищної ради підтверджуються відповідними відповідями.

Первісний державний акт на право власності не земельну ділянку (серія ДП Дн №027410 від 06.01.1998 року, акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2196) без номеру по вулиці Перемоги смт. Кіровське, був наданий на підставі рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів №44 від 26 листопада 1997 року ОСОБА_3 (том3 а.с.195).

Згідно діючого на час видачі Державного акту законодавства, зокрема Земельного Кодексу України від 18.12.1990 року, Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №15-92 «Про приватизацію земельних ділянок», Наказу Державного комітету України по земельних ресурсах «Про затвердження порядку передачі земельних ділянок у приватну власність громадянам України» від 15.02.1993 року №10 (втратив чинності 09.04.2003 року), громадянам України передаються безплатно земельні ділянки, надані їм для ведення особистого підсобного господарства, будівництва і обслуговування житлового будинку і господарських будівель (присадибна ділянка), садівництва, індивідуального дачного і гаражного будівництва. Передача громадянам України безплатно у приватну власність земельних ділянок, вказаних у частині першій цього пункту, провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обов'язково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює, та інші.

Згідно відповіді Кіровської селищної ради від 04 липня 2016 року №409, встановлено, що ОСОБА_3 було передано у власність дві земельні ділянки з цільовим призначенням «для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд», а саме: земельну ділянку загальною площею 0,0089 га за адресою: смт. Кіровське вул. Чапаєва, 145 та земельну ділянку загальною площею 0,1500 га за адресою: смт. Кіровське вул. Перемоги, 18 (том3 а.с.250).

Відповідно до ст. 67 ЗК України (діючого на час виникнення правовідносин), громадянам за рішенням сільської, селищної, міської Ради народних депутатів передаються у власність або надаються у користування земельні ділянки для будівництва індивідуальних жилих будинків, господарських будівель, гаражів і дач. Розмір ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) повинен бути не більше: у селищах міського типу - 0,15 гектара.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що при передачі у власність земельних ділянок для будівництва індивідуальних жилих будинків, господарських будівель, були порушені норми діючого законодавства, бо передача громадянам України безплатно у приватну власність земельних ділянок, провадиться тільки один раз по кожному виду їх цільового використання, про що обов'язково робиться Радами народних депутатів відповідна відмітка у паспорті або документі який його замінює, та інші. Даний факт є підставою для визнання державного акту (запис №2196 серія ДП Дн 027410 від 06.01.1998 року) виданого на ім’я ОСОБА_3 недійсним. Окрім цього як вбачається з останньої сторінки державного акту на право приватної власності на землю, у змінах у межах і розмірах земельної ділянки дописано вручну: «дописаному «18» на підставі витягу з рішення №217 від 17.07.2007 року Кіровської селищної ради», кульковою ручкою зазначено також номер ділянки, але згідно пункту 2.9 Наказу Держкому України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю» (втратив чинність 23.08.2013 року), заповнення державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою покладається на Центр державного земельного кадастру при Держкомземі України, регіональні, районні та міські центри державного земельного кадастру та їх структурні підрозділи і інші землевпорядні підприємства та організації. Усі записи мають бути зроблені державною мовою, чітко і розбірливо, виправлення не допускаються. Заповнення вказаних документів здійснюється з використанням комп'ютерної техніки.

Згідно до положень ч. 1 ст. 203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

08 лютого 2007 року ОСОБА_3 уклав договір купівлі-продажу земельної ділянки з ОСОБА_14, яка діяла від імені ОСОБА_15 на підстав доручення. Відповідно до п. 1 вищевказаного Договору, земельна ділянка площею 0,150 га в межах згідно з планом, в тому числі 0,150 гектарів ріллі, згідно довідки №25 виданої Дніпропетровським районним комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» від 25 січня 2007 року, будівлі та споруди капітального будівництва за адресою вул. Перемоги, 18 в смт. Кіровське - відсутні. Договір купівлі-продажу земельної ділянки від 08.02.2007 року було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №272 приватним нотаріусом Дніпропетровського районного нотаріального округу ОСОБА_5

Згідно пунктів 1.13, 1.14 Наказу Держкому України по земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю» (втратив чинність 23.08.2013 року), складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановчих документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією; довгострокові межові знаки передаються на зберігання власнику або користувачу земельної ділянки, про що складається відповідний акт. Акт складається у трьох примірниках, підписується власником або користувачем земельної ділянки, виконавцем робіт і представником районного (міського) відділу (управління) земельних ресурсів Держкомзему України. Один примірник додається до технічної документації зі складання відповідного державного акта, другий - передається виконавцю робіт, третій - видається разом з державним актом на землю власнику або користувачу земельної ділянки. Власник або користувач земельної ділянки попереджається про відповідальність за порушення чи знищення вказаних знаків.

Відповідно до ст. 125 ЗК України (в редакції що діяла на час виникнення правовідносин), право користування земельною ділянкою виникає після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до підпункту «в» п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» (із змінами та доповненнями), з 01 січня 2002 року відповідно до ст. 125 ЗК України право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 02 травня 2009 року у відповідності із Законом України від 05 березня 2009 року №1066-УІ право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно відповіді ПП ПВФ «Землемір» №1 від 20 лютого 2015 року, встановлено що вихідними даними при виконанні робіт при встановленні меж земельної ділянки в натурі є Державний акт на право приватної власності на землю, виданий на ім’я ОСОБА_3 та договір купівлі-продажу земельної ділянки (том3 а.с.75). Згідно збірного кадастрового плану яка є в технічної документації із землеустрою розробленою ПП ПВФ «Землемір» земельна ділянка знаходилась напроти ділянок 203 та 201 вулиці Харьківська, згідно кадастрової карти вона знаходиться в іншої стороні. Акт відновлення меж земельної ділянки від 07 грудня 2007 року земельної ділянки на території смт. Кіровське вул. Перемоги, 18 з суміжними землевласниками та землекористувачами не погоджувався. Внаслідок неможливості отримати кадастровий номер на свою земельну ділянку, ОСОБА_4 звернувся до суду з самостійними вимогами про скасування державного акту, кадастрового номера земельної ділянки ОСОБА_2

Згідно до ч. 2 ст. 90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Для подальшого вчинення дій спрямованих на забезпечення прав на землю кожного з землевласників відповідно до глави 17 Земельного Кодексу України - добросусідство, землевласники уклали угоду про співпрацю від 14 серпня 2015 року нотаріально посвідчену (том3 а.с.87). Державний акт на право власності на землю серія ЯЕ №981408 від 23.10.2008 року виданий ОСОБА_15, також не відповідає формі державного акта на право власності на земельну ділянку, затвердженої відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 02.04.2002 року (втратив чинність 03.06.2013 року), а саме відсутній підпис голови органу місцевого самоврядування (в редакції з 03.11.2008 року по 07.11.2008 року підпис голови була не потрібна, але дана позиція діяла лише 5 днів).

Відповідно до висновків за результатами проведення судової почеркознавчої експертизи від 2 жовтня 2017 року №3465-17, підпис від імені суміжного землекористувача ОСОБА_4 в акті відновлення меж земельної ділянки ,що передається у власність ОСОБА_2 за адресою смт.Кіровське,вул.Перемоги,18 від 07 грудня 2007 року виконаний не ОСОБА_4, а іншою особою. (т.4,а.с.102-105). Таким чином, ОСОБА_2 межі земельної ділянки в натурі на місцевості не встановлював, землю відповідно до цільового призначення не використовував, що привело до порушення прав суміжних власників земельних ділянок.

Аналізуючи вищевикладені обставини, суд прийшов до висновку, що вимірювальні роботи технічної документації ОСОБА_2 були проведені з порушеннями норм проведення цих робіт та не відповідають фактичному розташуванню спірної земельної ділянки, бо ОСОБА_2 за весь час не визначив межі своєї ділянки в натурі на місцевості, ніякі межові знаки не встановив, земельну ділянку не використовує за її цільовим призначенням, внаслідок чого порушуються права суміжних власників земельних ділянок.

02 березня 2010 року ОСОБА_1 уклала договор купівлі-продажу земельної ділянки з ОСОБА_16 по вулиці Перемоги № 16 смт. Кіровське Дніпропетровського району Дніпропетровської області. Договір купівлі-продажу земельної ділянки було нотаріально посвідчено та зареєстровано в реєстрі за №245 приватним нотаріусом Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_17, на підставі якого ОСОБА_1 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серія АК № 305338 від 20.05.2011 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право власності на землю за №011012001036, кадастровий номер земельної ділянки 1221455400:02:002:0191.

Рішенням Кіровської селищної ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області від 15 жовтня 2011 року надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських споруд, за адресою смт. Кіровське вул. Перемоги, 16.

09 листопада 2011 року Комунальним підприємством Дніпропетровського району «Бюро технічної інвентарізації» (інвентаризаційна справа №22390) було виготовлено технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок №16 по вул. Перемоги смт. Кіровське, а 04 вересня 2014 року ОСОБА_1 отримала будівельний паспорт №211-11/14 виданий відділом містобудування та архітектури Дніпропетровської райдержадміністрації Дніпропетровської області. 26 грудня 2014 року ОСОБА_1 зареєструвала декларацію про готовність до експлуатації об’єкта нерухомості, а 14 січня 2015 року отримала свідоцтво про право власності на нерухоме майно - житловий будинок, з господарчими будівлями та спорудами індексний номер 32188616, реєстраційний номер об’єкта житлової нерухомості 548810212214 (СТА562244).

Таким чином, ОСОБА_1 належним чином виконала всі усі вимоги стосовно цільового використання земельної ділянки відповідно до державного акту, до того ж по вулиці за рахунок ОСОБА_1 та ще двох сусідів, які виконують будівництво була проведена лінія електропостачання відповідно до отриманих технічних умов, виконуються усі вимоги стосовно благоустрою вулиці Перемоги.

Відповідно до ч. 1 ст. 376 ЦК України, житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

ОСОБА_1 набула права власності на земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу, у встановленому законом порядку отримала держаний акт, землю використовувала по цільовому призначенню під забудову, дозвільні та інші документи отримала, тому суд вважає будівництво житлового будинку правомірним, таким чином твердження ОСОБА_2 що ОСОБА_1 здійснила самочинне будівництво не відповідає дійсності та спростовується наявними в матеріалах справи доказами.

Частина 1 ст. 155 ЗК України, гласить, що в разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до статті 21 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Так, відповідно до статті 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Частиною 2 ст. 158 ЗК України встановлено, що виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

В зв’язку з вищевикладеним, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 та ОСОБА_4 є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів № 44 від 26 листопада 1997 року, визнання недійсними Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серія ДП Дн №027410 виданого 06.01.1998 року та Державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 981408 від 23.10.2008 року, та скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,150 га за адреса: Дніпропетровська область Дніпровський район смт. Обухівка (в минулому Кіровське) вул. Перемоги, земельна ділянка №18, і анулювати кадастровий номер 1221455400:02:002:0154. Інша частина позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 задоволенню не підлягає.

Що стосується позовних вимог ОСОБА_2 то у їх задоволенні слід відмовити повністю із огляду на наступне.

Статтею 198 ЗК України визначено, що кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок, які включають геодезичне встановлення меж земельної ділянки, погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, відновлення меж земельної ділянки на місцевості тощо.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про основи містобудування» від 16 листопада 1992 року визначення територій і вибір земель для містобудівних потреб здійснюється відповідно до затвердженої містобудівної документації місцевих правил забудови з урахуванням планів земельно-господарського устрою.

Питання регулювання земельних відносин відповідно до п. 34 ст. 20 ЗК України віднесено до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад.

ОСОБА_2 жодного разу не звернувся до органів самоврядування чи органу влади з питань земельних ресурсів, стосовно вирішення питання розташування земельних ділянок, окрім цього ігнорує правила добросусідства а також не виконує обов’язки відповідно до пунктів а, б, г, д, е, є ч. 1 ст. 91 ЗК України, а саме: власники земельних ділянок зобов'язані: забезпечувати використання їх за цільовим призначенням; додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля; не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок та землекористувачів; підвищувати родючість ґрунтів та зберігати інші корисні властивості землі; своєчасно надавати відповідним органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування дані про стан і використання земель та інших природних ресурсів у порядку, встановленому законом; дотримуватися правил добросусідства та обмежень, пов'язаних з встановленням земельних сервітутів та охоронних зон; зберігати геодезичні знаки, протиерозійні споруди, мережі зрошувальних і осушувальних систем.

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», передбачено, що до виключної компетенції відповідної ради належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин, які розглядаються виключно на пленарному засіданні ради сесії.

З огляду на вищевикладене, суд прийшов до висновку, що порушення прав на користування та володіння земельною ділянкою ОСОБА_2 жодним чином не відбулося, а питання стосовно меж земельних ділянок відноситься до компетенції селищної ради, і до компетенції суду не входить.

Відповідно до вимог ст. 141 ЦПК України з ОСОБА_2, Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області, ОСОБА_3 слід стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір 487,20 грн., тобто з кожного по 162,40 грн. Та на користь ОСОБА_4 слід стягнути з ОСОБА_2 та Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області судовий збір 487,20 грн., тобто з кожного по 243,60 грн.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 19, 20, 22, 23, 38, 158 ЗК України, ст. 16, 203, 376 ЦК України, ст. 21 Закону України «Про основу містобудування», ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 12, 13, 76, 141, 263-266 ЦПК України, суд –

В И Р І Ш И В:

Визнати недійсним рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів № 44 від 26 листопада 1997 року.

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серія ДП Дн №027410 виданий 06.01.1998 року, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №2196 без номеру по вул. Перемоги смт. Обухівка (в минулому Кіровське), який був виданий на підставі рішення виконавчого комітету Кіровської селищної ради народних депутатів №44 від 26 листопада 1997 року на ім’я ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1).

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 981408 від 23.10.2008 року виданий на ім’я ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпровський район смт. Обухівка (в минулому Кіровське) вул. Перемоги земельна ділянка 18.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) на земельну ділянку площею 0,150 га за адреса: Дніпропетровська область Дніпровський район смт. Обухівка (в минулому Кіровське) вул. Перемоги, земельна ділянка №18, та анулювати кадастровий номер 1221455400:02:002:0154, присвоєний земельній ділянці площею 0,150 га, адреса: Дніпропетровська область Дніпровський район смт. Обухівка (в минулому Кіровське) вул. Перемоги земельна ділянка 18.

У задоволенні іншої частини позовних вимог ОСОБА_1 та ОСОБА_4 - відмовити.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до ОСОБА_1, треті особи: Обухівська селищна рада Дніпровського району Дніпропетровської області, Приватне підприємство Науково-виробнича фірма «Укрбудгеопроект», Реєстраційна служба Дніпровського районного управління юстиції про усунення перешкод у користуванні власністю – відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2), Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338339), ОСОБА_3 (ІПН НОМЕР_1) на користь ОСОБА_1 судовий збір 487,20 грн., тобто з кожного по 162,40 грн.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_2) та Обухівської селищної ради Дніпровського району Дніпропетровської області (код ЄДРПОУ 04338339) на користь ОСОБА_4 судовий збір 487,20 грн., тобто з кожного по 243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпропетровський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому рішення суду не було вручено у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги усіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Озерянська Ж.М.