Рішення № 72185443, 22.01.2018, Стрийський міськрайонний суд Львівської області

Справа № 456/2047/16-ц

Провадження № 2/456/119/2018

РІШЕННЯ

іменем України

22 січня 2018 року місто Стрий Львівської області

Стрийський міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Шрамка Р. Т. ,

з участю секретаря: Панилик О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Стрию справу за позовом виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_2 про звільнення земельної ділянки і приведення її до попереднього стану шляхом демонтажу тимчасової споруди –

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу тимчасової споруди (трейлера), яка знаходиться біля будинку по вул.. Зеленій, 30 в м. Стрий Львівської області (салон «Афродіта»), приведення її до попереднього стану та стягнення судових витрат. Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що на початку лютого 2016 року, гр. ОСОБА_2, самочинно встановив тимчасову споруду (трейлер) для провадження підприємницької діяльності без оформлення дозвільних документів, в тому числі на користування земельною ділянкою. Адміністративною комісією при виконкомі ОСОБА_1 міської ради, розглядались матеріали про адміністративне правопорушення, яке вчинено громадянином ОСОБА_2. В результаті розгляду 01 червня 2016 року адміністративною комісією винесено постанову, відповідно до якої ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ст. 152 КУпАП (порушення правил у сфері благоустрою населених пунктів) у вигляді штрафу 340грн. та зобов'язано забрати (демонтувати) кіоск. Постановою адміністративної комісії встановлено, що ОСОБА_2 самовільно встановив тимчасову споруду біля будинку по вул. Зеленій 30А (салон "Афродіта") в м.Стрию, чим порушив п.4.3 "Правил впорядкування і утримання території міста Стрия", які затверджені рішенням ОСОБА_1 міської ради №346 від 18.06.2013р. Згадана вище самовільно встановлена тимчасова споруда розташована біля входу на територію ринку з вулиці Зеленої (об'єкті благоустрою населеного пункту), що суттєво перешкоджає використанню об'єкта благоустрою відповідно до його функціонального призначення (руху пішоходів). Виконавчий комітет міської ради неодноразово звертався до ОСОБА_2 з проханням демонтувати тимчасову споруду (кіоск). Однак всі звернення відповідач проігнорував. Враховуючи вищенаведене та керуючись ст.31 Закону України "Про оренду землі", ст.28 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності”, “Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 міської ради в судове засідання не з’явився, однак подав до суду заяву, згідно якої просив розгляд справи проводити за відсутності представника та позовні вимоги задоволити.

Відповідач, його представник в судове засідання не з’явився та не повідомив суду про причини своєї неявки, хоча про час та місце розгляд справи був належним чином повідомлений.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задоволити з наступних підстав.

Відповідно до вимог п.9 Перехідних положень справи в судах першої та апеляційної інстанції, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Враховуючи, що сторони у судове засідання не з’явилися, відповідно до вимог ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Як встановлено в судовому засіданні 21 квітня 2016 року, вих. №297 ОСОБА_1 міським комбінатом комунальних підприємств ОСОБА_2, було скеровано попередження, щодо самовільно встановленого, без дозвільних документів – кіоску, по вул.. Зеленій, 30а в м. Стрию (біля салону «Афродіта») та просило в термін до 26 квітня 2016 року, включно, забрати незаконно встановлений кіоск, в інакшому випадку, попереджено про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно протоколу №1 від 27.04.2016р., складеного майстром дільниці по прибиранню проїзної частини вулиць, скверів та тротуарів ОСОБА_1 МККП ОСОБА_3, встановлено, що гр. ОСОБА_2, самовільно встановив тимчасову споруду – малий конструктивний елемент, по вул.. Зеленій, 30а в м. Стрий Львівської області, біля салону «Афродіта», чим порушив «Порядок розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності», затверджених наказом Міністерства регіонального розвитку і будівництва та житлово-комунального господарства України від 21.10.2011р. №244 та п. 4.3 «Правил впорядкування і утримання території міста Стрия», затверджених на XVII сесії VIдемократичного скликання ОСОБА_1 міської ради №346 від 18.06.2013року. 22.04.2016р., ОСОБА_2, було вручено під особистий підпис попередження про те, що до 26.04.2016р., він повинен забрати кіоск, однак станом на 27.04.2016р., кіоск не забрав, чим порушив ст. 152 КупАП.

Згідно постанови №5/1 від 01.06.2016р., адміністративної комісії при виконкомі ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності на підставі ст. 152 КУпАП (порушення правил у сфері благоустрою населених пунктів) у вигляді штрафу в розмірі 340 грн. Зобов'язано забрати (демонтувати) кіоск або узаконити.

Відповідно до ст.12 Земельного кодексу України до повноважень міських рад у галузі земельних відносин на території міст належить надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності відповідно до цього кодексу.

Згідно ч. 2 ст.28 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», п.1.3 «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» тимчасова споруда торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності - одноповерхова споруда, що виготовляється з полегшених конструкцій з урахуванням основних вимог до споруд, визначених технічним регламентом будівельних виробів, будівель і споруд, і встановлюється тимчасово, без улаштування фундаменту.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.

Підпункт г пункт 1 ст. 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» вказує, що до об’єктів благоустрою населених пунктів належать: вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» об'єкти благоустрою використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, інших вимог, передбачених законодавством.

Згідно ч. 4 ст. 15 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» передбачено, що власник тимчасової споруди торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення, розташованої на території об'єкта благоустрою державної та комунальної власності, зобов'язаний забезпечити належне утримання прилеглої до тимчасової споруди території.

Згідно п.1, пп.2 п. 3 ст.40 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» самоврядний контроль у сфері благоустрою населених пунктів здійснюється сільськими, селищними, міськими радами та їх виконавчими органами. Самоврядний контроль за станом благоустрою населених пунктів здійснюється зокрема шляхом розгляду звернень підприємств, установ, організацій та громадян.

П. 4.3 «Правил впорядкування і утримання території міста Стрия», які затвердженні рішенням ОСОБА_1 міської ради №346 від 18.06.2013р., передбачено, будівництво і встановлення огорож, парканів, газонних огорож, кіосків, павільйонів, наметів, лотків ... та інших прибудов дозволяється після погодження місць встановлення та проектів з відділом архітектури і містобудування ОСОБА_1 міськвиконкому.

Відповідно до п.1.7 «Порядку розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності» (затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 21.10.2011р. №244), розміщення тимчасових споруд здійснюється згідно з цим Порядком. Пункт 2.1 даного Порядку вказує, що підставою для розміщення часової споруди є паспорт прив?язки тимчасової споруди.

Оскільки тимчасова споруда, яка розміщена по вул.. Зелена, 30-А в м. Стрию Львівської області, (біля салону «Афродіта»), вважається самовільно встановленою, оскільки дозвіл на встановлення такої відсутній, на звернення виконавчого комітету міської ради про демонтаж тимчасової споруди (кіоску) гр. ОСОБА_2, не реагує, а тому позов слід задоволити.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд керується ст.. 141 ЦПК України та стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

З урахуванням викладеного, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 1450 грн. 00 коп.

Враховуючи вищенаведене та керуючись ст., 7, 10, 12, 13, 18, 76-82, 133, 141, 244, 245, 247, 259, 263-268 ЦПК України, ст.31 Закону України "Про оренду землі", ст.28 Закону України “Про регулювання містобудівної діяльності”, "Порядком розміщення тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності”, ст.12, сч. 13. ст. 14. ст.40 Закону України “Про благоустрій населених пунктів”, гі.44 ст.26 Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.4 ЦПК України, виконавчий комітет ОСОБА_1 міської ради суд, -

вирішив:

Зобов'язати ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди (трейлера), яка знаходиться біля будинку по вул. Зеленій, 30А (салон «Афродіта») в місті Стрию Львівської області та привести дану земельної ділянки до попереднього стану.

Стягнути з ОСОБА_2 (ід.код НОМЕР_1) на користь виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради сплачений судовий збір у розмірі 1450,00 грн. (ід.код 04055943. рахунок №35416002038437. банк ГУ ДКСУ у Львівській області, код банку 825014)

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення, а для осіб, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, в цей же строк з дня його отримання.

Суддя ОСОБА_4