Постанова № 72149522, 07.02.2018, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

проспект Незалежності, 13, місто Харків, 61058

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"07" лютого 2018 р. Справа № 5023/10655/11

Колегія суддів у складі:

головуючий суддя Тарасова І. В., суддя Лакіза В.В., суддя Терещенко О.І.

при секретарі Марченко В.О.

за участю представників:

боржника - Ігнатенко Т.В. за довіреністю №191-16 від 18.07.2017,

Слобожанського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України м. Харкова - Воропаєва К.В. за довіреністю №34/33-07 від 03.04.2017.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева", м. Харків Державного підприємства "Завод ім.. В.О.Малишева", м. Харків (вх. №3580Х/2-8) (колегія суддів у складі: головуючий суддя Усатий В.О., суддя Савченко А.А., суддя Яризько В.О., поний текст складено 08.11.2017 )

на ухвалу господарського суду Харківської області від 08.11.2017 по справі №5023/10655/11 (922/3249/16)

за заявою Державного підприємства "Львівський бронетанковий завод", м. Львів до Державного підприємства "Завод ім. Малишева", м. Харків

про визнання банкрутом,

ВСТАНОВИЛА:

У вересні 2016 року Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова звернулось до господарського суду Харківської області з позовом до Державного підприємства "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення 1 074 399,96 грн. заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за період червень-серпень 2016 року по 245 пенсіонерам.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 09.06.2017 замінено позивача - Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова на його правонаступника - Слобожанське об'єднане УПФУ м. Харкова (код 41247824, 61140, м. Харків, вул. Гольдбергівська, б.15).

Ухвалою господарського суду Харківської області від 08.11.2017 у справі №5023/10655/11 заяву Слобожанського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова (вх. №3249/16 від 27.09.2016) задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева на користь Слобожанського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених за списком №2 за квітень-травень 2017 року по 220 пенсіонерам в сумі 1074399,96 грн.

Стягнуто з Державного підприємства "Завод ім.В.О. Малишева на користь Державного бюджету України 16116,00 грн. судового збору.

Рішення суду першої інстанції мотивовано тим, що ДП "Завод ім. В.О. Малишева" зареєстроване як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102), а тому, в силу приписів абз.5 ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та вимог Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України на ДП "Завод ім. В.О. Малишева" покладено обов'язок відшкодування витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали на ДП "Завод ім. В.О. Малишева", до досягнення ними пенсійного віку.

Судом встановлено, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, визначених відповідно до п."б-з" статті 13 Закону "Про пенсійне забезпечення" (список №2) за період червень-серпень 2016 року в установленому законом порядку направлялись управлінням Пенсійного фонду на адресу боржника та останнім у встановленому законодавством порядку не оскаржувались.

Визнавши встановленим, що розмір фактичних витрат заявника за спірний період підтверджується первинними документами, картками особового рахунку, розрахунками, які визначають розмір заборгованості підприємства перед пенсійним органом, доказів сплати суми боргу по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій у розмірі 1074399,96 грн. за період червень-серпень 2016 боржником не надано, суд першої інстанції дійшов висновку про задоволення позовних вимог.

Державне підприємство "Завод імені В.О. Малишева" з ухвалою суду першої інстанції не погодилось та звернулось до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу господарського суду Харківської області від 08.11.2017 у справі №5023/10655/11; стягнути з Слобожанського об'єднаного УПФУ м. Харкова суму сплаченого судового збору за подання апеляційної скарги.

Зокрема, вимоги апеляційної скарги ґрунтуються на наступному:

1.В порушення встановленого порядку відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій , призначених на пільгових умовах, щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» Фондом боржнику до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій не надсилались. Вважає помилковим висновок суду першої інстанції про те, що отримання боржником рахунків фактичних витрат та ненадання останнім на них заперечень не може свідчити про їх узгодження боржником;

2. Заявником не надано доказів в підтвердження того, що 245 осіб, які зазначені в розрахунках заборгованості, працювали у боржника повний робочий день на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №2, що ці особи набули необхідного стажу, що дає їм право на призначення пільгової пенсії та ним були призначені пільгові пенсії за списком №2, оскільки вважає, що дані обставини справи повинні бути підтверджені, зокрема, картками особових рахунків, довідками про пільговий стаж, трудовими книжками, протоколами (розпорядженнями) про призначення пільгових пенсій.

3. Управлінням безпідставно зараховано до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій 60 осіб (за переліком, наведеним в апеляційній скарзі), які є пенсіонерами за віком, отже, на думку скаржника, пенсійне забезпечення таких осіб покладено на органи пенсійного забезпечення;

4. До розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій включено пенсіонерів (за переліком, наведеним в апеляційній скарзі), які вийшли на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому витрати на виплату та доставку пільгових пенсій таким особам в повному обсязі покладено на Пенсійний фонд України;

5. Управлінням Пенсійного фонду не надано доказів перерахування (виплати) коштів особам, які зазначені в розрахунках заборгованості, зокрема, відривних талонів з поштового відділення, банківських виписок, платіжних доручень, тощо, що підтверджують витрати на доставку пенсії.

Автоматизованою системою документообігу Харківського апеляційного господарського суду (протокол автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 23.10.2017 року) для розгляду судової справи №5023/10655/11 було сформовано колегію суддів у наступному складі: головуючий суддя - доповідач Тарасова І.В., суддя Терещенко О.І., суддя Пушай В.І.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 24.11.2017 поновлено скаржнику пропущений строк на подання апеляційної скарги, апеляційну скаргу прийнято до провадження та призначено до розгляду на 20.12.2017 року. Також, вказаною ухвалою було частково задоволено клопотання ДП "Завод ім. В.О. Малишева" та відстрочено скаржнику сплату судового збору у розмірі 12727,60 грн. до прийняття Харківським апеляційним господарським судом судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.

20.12.2017 від Слобожанського об'єднаного управління ПФУ м. Харкова надійшов відзив на апеляційну скаргу (вх. №13230) в якому заявник спростовує наведені боржником доводи, заперечує повністю вимоги, викладені в апеляційній скарзі, вважає ухвалу господарського суду Харківської області від 08.11.2017 по справі №5023/10655/11(922/3249/17) законною та прийнятою за умов повного дотримання норм матеріального та процесуального права. Просить залишити оскаржуване судове рішення без змін, апеляційну скаргу ДП "Завод ім. Малишева" без задоволення. Зокрема, заявник вважає, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складені та направлені боржнику відповідно до вимог Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» та у встановлені Інструкцією строки, боржник, видавши своїм працівникам довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, підтвердив право своїм працівникам на призначення пільгових пенсій за списком №2; надана заявником до матеріалів справи картка особового рахунку є доказом наявної суми заборгованості підприємства; відповідно до п. 3 ч. 2 розділу 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мають право на пенсії відповідно до ст. 100 Закону, пенсії призначаються за нормами вказаного закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Ухвалою Харківського апеляційного господарського суду від 20.12.2017 розгляд справи відкладено на 17.01.2018 року. Зобов'язано Слобожанське об'єднане управління ПФУ м. Харкова в строк до 12.01.2018 надати до суду пояснення з приводу обґрунтованості включення у Розрахунок витрат на виплату та доставку пенсій 60 пенсіонерів, які згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, що діяла на час складання розрахунку, є пенсіонерами за віком, перелік яких наведено в апеляційній скарзі. В разі необґрунтованості включення вищевказаних осіб здійснити перерахунок заборгованості боржника. Також, роз'яснено учасникам провадження у справі про їх право в строк до 12.01.2018 подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи, витребування доказів, судових доручень щодо збирання доказів, залучення у справі спеціаліста, перекладача, вжиття заходів забезпечення позову, відводів, затвердження мирових угод тощо, із доказами направлення копій таких заяв іншим учасникам справи.

16.01.2018 представником ДП "Завод ім. В.О. Малишева" надано до суду апеляційної інстанції додаткові пояснення до апеляційної скарги в яких заявник наголошує, що розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій складені пенсійним органом із порушеннями, які суттєво впливають на розмір відшкодування підприємством витрат ПФУ на виплату та доставку пільгових пенсій.

У відповідності до протоколу автоматичної зміни складу колегії суддів від 17.01.2018, у зв'язку із знаходженням 17.01.2018 судді Пушай В.І. у відпустці для розгляду справи №5023/10655/11 визначено наступний склад колегії суддів: головуючий суддя-доповідач ОСОБА_4, судді Лакіза В.В., Терещенко О.І.

В судовому засіданні 17.01.2018 оголошено перерву до 07.02.2018. Повторно зобов'язано Слобожанське ОУ ПФУ надати пояснення з приводу обґрунтованості включення у Розрахунок витрат на виплату та доставку пенсій 60 пенсіонерів, які згідно статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, що діяла на час складання розрахунку, є пенсіонерами за віком за переліком, наведеним в апеляційній скарзі.

24.01.2018 Слобожанським ОУ ПФУ на виконання вимог ухвал суду апеляційної інстанції від 20.12.2017 та від 17.01.2018 надано доповнення до відзиву на апеляційну скаргу (вх. №868) з приводу обґрунтованості включення у Розрахунок витрат на виплату та доставку пенсій 60 пенсіонерів за переліком, наведеним боржником в апеляційній скарзі.

В судовому засіданні 07.02.2018 представники учасників провадження у справі підтримали свої правові позиції по справі. Представник ДП "Завод ім. В.О. Малишева" просив апеляційну скаргу задовольнити, оскаржувану ухвалу скасувати. Представник Слобожанського ОУ ПФУ просив оскаржувану ухвалу залишити без змін, а апеляційну скаргу ДП "Завод ім. В.О. Малишева" залишити без задоволення.

У відповідності до вимог ст. 229 ГПК України, суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції досліджує докази, що стосуються фактів, на які учасники справи посилаються в апеляційній скарзі та (або) відзиві на неї.

Докази, які не були подані до суду першої інстанції, приймаються судом лише у виняткових випадках, якщо учасник справи надав докази неможливості їх подання до суду першої інстанції з причин, що об'єктивно не залежали від нього.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши доводи апеляційної скарги та відзиву на неї, письмових та усних пояснень представників сторін, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги, колегією суддів встановлено наступне.

Предметом спору у даній справі є вимоги Слобожанського ОУ ПФУ про стягнення з боржника - ДП "Завод ім. В.О. Малишева" заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених працівникам підприємства боржника на пільгових умовах (список №2) за період червень-серпень 2016 року в загальній сумі 1 074 399,96 грн.

Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Згідно з п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України "Про Положення про Пенсійний фонд України" від 06.04.2011 № 384/2011, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики України. Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Пенсійний фонд України є самостійною фінансово-банківською системою, не входить до складу державного бюджету України, формується за рахунок коштів, що відраховуються підприємствами і організаціями (в тому числі й тими, що використовують працю громадян за угодами цивільно-правового характеру) на заходи соціального страхування за тарифами, диференційованими залежно від небезпечності, шкідливості, тяжкості робіт та стану інших умов праці, страхових внесків громадян, які займаються підприємницькою діяльністю, обов'язкових страхових внесків громадян, а також коштів державного бюджету України.

Відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених згідно з п ";б- з" Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме: плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню підлягають: громадяни України, іноземці (якщо інше не встановлено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України) та особи без громадянства, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, створених відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Абзацом 2 п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання.

Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у п. 1 ст. 15 передбачено, що платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року №1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. До набрання чинності Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" діяв Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР.

При визначенні права на пенсію на пільгових умовах застосовуються Списки №1 і №2 виробництв цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 в яких, зазначається перелік посад, які дають право на пенсію на пільгових умовах. Отже, закон не передбачає звільнення підприємств від оплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 осіб, які пішли на пенсію до набрання чинності цим Законом. Встановлено, що обов'язок підприємств виникає з дня набрання чинності цим Законом, але щодо всіх пенсіонерів, які отримують пенсію на даний час.

Відповідно до ч. 4 п. 1 ст. 2 Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.97 № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Матеріалами справи встановлено, що Державне підприємство "Завод імені В.О.Малишева" зареєстроване як юридична особа та є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України (реєстраційний номер 0102).

Даний факт ДП "Завод ім. В.О. Малишева" не заперечується.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 27.12.2011 порушено провадження у справі №5023/10566/11 про банкрутство ДП "Завод ім. В.О. Малишева" та на даний час триває процедура розпорядження майном. Отже, до визнання боржника банкрутом спори боржника з кредиторами, які мають поточні вимоги до боржника, вирішуються шляхом їх розгляду у позовному провадженні господарським судом, у провадженні якого перебуває справа про банкрутство.

Матеріали справи свідчать, що після порушення справи про банкрутство ДП "Завод ім. В.О. Малишева" за останнім перед Управління Пенсійного Фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова, правонаступником якого є Слобожанське об'єднане управління ПФУ, утворилася заборгованість, що виникла внаслідок невідшкодування боржником пенсійному органу сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на підставі п. "б-з" частини першої статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які були зайняті на роботах за списком №2.

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

Відповідно до п.6.1 Інструкції, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Відповідно п.6.2 Інструкції, витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які мають стаж, що дає право на призначення цих пенсій на декількох підприємствах, покриваються цими підприємствами пропорційно стажу роботи з урахуванням вимог абзацу третього підпункту 1 пункту 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства зобов'язані відшкодовувати органам Пенсійного фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення", до досягнення працівниками загальновстановленого пенсійного віку.

У відповідності до приписів п.п.6.4 п.6 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства відповідно до вимог п.6.8. вказаної Інструкції щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що пенсії, призначені на підставі п. "б-з" частини першої статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які були зайняті на роботах за списком №2, покриваються підприємствами та організаціями до досягнення особами пенсійного віку, а отже, ДП "Завод ім. В.О. Малишева", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого були зайняті на роботах за списком №2, зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій своїм працівникам, яким призначено пенсії на пільгових умовах до досягнення такими особами пенсійного вік на підставі розрахунків, що направляються пенсійним органом підприємству.

Звертаючись до господарського суду заявник зазначав, що ДП "Завод імені В.О.Малишева" має поточну заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до п. "б-з" ч.1 ст.13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які були зайняті на роботах за списком №2 за період червень-серпень 2016 року по 245 пенсіонерам на загальну суму 1 074 399,96 грн. Розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій пенсіонерам, що працювали на підприємстві боржника за списком №2 за спірний період направлялись на адресу боржника, проте, останнім залишені не сплаченими, що і стало підставою для звернення Слобожанського ОУ ПФУ до суду.

Заперечуючи проти заявлених вимог, боржник зазначав, що заявником не надано доказів в підтвердження того, що особи, які зазначені в розрахунках заборгованості працювали у боржника повний робочий день на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №2 та набули необхідного стажу , що надає їм право на призначення пільгової пенсії. Зокрема, згідно довідки начальника відділу кадрів за №1266/19 від 04.07.2016, особи, що включені управлінням до розрахунку витрат, а саме, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не працювали у боржника на роботах за Списком №2. Заявником безпідставно зараховані до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" 60 пенсіонерів за віком, пенсійне забезпечення яких покладається на Пенсійний фонд України. Також наголошував, що до розрахунку витрат на виплату та доставку пільгових пенсій безпідставно включено 16 осіб, яким призначено пенсії відповідно до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в той же час, пенсії, призначені відповідно до ст. 100 вказаного Закону відшкодуванню не підлягають. Також, зазначав, що пенсійним органом не надано доказів перерахування коштів особам, зазначеним в розрахунках витрат.

Як вже зазначалось, порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України.

У відповідності до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.(п. 6.7. Інструкції)

Пунктом 6.9 Інструкції, передбачено, що відшкодування сум і фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Таким чином, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за відповідний період, які складаються згідно додатку №6 до Інструкції та направляються підприємству на його адресу. На підприємство, в силу вимог законодавства, покладається обов'язок із відшкодування витрат понесених пенсійним органом на доставку та виплату таких пенсій.

Матеріали справи підтверджують, що, на виконання вимог п. 6.4. Інструкції Управлінням Пенсійного фонду на адресу ДП "Завод ім. В.О. Малишева" були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених у відповідності до п. "б-з" частини першої статті 13 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період червень-серпень 2016, які складені за формою, наведеною у Додатку №6 до Інструкції.

При цьому, пунктом п. 6.5. Інструкції встановлено, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії (абз. 2 п. 6.7 Інструкції).

Матеріали справи свідчать, що саме з підстав, визначених п. 6.4., п. 6.5.. Інструкції, ДП "Завод ім. В.О. Малишева" були направлені розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, складених за формою Додатку №6 до Інструкції, за наступні періоди:

17.06.2016 (лист від 15.06.2016 за вих. №6141/03-28) розрахунки за період з 31.05.2016 по 15.06.2016 на загальну суму 345333,91 грн. (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування (а.с. 82.т. 1);

14.07.2016 (лист від 13.07.2016 за вихідним №7512/03-28) за липень 2016 на суму 331131,16 грн. за період з 30.06.2016 по 13.07.2016 (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування. (а.с. 55 т. 1)

17.08.2016 (лист від 16.08.2016 за вих. №8850/03-28) розрахунки за серпень 2016 на суму 397934,89 грн. за період з 28.07.2016 по 16.08.2016 (окремий розрахунок за кожний період із розбивкою по працівникам та за датами здійснених витрат на виплату та доставку), підстава направлення - у зв'язку із зміною сум до відшкодування. (а.с. 23 т. 1)

З розрахунків також вбачається, що вони складені з урахуванням даних, що направлялись ПФУ в Комінтернівському районі м. Харкова з інших пенсійних органів, зокрема, Дергачівського об'єднаного УПФУ, Чугуївського ОУ ПФУ, УПФУ в Московському районі м. Харкова, тощо, на обліку в яких перебувають особи, які працювали на підприємстві боржника та отримають пільгову пенсію за списком №2. Вказані рахунки складені у формі додатку №6 до Інструкції.

Отримання вказаних рахунків боржником не заперечується, а докази їх направлення містяться в матеріалах справи, отже, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за спірний період, призначених відповідно до пунктів "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" УПФ належним чином доведено до відома боржника.

Враховуючи вимоги чинного законодавства, з моменту отримання підприємством розрахунків вони є узгодженими і обов'язковими для виконання.

Дослідженням вказаних розрахунків встановлено, що вони складені Управлінням Пенсійного фонду за формою, яка визначена Додатком №6 до Інструкції та містять інформацію стосовно ПІБ особи, якій призначено пенсію на пільгових умовах, дату з якої призначено пенсію, дату досягнення особою пенсійного віку, стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах (років, місяців), стаж роботи на підприємстві боржника, що враховано при обчисленні плати (років, місяців), загальний місячний розмір пенсії, доплати, надбавки з інших джерел, фактичні витрати на виплату та доставку пенсій за попередній рік, розмір плати відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", частку плати цього підприємства, суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсії до дати формування розрахунку, місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, який розраховується за формулою, наведеною у графі 16 додатку №6 розрахунку. Розрахунки підписані повноважною особою пенсійного органу.

При цьому, виходячи зі змісту абзацу другого пункту 6.8 Інструкції, у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи ПФУ повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, що і було здійснено заявником шляхом направлення на адресу боржника розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за періоди з 31.05.2016 по 15.06.2016, з 30.06.2016 по 13.07.2016 , з 28.07.2016 по 16.08.2016, які складені відповідно до вимог Інструкції, направлені боржнику та отримані ним, про що свідчить підпис уповноваженої особи боржника на повідомленнях про вручення рекомендованих поштових відправлень, які містяться в матеріалах справи.

Згідно з п.6.8 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Водночас, розрахунки фактичних витрат залишені боржником без оплати, доказів відшкодування витрат пенсійного органу на виплату та доставку пенсій, призначених п. «б-з» частини першої статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період червень-серпень 2016 року по 245 пенсіонерам в розмірі 1 074 399,96 грн. боржником до суду не надано.

Як зазначає скаржник, в порушення вимог п. 6.4. Інструкції щорічні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до п. "а" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до 20 січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій Управлінням Пенсійного фонду до ДП "Завод ім. В.О. Малишева" не надсилались,

У зв'язку з цим колегія суддів зазначає, що виходячи зі змісту абзацу другого пункту 6.8 Інструкції у разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи ПФУ повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, що і було здійснено заявником шляхом направлення на адресу боржника розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період червень-серпень 2016 . Розрахунки складені відповідно до вимог Інструкції, направлені відповідачу в місячний термін з моменту виникнення цих обставин, а тому посилання боржника на порушення управлінням вимог Інструкції є безпідставним.

При цьому, колегія суддів констатує, що чинне законодавство не передбачає можливості звільнення боржника від обов'язку відшкодувати витрати на виплату та доставку пільгових пенсій у разі неповідомлення пенсійним органом про наявність таких витрат у строки, встановленні пунктом 6.4. Інструкції № 21-1, тобто до 20-го січня поточного року. Отже, доводи скаржника про порушення органами Пенсійного фонду України порядку доведення до боржника інформації про розмір сум до відшкодування на поточний рік щодо витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, не звільняє підприємство від обов'язку їх відшкодувати та не ґрунтуються на законі.

Також скаржник зазначав, що заявником не надано доказів в підтвердження того факту, що 245 осіб, які зазначені заявником у розрахунках заборгованості працювали у боржника повний робочий день на роботах з особливо шкідливими й особливо важкими умовами праці за списком №2 та набули необхідного стажу , що надає їм право на призначення пільгової пенсії за списком №2, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", облік усіх застрахованих осіб та персоніфікований облік надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а також персоніфікований облік коштів накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування здійснюються в порядку, визначеному Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Персоніфікований облік у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування є складовою частиною Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, порядок ведення якого встановлюється Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування".

Для формування інформаційної бази системи персоніфікованого обліку використовуються відомості, що надходять, в тому числі і від роботодавців.

На кожну застраховану особу відкривається персональна облікова картка, в якій використовується реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер, а також містяться дані: прізвище, ім'я та по батькові на поточний момент; дата народження; місце народження; стать; місце проживання із зазначенням адреси; страховий стаж, заробітну плату (дохід) та розмір сплачених страхових внесків, ідентифікаційний номер страхувальника; рік, за який внесено відомості; розмір страхового внеску до Пенсійного фонду за відповідний місяць; сума сплачених страхових внесків до Пенсійного фонду за відповідний місяць; страховий стаж, а також ознака особливих умов праці, які дають право на пільги в пенсійному забезпеченні; розмір пенсії для виплати.

При цьому, ч. 6 ст. 21 Закону визначено, що відомості про осіб, зазначених у пунктах 1, 2, 5-10, 12-15, 18 статті 11 цього Закону, подаються до територіального органу Пенсійного фонду страхувальниками-роботодавцями, відповідними підприємствами, установами, організаціями, військовими частинами та органами, які виплачують цим особам заробітну плату, грошове забезпечення (заробіток), допомогу.

Таким чином, видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, боржник фактично підтвердив своїм працівникам, які зазначені заявником у розрахунках фактичних витрат та знаходяться на обліку в пенсійних органах, право на призначення пільгових пенсій за списком №2.

Крім того, на підтвердження факту, що особи, зазначені у розрахунках фактичних витрат працювали на підприємстві боржника та їм призначені пільгові пенсії за списком №2, Слобожанським ОУ ПФУ до матеріалів справи №922/1038/17 за позовом УПФ України в Комінтернівському районі до ДП "Завод ім. В.О. Малишева" про стягнення заборгованості з відшкодування пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах (список №2) за період грудень 2016, перерахунок за 2016, січень-лютий 2017 та за березень 2017, а також до матеріалів справи №922/2154/17 про стягнення з боржника заборгованості витрат на виплату та доставку пенсій за період квітень-травень 2017, які розглядались в межах господарської справи №5023/10566/11 про банкрутство ДП "Завод ім. В.О. Малишева", надано довідки про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії по пенсіонерам, які працювали на підприємстві боржника та яким було призначено та виплачено пенсію за списком №2. Надані довідки містять дані про ПІБ особи, номер особового рахунку кожного пенсіонера, його ідентифікаційний код, період призначення та розмір фактично отриманої пенсії.

Також, за поясненнями Слобожанського УПФУ, наданими у відзиві на позовну заяву, Пенсійним фондом України розроблено відповідну програму по формуванню розрахунків, форма розрахунків в даній програмі заповнюється автоматично. Зміни в цю програму не вносяться працівниками управління, ця програма автоматизована і розроблена на виконання інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою Постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р. та зареєстрованою в Міністерстві юстиції України № 64/8663 від 16.01.2004. Дані, що містяться в розрахунках здійснюються в автоматизованому режимі, а отже, розрахунки заявника складені на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного Фонду України та інших пенсійних управлінь, на обліку в яких знаходяться працівники боржника та містять всі дані про пенсіонера, дату з якої призначена пенсія, дату досягнення пенсійного віку, стаж, необхідний для призначення пільгової пенсії, стаж роботи на підприємстві, загальний місячний розмір пенсії, розмір, який підлягає відшкодуванню, також відсоток відшкодування ДП « Завод ім. Малишева» відповідно до стажу та інше. Форма Розрахунку, який є додатком 6 до Інструкції, передбачає конкретні графи, що заповнюються програмою при формуванні суми відшкодування за певний місяць. При цьому, графи « 3-4» розрахунку, що складений у вигляді Додатку №6 до Інструкції, містить дані, щодо досягнення особою пенсійного віку. Вказані заявником дані, скаржником не спростовані, як не надано і доказів з приводу звернення боржника до пенсійного органу у зв'язку із невідповідністю розрахунку в цій частині будь-яким фактичним даним скаржника.

Крім того, колегією суддів враховується, що Пенсійний фонд України є єдиним органом, на який покладено обов'язок призначення та виплати пенсій особам, які набули такого права. Виключно до повноважень Пенсійного фонду України віднесено перевірку даних особи, що звернулась із заявою про призначення пенсії, наданих документів та визначення чи має така особа право на пенсію. Для призначення пільгової пенсії заявник разом з іншими документами надає органу Пенсійного фонду довідку, що підтверджує пільговий стаж роботи осіб на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.а Така довідка видається самим підприємством за зразком, передбаченим пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 №637.

Стосовно посилання апелянта на довідку начальника відділу кадрів №1266/19 від 04.07.2016 (а.с. 122 т. 1) про те, що включені управлінням до розрахунку витрат особи, а саме, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 не працювали на підприємстві боржника на роботах за Списком №2, колегією суддів встановлено наступне.

Дослідженням наданих пенсійним органом до матеріалів справи документальних доказів (а.с. 156-202 т. 1, 3-11 т. 2) встановлено, що, ОСОБА_9, ОСОБА_7 та ОСОБА_8 працювали в Дергачівській філії заводу ім.Малишева, яка не була юридичною особою, а була відокремленим підрозділом ДП "Завод імені В.О. Малишева", трудові договори з працівниками підприємства укладалися від імені головного підприємства, окрім того, саме ДП "Завод імені В.О. Малишева" була проведена атестація робочих місць, робота по яких дає право призначення пільгових пенсій (наказ від 07.03.1996 р № 62, а.с. 182-183 т. 1). Трудові відносини між зазначеними особами та підприємством були припинені до його реорганізації, а тому твердження боржника , що відшкодовувати заборгованість має правонаступник є безпідставним.

ОСОБА_8 має пільгову пенсію , оскільки період роботи, який дає право на таку пенсію підтверджено довідкою та наказом від 07.03.1996 "Про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці", до якого включено ОСОБА_8, а також ОСОБА_9, ОСОБА_7 (а.с. 184 т. 1).

Крім того, правомірність призначення та виплати пенсій ОСОБА_7 та ОСОБА_9 підтверджується судовими рішеннями по адміністративних справах за позовами вказаних осіб до Управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківської області, треті особи: ДП "Завод ім. В.О. Малишева", ТОВ «Дергачівський моторобудівний завод» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, якими визнано право ОСОБА_7 та ОСОБА_9 на отримання пільгової пенсії, як особам, що працювали на роботах за Списком №2.

Крім того, щодо ОСОБА_6 та ОСОБА_5, які на думку боржника не працювали на підприємстві, суд враховує, що ОСОБА_6 працювала у відповідача, пенсія призначена на підставі довідки від 25.08.2010 р. №237 виданої на прізвище ОСОБА_6, оскільки на час роботи громадянка мала прізвище ОСОБА_6, яке змінила на ОСОБА_6, оскільки вийшла заміж.

Пенсіонерка ОСОБА_5 є переселенкою, її паперову пенсійну справу було втрачено внаслідок проведення антитерористичної операції. Виплата пенсії ОСОБА_5 як внутрішньо переміщеній особі поновлена на підставі даних електронної пенсійної справи. Для підтвердження роботи ОСОБА_5 на ДП "Завод імені В. О. Малишева" пенсійним органом був зроблений запит до Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області, яке надіслало розрахунок стажу та розпорядження про призначення пенсії на пільгових умовах.

Стосовно доводів скаржника про те, що Управлінням безпідставно зараховано до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій 60 осіб (за переліком, наведеним в апеляційній скарзі), які є пенсіонерами за віком та виплата пенсій яким покладено на органи пенсійного забезпечення, колегія суддів зазначає, що у відповідності до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції, що діяла на час складання розрахунків) визначено, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки 1961 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

На вимоги ухвал суду апеляційної інстанції від 20.12.2017 та 17.01.2018 Слобожанським ОУ ПФУ надано письмові пояснення з приводу досягнення кожною з 60 осіб за переліком, наведеним в апеляційній скарзі, пенсійного віку.

Вивченням вказаного переліку та пояснень пенсійного органу встановлено, що розрахунок витрат здійснено пенсійним органом з урахуванням дати, коли особа досягне пенсійного віку та набуде право на переведення на пенсію за віком на загальних підставах. Крім того, розрахунок враховує дату по періоду, за який було здійснено перерахунок , зокрема, в разі переходу з одного виду пенсії на іншу, в разі донарахування стажу, здійснення перерахунку за заробітною платою, враховані масові перерахунки на підставі зміни прожиткового мінімуму (ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_8, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 ). Надані заявником дані щодо вказаних 60 осіб боржником належними доказами не спростовані, а тому не можуть не бути прийняті колегією судів до уваги.

Щодо незгоди апелянта із порядком та розміром нарахувань фактичних витрат, то колегія суддів зазначає, що ухвалою суду апеляційної інстанції від 20.12.2017 учасникам провадження у справі було роз'яснено про їх право в строк до 12.01.2018 подати до суду заяви чи клопотання стосовно призначення експертизи. Проте, скаржник таким право не скористався та не звертався до суду із клопотанням про проведення у справі судової експертизи.

Також, скаржник наголошує на тому, що до розрахунку витрат на виплату та доставку пенсій безпідставно включено пенсіонерів (за переліком, наведеним в апеляційній скарзі), які вийшли на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На думку апелянта, пільгові пенсії, які призначаються у відповідності до ст.100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не відшкодовуються підприємствами, тобто витрати на виплату цих пенсій в повному обсязі покладені на Пенсійний фонд України.

Положеннями ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Зі змісту статті 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" випливає, що право на пенсію відповідно до вказаної статті має особа, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і після цієї дати не працювала на цих роботах. В свою чергу, особі, яка до і після 01.01.1992 працювала на роботах, передбачених Списками, пенсія призначається відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Пунктом 3 ч.2 р. 15 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено, що особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, закон не передбачає звільнення підприємств від оплати витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 осіб, які пішли на пенсію до набрання чинності цим Законом. Встановлено, що обов'язок підприємств виникає з дня набрання чинності цим Законом, але щодо всіх пенсіонерів, які отримують пенсію на даний час. Винятком є лише покриття витрат на виплату та доставку пенсій особам, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що пенсії, відшкодування витрат на виплату та доставку яких, є предметом спору у даній справі, призначені у відповідності до п. «б-з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а тому, видавши довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії боржник підтвердив право своїм працівникам на призначення пільгової пенсії за списком №2 відповідно до п. "б"-"з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за роботу із шкідливими і важкими умовами праці, що не може бути підставою для звільнення боржника від обов'язку відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

З урахуванням встановлених по справі обставин, підстави призначення та отримання пенсії особам, що працювали на підприємстві боржника за списком №2 та яким пенсійним органом нараховано та виплачено пенсію, витрати на виплату та доставку якої боржник в силу законодавства повинен відшкодувати пенсійному органу до досягнення пенсійного віку, підтверджуються належними у справі документальними доказами та скаржником належними доказами не спростовані. При цьому, колегія суддів враховує, що предметом даного спору є стягнення невідшкодованих коштів , а не правомірність призначення пенсій.

Крім того, колегія суддів враховує, що Постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 № 21-2, що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 за № 988/18283 затверджено ПОРЯДОК ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів, яким встановлено механізм здійснення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сум збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, тощо.

Для обліку платежів, контроль за нарахуванням та сплатою за якими покладено на органи Пенсійного фонду, є такі форми карток особових рахунків платників як Картка особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (п. 3.2. Порядку)

Документами, на підставі яких здійснюється облік сум нарахованих платежів, що підлягають сплаті платниками, заносяться в автоматизованому режимі до карток особових рахунків платників, які також містять розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (п. 2.2. Порядку);

З метою обліку нарахованих і сплачених сум платежів, картки особових рахунків платників формуються автоматично на підставі Картки особового рахунку юридичної або фізичної особи, яка сплачує внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за найманих працівників та Картки особового рахунку з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. (3.1. Порядку).

За таких обставин, склад витрат пенсійного органу на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 підтверджується наявною в матеріалах справи карткою особового рахунку ДП "Завод ім. В.О. Малишева" за період з 01.06.2016 по 31.08.2016. (а.с. 13 т. 1).

Також, апелянт наголошує на тому, що надані заявником до матеріалів справи розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій містять лише відомості про призначення та нарахування особам пенсії на пільгових умовах, але не підтверджують факт здійснення витрат пенсійного органу.

Статтею 47 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Пенсійні виплати здійснюються як через банківські установи, так і через поштові відділення зв'язку, в які входять як пенсія за віком, за вислугу років, по інвалідності так і пільгові пенсії.

З метою забезпечення стабільного фінансування виплати пенсій кожному пенсіонеру встановлено індивідуальну дату виплати пенсії протягом виплатного періоду, з 4 по 25 число щомісяця.

Порядок виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку визначено Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового зв'язку, затвердженою наказом від 28.04.2009 за №464/156 Міністерства транспорту та зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 № 14-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 02.07.2009 за № 592/16608.

Пунктом 2.1. Інструкції передбачено, що з метою рівномірної виплати пенсій виплатні об'єкти поштового зв'язку складають графіки виплати пенсій протягом виплатного періоду за кожною доставною дільницею та погоджують їх з органами Пенсійного фонду.

Графіки для виплати пенсій підприємствами поштового зв'язку складаються відповідно до територіальних дільниць.

Виплата пенсій банківськими установами здійснюється відповідно до Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 р. № 1596 (зі змінами).

Пункт 15 Порядку передбачає, що перерахування коштів установам уповноважених банків здійснюється протягом місяця за датами у межах виплатного періоду. Дати та виплатний період визначаються органами Пенсійного фонду та уповноваженими банками згідно з укладеними між ними угодами.

Враховуючи встановлені у справі обставини щодо наявності заборгованості Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева" перед Слобожанським ОУ УПФ України м. Харкова та норми чинного законодавства, які підлягають до застосування спірних правовідносинах, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанцій про наявність підстав для задоволення позовних вимог про стягнення з Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева" на користь Слобожанського ОУ УПФ України м. Харкова понесених витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за п. «б-з» частини першої статті 13 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які були зайняті на роботах за списком №2 за період червень-серпень 2016 року по 245 пенсіонерам в розмірі 1 074 399,96 грн., оскільки, вимоги заяви є обґрунтованими та документально підтвердженими. Доводи апеляційної скарги не спростовують обґрунтованих висновків суду першої інстанції.

Водночас, колегія суддів вважає за необхідне змінити абзац 2 резолютивної частини ухвали господарського суду Харківської області від 08.11.2017 у зв'язку із невірним зазначенням судом першої інстанції періоду, за який підлягає стягненню заборгованість з ДП "Завод ім. В.О. Малишева" у даній справі.

Виходячи з викладеного та керуючись п. 2 ч. 1 статті 275, статтями 282, 283, 284 Господарського процесуального кодексу України, колегія суддів

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Завод ім. В.О.Малишева", м. Харків задовольнити частково.

Ухвалу господарського суду Харківської області від 08.11.2017 по справі №5023/10655/11(922/3249/16) змінити, виклавши абзац 2 резолютивної частини в наступній редакції:

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 126) на користь Слобожанського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова (код 41247824, 61140, м.Харків, вул. Гольдбергівська, б.15, р/р 25605301672370 у ХОУ АТ "Ощадбанк " МФО 351823) заборгованість з відшкодування пільгових пенсій, призначених за списком №2 за червень-серпень 2016 року по 245 пенсіонерам в розмірі 1 074 399,96 грн.

В іншій частині ухвалу господарського суду Харківської області від 08.11.2017 по справі №5023/10655/11(922/3249/16) залишити без змін.

Стягнути з Державного підприємства "Завод ім.В.О.Малишева ( код 14315629, 61001, м. Харків, вул. Плеханівська, 126) на корить державного бюджету України (одержувач коштів: Головне управління Державної казначейської служби у м. Києві, код ЄДРПОУ 37993783, рахунок 31215256700001, банк одержувача - Головне управління державної казначейської служби України у м. Києві, МФО 820019, код бюджетної класифікації 22030106) 12727,60 грн. судового збору за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Харківської області видати відповідний наказ.

Постанову суду апеляційної інстанції може бути оскаржено до Верховного суду протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Повний текст постанови складено 12.02.2018.

Головуючий суддя Тарасова І. В.

Суддя Лакіза В.В.

Суддя Терещенко О.І.