Рішення № 72145355, 09.02.2018, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/6981/17

Номер провадження 2-а/404/103/18

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2018 року м. Кропивницький

Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі:

головуючої судді - Панфілової А.В.

при секретарі - Проскурня О.О.

розглянувши в судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання до вчинення дій,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дії Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо невиплати пенсії за віком з 01.03.2016 року до 01.10.2017 року та зобов'язати відповідача виплатити зазначену пенсію .

В обґрунтування позову зазначено, що в лютому 2016 року управлінням Пенсійного фонду України у м.Кіровограді на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» йому призначена пенсія за віком довічно. Умовою призначення пенсії були загальні підстави, тобто досягнення пенсійного віку. Однак, призначена пенсія з лютого 2016 року не виплачувалася. виплата поновлена лише з 01.10.2017 року.

Листом від 01.09.2016 року № 342/Г-П відповідач повідомив, що виплату призначеної пенсії зупинено на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII в частині внесення змін до ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки є працюючим суддею.

Зокрема, на підставі Закону України від 02.03.2015 року № 213- VIII тимчасово зупинено виплату пенсій працюючим суддям за період з 01.04.2015 по 31.12.2015 року, а 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про знесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911- VIII, яким подовжено особливий порядок виплати пенсії працюючим суддям в період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, а Законом України № L774- VIII від 06.12.2016 року цей порядок виплати пенсії працюючим суддям подовжено до 31.12.2017 року.

Вважає такі дії управління Пенсійного фонду протиправними та такими, що порушують його законні права і інтереси, оскільки Законом України від 02.03.2015 року № 213- VIII, а саме п.5 розділу ІІІ

«Прикінцеві положення» передбачалося, що у разі неприйняття до 1 червня

2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у том} числі спеціальних, на

загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного

забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утриманню

призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про

прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», «Про статус народного

депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», Про судову

експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах

місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового

Митного Кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного

депутата України.

Стверджує, що позбавлений права значення пенсії на умовах та в порядку передбаченому Законом України «Про судоустрій і статусу суддів» та іншими спеціальними законами, які з 01.06.2015 року не діють в частині пенсійного забезпечення. Тому у лютому 2016 року пенсія була призначена за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування», і на нього ще з 01.06.2015 року не поширюються обмеження встановлені частиною першою ст.47 цього Закону, які були подовжені до 31.12.2017 року, але скасовані з 01.10.2017 року.

Конституцією України не допускається звуження змісту та обсяг існуючих прав та свобод.

Оскільки відповідач добровільно не бажає виплатити пенсію за період з 01.03.2016 року до 01.10.2017 року, то вимушений звернутися за захистом свого прав, а тому просить задовольнити позову повністю.

В судове засідання представником відповідача надано заперечення проти позову з посиланням, що позивач звернувся з питання поновлення виплат пенсії, з посиланням на рішення Конституційного Суду України. Згідно розпорядження управлінням на виконання рішення суду по справі № 404/5909/16а пенсія призначена з 21.02.2017р.

Стверджується, що позивач перебуває на обліку в управління з 01.02.16 року, позивач звертався з відповідними заявами , але не встановленого зразка, а в довільній формі. Рішення Коституційного Суду не стосується позивача , оскільки стосується Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб», а тому просить відмовити в задоволенні позову повністю.

Судом встановлено наступні факти.

Позивач звернувся за поновлення пенсії по віку , яка була призначена 01.02. 2016 року, але її виплата не проводилась до 01.10.17р.

Позивачу пенсію призначено згідно норм Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» .

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213-VIII, який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV, відповідно до яких установлено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону № 231-VIII передбачено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Оскільки Закон №231-VIII не скасовано, його положення у вказаній частині не визнано неконституційними, а до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, прийнято не було, то, відповідно, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку щодо задоволення позову повністю, оскільки відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, оскільки з 1 червня 2015 року особи, яким пенсії (довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, згідно з Законом України «Про судоустрій і статус суддів», втратили право на пенсійне забезпечення відповідно до вказаного Закону, і з цієї дати їм повинна бути відновлена виплата пенсії за віком, призначена відповідно до Закону № 1058-IV.

Аналогічна правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 24 травня 2016 року №333/6710/15-а.

Відповідно до ст. 139 КАС України суд стягує з Бюджетних асигнувань Кропивницького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на користь позивача 640грн. судового збору.

Керуючись ст. 19,22 Конституції України, ст.246,250,251 КАС України , суд,-

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН-НОМЕР_1) до Кропивницького об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ( вул. Соборна 4, м. Кропивницький, 25000, код ЄДРПОУ 40385148) про визнання неправомірними дій та зобов"язання до вчинення дій, задовольнити повністю .

Визнати неправомірними дії Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.03.2016 року до 01.10.2017 року.

Зобов'язати Кропивницьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області виплатити призначену пенсію ОСОБА_1 за віком за період з 01.03.2016 року до 01.10.2017 року.

Стягнути із Бюджетних асигнувань Кропивницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 грн.

Рішення може бути оскаржене шляхом подачі апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда