Ухвала суду № 72127691, 06.02.2018, Центральний районний суд м. Миколаєва

Справа № 490/225/18

н\п 2-а/490/8/2018

Центральний районний суд м. Миколаєва

УХВАЛА

про забезпечення позову

06 лютого 2018 рокуЦентральний районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого судді - Черенкової Н.П.

при секретарі - Сасік Я.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Миколаєва заяву розглянувши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із позовом до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення №13 від 01.12.2017 року.

Позивач одночасно з подачею позову просив вжити заходи забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржувального рішення.

Ухвалою суду заяву розглянуто у відсутність сторін, оскільки у справв достатньо даних про права та взаємини сторін.

Відповідно до ч.1 ст. 154 КАС України, заява про забезпечення позову розглядається судом, у провадженні якого перебуває справа або до якого має бути поданий позов, не пізніше двох днів з дня її надходження, без повідомлення учасників справи.

Суд розглянувши клопотання про вжиття заходів забезпечення позову врахував наступне.

Як вбачається зі змісту оскаржуваного рішення, громадянку ОСОБА_2 Вірменії ОСОБА_1 зобов'язано примусово повернути за межі України та зобов'язано її покинути територію України у термін до 30.12.2017 року.

Відповідно до частини четвертої статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» рішення про примусове повернення може бути оскарженого до суду.

Крім того, згідно з пунктом 1.11 Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої спільним наказом Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Служби безпеки України від 23.04.2012 року №353/271/150, оскарження рішень про примусове повернення або примусове видворення не зупиняють їх дію, крім випадків, коли суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, який приймав або ініціював рішення та є обов'язковою для виконання.

Згідно роз'яснень Пленуму Вищого адміністративного суду України у пункті 17 постанови № 1 від 25 червня 2009 року «Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні» (з наступними змінами і доповненнями), до вирішення адміністративної справи судом, у провадженні якого перебуває справа, може бути вжито передбачених статтею 117 КАС України заходів щодо забезпечення позовних вимог. Зокрема, якщо існує небезпека заподіяння шкоди інтересам іноземця чи особи без громадянства або якщо внаслідок невжиття цих заходів захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

У разі примусового повернення іноземця або особи без громадянства рішення органів охорони державного кордону, органів внутрішніх справ (центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції) та органів Служби безпеки України про примусове повернення іноземця або особи без громадянства за межі України може бути оскаржено в суді. При цьому слід ураховувати, що суд має право зупинити рішення про примусове повернення з підстав та в порядку, передбаченому статтями 150-151 КАС України.

Підстави для забезпечення адміністративного позову визначені частиною 2 ст.150 КАС України, відповідно до якої забезпечення позову допускається як до предявлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

З огляду на вище викладене, суд приходить до переконання, що невжиття заходів забезпечення адміністративного позову у спосіб зупинення дії оскаржуваного рішення до вирішення судом цієї адміністративної справи становитиме очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача та зумовить ситуацію, при якій захист прав особи стане утрудненим або неможливим.

Керуючись ст.ст.150-154 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову -задовольнити.

Зупинити дію рішення Управління Державної міграційної служби України в Миколаївській області №13 від 01 грудня 2017 року про примусове повернення з України громадянки ОСОБА_2 Вірменія ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 - до вирішення справи по суті та набрання постановою суду законної сили.

Ухвала підлягає до негайного виконання.

Оскарження ухвали відповідно до ст.293-297 КАС України.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя Черенкова Н.П.