Постанова № 72089763, 07.02.2018, Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська

Дніпровський районний суд м.Дніпродзержинська

Справа № 209/168/18

Провадження № 3/209/93/18

ПОСТАНОВА

іменем України

"07" лютого 2018 р. Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області в складі

головуючого судді Лобарчук О.О.

при секретарі Золотих Л.М.

за участю прокурора Малого С.С.

правопорушника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кам'янське Дніпропетровської області протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП, ст.23 Закону України «Про запобігання корупції», відносно: ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянина України, працює ТОВ "УНО-ФІШ", зареєстрований та мешкає за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам'янське, 2-й провулок Алчевського, 10, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно протоколу № 454 від 22 січня 2018 року про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язане з корупцією вказано, що згідно наказу директора департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради №37«к» від 05.05.2016 року ОСОБА_1 призначено за конкурсом на посаду начальника відділу інвестицій департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п’ятої категорії посад.

06 травня 2016 року ОСОБА_1 прийняв присягу посадової особи органів місцевого самоврядування та ознайомився із попередженням про встановлені законодавством України обмеження, пов’язані з прийняттям на службу в органи місцевого самоврядування, встановлені Законами України «Про службу в органах місцевого самоврядування» та «Про запобігання корупції».

07.11.2016 року ОСОБА_1 було написано заяву про звільнення з посади з 07.11.2016 року за згодою сторін. Наказом директора департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради №76«к» від 07.11.2016 року ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу інвестицій департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради з 07.11.2016 року за згодою сторін, п.1 ст.36 КЗпП України.

Перед звільненням ОСОБА_1 ознайомився з повідомленням про те, що згідно з вимогами ч.2 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції», він як особа, яка припинила діяльність, пов’язану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, зобов’язаний наступного року після припинення діяльності, до 1 квітня подати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік, та даний факт засвідчив своїм підписом. Трудову книжку ОСОБА_1 отримав 07.11.2016 року та даний факт засвідчив своїм підписом в особовій картці.

Згідно п.п.«в» п.1 ч.1 ст.З Закону України «Про запобігання корупції», посада ОСОБА_1, віднесена до суб’єктів на яких поширюється дія цього Закону, як на посадову особу місцевого самоврядування.

Отже, ОСОБА_1 будучи посадовою особою місцевого самоврядування є суб’єктом, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції» та є суб’єктом відповідальності за вчинення правопорушень, пов’язаних з корупцією.

У відповідності до статті 1 вказаного Закону суб’єкти декларування - особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 опублікував декларацію після звільнення за минулий рік 15.05.2017 року.

ОСОБА_1 обіймаючи посаду, начальника відділу інвестицій департаменту економічного розвитку Кам’янської міської ради, будучи посадовою особою місцевого самоврядування, відповідно до підпункту «в» пункту 1 частини першої статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», примітки до статті 172-6 КУпАП, являючись суб’єктом відповідальності, на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», в порушення вимог абз.2 ч,2 ст.45 даного Закону, п.п.3 п.5 розділу 2 порядку формування, ведення та оприлюднення (надання) інформації Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій

держави або місцевого самоврядування, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016, №3 «Про функціонування Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування», що зареєстроване в Міністерстві юстиції України від 15.07.2016 за №959/29089,

перебуваючи за місцем мешкання за адресою: Дніпропетровська область, м. Кам’янське, 2 провулок Алчевського, буд. 10, несвоєчасно, тобто 15.05.2017 року без поважних причин подав декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, після звільнення за минулий рік шляхом вчинення відповідних дій спрямованих на

подачу та заповнення відповідних форм на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції з використанням програмних засобів Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Таким чином ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч.1 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, функцій держави або місцевого самоврядування

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину визнав в повному обсязі. Пояснив, що несвоєчасно подав декларацію, оскільки в зв'язку із зайнятістю по роботі, забув про необхідність подання декларації.

Згідно наказу директора департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради №37«к» від 05.05.2016 року ОСОБА_1 призначено за конкурсом на посаду начальника відділу інвестицій департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради та присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування в межах п’ятої категорії посад.(а.с.47)

Присягу державного службовця ОСОБА_1 було складено 06 травня 2016 року.(а.с.48)

06.05.2016 року ознайомився із попередженням про спеціальні обмеження під час проходження служби в органах місцевого самоврядування, встановлені Законами України «Про державну службу», «Про запобігання корупції».(а.с.53)

Таким чином, відповідно до ч. 2 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1, у період часу з 06.05.2016 року по 07.11.2016 року був державним службовцем та суб'єктом декларування, та зобов'язаний був у порядку і у строк, передбачені Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 01 квітня 2017 року, подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за минулий рік, тобто за 2016 рік.

Згідно з розясненням Національного агентства з питань запобігання корупції щодо застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 11.08.2016 № 3, декларація субєкта декларування, який припиняє діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, що подається до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком, у якому було припинено таку діяльність. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.

07 листопада 2016 року ОСОБА_1 звільнено з посади начальника відділу інвестицій департаменту економічного розвитку Дніпродзержинської міської ради за угодою сторін, тобто припинив діяльність пов'язану з виконанням функцій держави. У звязку з чим на виконання вимог Закону України «Про запобігання корупції» повинен був не пізніше 01.04.2017 року подати декларацію особи, яка припинила діяльність, повязану з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування за минулий рік, яка охоплює звітний рік, що передує року, в якому подається декларація та містить інформацію станом на 31 грудня 2016 року.

Згідно повідомлення , ОСОБА_1 був попереджений про необхідність подання декларації до 01.04.2017 року за 2016 рік.(а.с.63)

Відповідно до результатів пошуку у Єдиному державному реєстрі декларацій на офіційному сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, встановлено, що ОСОБА_1 опублікував декларацію за період 01.01.2016 року по 31.12.2016 року лише 15.05.2017 року.(а.с.74)

Згідно з офіційною відповіддю голови Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.03.2017 № 03-05/4886/17 на запит Департаменту захисту економіки Національної поліції України щодо роботи «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» дата публікації документів, вказана у публічній частині інформаційно-телекомунікаційної системи «Єдиний державний реєстр декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування» співпадає з фактичною датою подання субєктами декларування документів до «Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування».(а.с.86)

Прокурор Дніпродзержинської місцевої прокуратури Дніпропетровської області зазначив, що вина ОСОБА_1 доведена, тому просив суд визнати ОСОБА_1 винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією ч.1 ст.172-6 КупАП.

Вислухавши правопорушника ОСОБА_1, заслухавши думку прокурора, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що в діях ОСОБА_1 є склад правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП, тому його необхідно визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-6 КУпАП.

Ч.1 ст.172-6 КУпАП передбачено відповідальність за адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, а саме несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Вина правопорушника підтверджується протоколом про адміністративне правопорушення та матеріалами адміністративної справи.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП та йому слід обрати адміністративне стягнення, передбачене ч.1 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу на користь держави.

Крім того, відповідно дост. 4 Закону України «Про судовий збір», із змінами та доповненнями, стягнути з правопорушника судовий збір у розмірі 0,2 мінімальної заробітної плати.

На підставі вищевикладеного, та керуючись ст.ст. 172-6, 283, 284 КУпАП , -

П О С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 визнати винним у скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП та накласти адміністративне стягнення у вигляді штрафу на користь держави в розмірі п'ятидесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 850 (вісімсот п'ятдесят) гривень 00 копійок.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної судової адміністрації України (отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106; код за ЄДРПОУ: 37993783; банк отримувача: Головне управління Державної казначейської служби України в м.Києві; код банку отримувача: 820019; рахунок отримувача: 31215256700001; код класифікації доходів бюджету: 22030106) судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) гривні 40 копійок.

Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником або прокурором до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Дніпровський районний суд м. Дніпродзержинська протягом десяти днів з дня її винесення.

Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.

Суддя: О.О.Лобарчук