Рішення № 72086530, 08.02.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6743/17

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справу за адміністративним позовом Балтського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 264,80 грн., -

В С Т А Н О В И В:

З позовом до суду звернулось Балтське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій в розмірі 264,80 грн.

Ухвалою суду 22.12.2017 року було відкрито провадження по справі №815/6743/17 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач не сплачує фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, чим порушує вимоги п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Так, за вересень - грудень 2017 року відповідачем не відшкодовано суми витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, в результаті чого відповідач має заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах в розмірі 264,80 грн. В добровільному порядку заборгованість відповідачем погашена не була, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду.

06.01.2018 року відповідач отримав судову кореспонденцію, що підтверджується повідомленням про отримання (а.с.31), відзив на адміністративний позов не надав.

Згідно п.4 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо стягнення грошових сум, що ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження та сума яких не перевищує ста розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Дослідивши наявні в справі письмові докази суд встановив наступні факти та обставини:

Відповідач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Вектор" зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України у Кодимському районі Одеської області 13.07.2000 року як платник збору на обов'язкове державне пенсій страхування, а з 01.01.2004 року - як платник внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування (а.с.5).

Згідно Положення "Про Пенсійний фонд України" затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №280 від 23.07.2014 року Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра соціальної політики, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню.

Управлінням своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсії на пільгових умовах працівникам Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вектор", які підлягають відшкодуванню. Недоїмка з відшкодування пільгових пенсій в розмірі 264,80 грн. залишилася несплаченою.

Відповідно до пункту 3 Положення про Пенсійний фонд України та частини 1 статті 58 Закону №1058-ІУ Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно статті 14 Закону №1058-ІУ та пункту 2.1. розділу 2 Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1), страхувальниками є підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян та профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІУ підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті на роботах з особливо важкими умовами праці. Пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії призначаються за нормами цього Закону № 105 8-ІV в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року №1788-ХІІ (далі - Закон №1788-ХІІ). У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону № 1058-ІУ.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання цим Закону №1058-ІУ, а саме відповідно до норм Закону №1788-ХІІ, Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року 400/9ВР (далі - Закон 400/97-ВР).

Згідно з п.1 ст.1 Закону №400/97-ВР платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є, зокрема, суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи.

Відповідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів „б" - „з" статті 13 Закону №1788-ХІІ до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону № 1058-ІV.

Управлінням на підставі довідок, що уточнюють особливий характер роботи або умов праці, необхідний для призначення пільгової пенсії, виданих СТОВ „Вектор", було призначено пенсію на пільгових умовах колишньому працівнику товариства ОСОБА_1 За вересень - грудень 2017 року управлінням було своєчасно та в повному обсязі виплачено пенсію на пільгових умовах в сумі 264,80 грн., які підлягають відшкодуваню СТОВ «Вектор».

Відповідно до абз.3 п.1 ст.4 Закону №400/97-ВР ставка збору на обов'язкове державне пенсійне страхування становить 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Згідно з пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону №1058-ІУ.

Відповідно до пункту 6.4 та пункту 6.8 розділу 6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону №1058-ІУ, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісячно до 25 числа зобов'язані вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Станом на 01.12.2017 року СТОВ „Вектор" має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - грудень місяці 2017 року в розмірі 264,80 грн.

В матеріалах справи містяться усі необхідні докази, що підтверджують факт несплати відповідачем заборгованості: витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.6), розрахунок заборгованості відповідача (а.с.7), картка особового рахунку за Списком №2 відповідача (а.с.8-10), розрахунки фактичних витрат (а.с.11,13,15,17), довідка (а.с.18), копія заяви про призначення/ перерахунок пенсії (а.с.19), копія протоколу №32 від 19.09.2011 року (а.с.20) та копія довідки (а.с.21).

На теперішній час заборгованість в розмірі 264,80 грн. відповідачем не сплачено.

Несвоєчасне погашення боргу до Пенсійного фонду призводить до порушення Конституційних прав громадян, несвоєчасної виплати пенсії та завдає суттєву шкоду інтересам держави.

Виходячи з того, що відповідач не надав підтверджень сплати суми боргу та підстав які звільняють його від обов`язку щодо компенсації фактично понесених позивачем витрат, суд на підставі ч.1 ст.245 КАС України має право прийняти постанову про задоволення позовних вимог в повному обсязі та стягнення з відповідача на користь позивача суми боргу по витратах на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах в розмірі 264,80 грн.

Судові витрати розподілити за правилами ст.139 КАС України.

Керуючись ст.ст.139, 241-246,263 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позовні вимоги задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Вектор" (с.Баштанків, Кодимський район, Одеська область, 66010, код ЄДРПОУ 00453820) на користь Балтського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області на р/р №25604304196470 в філії Одеського обласного управління ПАТ «Державний ощадний банк України», МФО 328845, код 41249706 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за вересень - грудень місяці 2017 року в розмірі 264,80 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Одеський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Єфіменко К.С.

.